2002年我國經濟增長已經高出預期大約0.8個百分點,當前東、中、西三大地區的經濟增長格局呈現以下三大特征:
東、西部地區經濟增長快于中部地區
全國已統計的30個省、區、市國內生產總值最新增長數據表明,我國以往東快西慢的經濟增長基本格局已被打破,目前經濟發展呈現出東部最快、西部居中、中部較慢的增長態勢。由于統計口徑不同,各地區GDP增長要高于全國平均增長。按照簡單平均計算,2002年東部GDP增長分別比中部和西部快1.15個和0.88個百分點。東部各省(市)對全國經濟增長起到領跑作用,在經濟增長最快的前10個省區市中,有天津、浙江、江蘇、山東、上海和廣東等6個東部省份。特別是天津,國內生產總值已連續10年平均增長12.2%以上,比同期全國平均增幅高2.9個百分點。
2002年西部GDP增長快于中部0.27個百分點,這是近年少有的變化,在經濟增長最快的前10個省區市中有3個西部省區,分別是青海、內蒙古和四川,名列全國第2位、第6位和第10位,西部大開發戰略正在取得明顯成效。
中部經濟增長較為緩慢,在經濟增長最快的前10個省區市中只有山西1個省,往年經濟發展較快的安徽和河南省去年經濟增長有所放慢。中部經濟增長減慢,一方面是由于中部在經濟技術發展水平上競爭不過東部地區,在政策上與西部相比不占優勢,因而經濟發展受到一定影響。
另一方面是中部地區內在發展活力不足,經濟發展仍停留在較多依靠國家支持階段,市場活力不足制約其快速發展。
第三產業與出口是東部經濟領跑引擎
2002年我國經濟增長8%,其中一、二、三產業分別增長2.9%、9.9%和7.3%,第三產業增幅比GDP增長低0.7個百分點,而1997—2001年我國第三產業的增長卻均高于GDP的增長,因此目前第三產業增長較慢已成為制約經濟增長的一個重要因素。
值得注意的是,2002年東部各省(市)經濟增長領跑其他地區,一個主要動力就是二、三產業聯動促使經濟快速發展。譬如經濟增長率連續兩年高居全國榜首的天津,厚積薄發的原因就在于從加快發展服務業,進一步擴大對外開放,搞好搞活中小企業,增加居民收入和加快城市環境建設等方面取得了新突破。
去年北京市第三產業增加值增長11.4%,增速位居全國第三。以房地產業、金融保險、旅游文化、文化教育四方面為代表的現代服務業發展迅猛,三產在全市經濟中的比重達到61.3%,高居全國榜首。
上海市在高新技術產業帶動下,2002年三產增長10%,明顯高于全國平均水平,三產比重為51%,超過二產。上海第三產業中增長最快的是各種服務業。
東部經濟快速增長的另一個主動力則是外貿出口大幅增長,出口需求對經濟增長的貢獻大大高于中西部地區。2002年我國外貿十強省(市)全部在東部,排名依次為廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東、福建、天津、遼寧和河北。東部外貿出口對全國經濟增長具有無可替代的作用,首先表現在全國進出口總額的1/3以上是由廣東完成的;其次外貿十強省(市)進出口總額占全國的92%,這就意味著十強以外全國所有省區市的外貿總額相加,大致與浙江一省的出口額相當。
江蘇省去年出口結構進一步優化,技術密集度產業出口比重有較大增加,進出口總額首次突破700億美元。使2002年GDP增長11.6%,位居全國第四。
浙江省近幾年經濟增長一直在全國保持較快增長,2002年GDP增長12.3%,位居全國第三,鄉鎮企業良好發展和外貿出口后來居上是其主要動力。今年1月份在全國貿易出現逆差的情況下,浙江省實現順差12.75億美元,居全國第一。
國債投資與旅游業拉動西部經濟快跑
在本世紀頭20年全面實現小康社會,對西部地區來說困難很大。但是,隨著國家西部大開發的進一步實施,西部經濟增長潛力不斷顯現。2002年西部經濟加快增長有兩點原因:一是國債投資拉動了西部經濟的較快增長,2002年我國發行了1500億元建設國債,其中500億元專門用于西部經濟建設。
譬如廣西是新劃入西部地區的自治區,2002年GDP增長10.8%,為1996年以來增長最快的一年,在全國排名由過去的下游上升為中游。據測算,五年間國債投資為廣西直接創造的新就業崗位,約占廣西同期新增就業崗位總數的1/5。
二是依托自身優勢,發展特色經濟成為西部經濟結構調整的重點,配合國家退耕還林和退耕還草工作的進行,旅游業逐漸成為西部各省區市新的經濟增長點。
青海省近年轉變思想觀念,從部門辦旅游轉為社會各方面辦旅游,從依靠國家投資開發旅游資源的單一投資渠道,發展為多元化投資渠道。目前全省101家旅行社中,52%為股份制企業和民營企業;39家星級賓館飯店中股份制企業和民營企業占了38%。旅游業為全省提供直接就業崗位5000多個。
此外,西部各省區市結合自身結構特點,充分利用國有大型企業在資金、技術和設備上的優勢,取得了較大成效。四川省重點工業2002年增加值增幅在全國列第7位,對全省經濟增長貢獻率為41%,在GDP增長10.6%中貢獻了4.3個百分點。陜西省優勢行業和盈利大戶發揮了重要作用。規模以上工業完成工業增加值比上年增長14.5%,高于全國平均水平1.9個百分點。
經濟日報 2003年3月19日
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