超標，一個亟待解決的難題
早在兩年之前，復旦大學曾針對700萬上海城區市民的研究報告顯示，空氣污染給市民帶來了相應的不良健康效應。研究表明，可吸入顆粒物和飄塵與居民死亡率之間呈現正比例關系。
這樣的研究結果意味著，只能把PM10控制在一定范圍內，居民呼吸的空氣才是健康的。《中國經濟周刊》記者在采訪中了解到，目前國際通常把世界衛生組織的評價體系作為衡量一個國家或地區空氣質量的標準。
按照2006年世界衛生組織(WHO)出版的《空氣質量準則》(更新版)對PM10設定了一個準則值，年均值應該為20微克/立方米以下，而日均值的上限應該為50微克/立方米以下。
按上述《空氣質量準則》測算，如果將可吸入顆粒物PM10從每立方米70微克減少到20微克，則與空氣質量有關的死亡就可減少大約15%。
世界衛生組織的報告指出，對于空氣污染程度仍然很高的國家，盡管它們實施了相關政策來降低空氣污染，作為世衛組織準則的一部分，也對之提出了過渡目標，鼓勵其逐步縮減排放物。這些過渡目標是：一年中最多有三天每立方米可吸入顆粒物PM10最高為150微克(空氣污染短期峰值)，長期暴露于PM10為每立方米70微克。
上海市環保局相關人士向《中國經濟周刊》坦誠：“我們十分了解世衛組織的標準，目前的差距足以說明上海在大氣環保工作方面還有很多工作要做?！?/p>
記者在采訪中了解到，進入21世紀以來，上海環保部門在治理環境方面可謂不惜血本。從2000年起，上海環保投入占同期GDP的比重連續八年達到3%以上，環?？偼度胍殉?800億元。這些措施確保了上海全面推進煤煙型污染控制、二氧化硫總量控制、機動車污染控制、揚塵污染控制、大氣重點源的在線監測建設等項目的實施，持續不斷地改善了城市環境空氣質量?！?/p>
即便如此，近8年來，上海的空氣質量為優良的天數一直都沒有超過328天，優良率均未超過90%。面對即將臨近的世博會，上海環保部門會如何應對呢？
上海鐵腕治尾氣
今年5月，新華社報道稱，鑒于上海通江達海，空氣質量比北方大多數城市好的實際情況，世博會舉辦期間，將不會采取臨時關閉污染工廠、“?！笨諝赓|量的措施。
《中國經濟周刊》了解到，“不關工廠”這一許諾并不意味著世博會期間上海在環保領域沒有作為。一系列措施或已實施，或即將實施。張全認為，上海的環保工作將借力世博謀求長效機制，其中十分關鍵的是對于機動車尾氣的治理。
這樣的看法此前就曾被世界同行所認同。世界衛生組織專家米哈爾·克日扎諾夫斯基曾撰文指出，空氣污染罪魁禍首是可吸入顆粒物PM10，即礦物燃料燃燒產生的物質，亞洲各個城市可吸入顆粒物多來自汽車排放的尾氣。
張全透露：“機動車尾氣對上海空氣污染的貢獻率占到60%以上，成為中心城區大氣污染的主要方面。上海為此出臺一系列相關措施，降低機動車尾氣對污染的‘貢獻率’。”
據記者了解，一些具體措施已經正式頒布：今年8月1日起，上海新推“禁嚴令”，擴大禁止高污染車輛行駛范圍，將限制高污染機動車在中環線內行駛(此前的規定是內環線)。
今年11月1日開始，上海加油站將全面供應更為清潔的新型低硫汽柴油，90號汽油將退出上海市場。上海新車將提前實施“國Ⅳ”標準。相應的，車用汽柴油標準也將由現行的“國Ⅱ”直接過渡到“國Ⅳ”，并自10月1日起試行。
對于這些鐵腕治理大氣的政策，上海市環保局局長張全在接受《中國經濟周刊》采訪時坦言：“我們做了一些工作，希望在世博會期間能夠力爭實現空氣優良率達到95%，這個目標我們希望能夠實現。”
|
