3.能源以煤為主 污染狀況加劇
我國是富煤國家，整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中煤占90%以上，每年全國消耗煤達(dá)到6億多噸。根據(jù)BP世界能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全球能源消費(fèi)石油平均占35.8%,天然氣平均占23.7%,煤炭平均占28.4%,而中國煤炭比率卻高達(dá)69.7%。中國這種資源條件決定了未來以煤為主的能源消耗結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，未來煤炭為主的污染排放仍然會(huì)居高難下。
2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國煙塵、化學(xué)需氧量等相當(dāng)一部分污染物的排放量并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。世界銀行發(fā)展報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，中國占了16個(gè)。嚴(yán)重的污染問題，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
目前國際石油價(jià)格居高不下，變化難測(cè)，以煤炭為主要能源的中國，通過技術(shù)創(chuàng)新將污染嚴(yán)重的煤資源轉(zhuǎn)化為潔凈能源，具有戰(zhàn)略意義。這種轉(zhuǎn)化單純依靠國家和少數(shù)科研機(jī)構(gòu)顯然是不行的，必須采取強(qiáng)有力措施，引領(lǐng)千百萬企業(yè)"八仙過海"，自主創(chuàng)新，共促轉(zhuǎn)化。在這方面，陜西海浪公司就是一個(gè)難得的示范樣本。他們自主研發(fā)的"海浪高效節(jié)能微排放燃煤鍋爐"，不僅能節(jié)煤30%，而且污染排放已趨近于"0"。如果國家及時(shí)給以強(qiáng)力扶持和推廣，其在節(jié)能減排方面所產(chǎn)生的帶動(dòng)推進(jìn)作用將是十分驚人的！
4.行業(yè)節(jié)能減排不平衡 喜憂參半
在政府、企業(yè)和社會(huì)各界的艱苦努力下，我國的節(jié)能減排已初見成效，雖然2006年沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但2007年首次實(shí)現(xiàn)了雙下降目標(biāo)，目前各行業(yè)發(fā)展不平衡，可謂喜憂參半，任重道遠(yuǎn)。據(jù)我們調(diào)查，各主要行業(yè)節(jié)能減排狀況如下：
（1）煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。全國煤炭行業(yè)原煤綜合能耗由2006年30.13千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,減少到2007年上半年的26.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,下降了10.89%。同時(shí)，大力發(fā)展煤炭洗選加工，加強(qiáng)煤炭清洗生產(chǎn)和綜合利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全國原煤入洗總量由2000年3.7億噸增加到2005年的53%。到2006年底，全國已建成煤矸石、煤泥、瓦斯電廠300余座，年利用低熱值燃料近9000萬噸，相當(dāng)于回收和節(jié)約3500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是，作為煤炭終端用戶的企業(yè)節(jié)煤降耗、減少排放的進(jìn)展仍然不大。像陜西海浪公司這樣突破性的節(jié)能減排創(chuàng)新成果仍然是鳳毛麟角，制約著各地節(jié)能減排水平的整體提升。
（2）電力行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展較好，但是提升值和穩(wěn)定度仍未達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，2006年全國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由370克/千瓦時(shí)，下降到367克/千瓦時(shí),節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤230多萬噸。在控制污染物排放方面，二氧化碳排放量的增長勢(shì)頭得到了有效遏制，煙塵控制水平逐年提高，氮氧化物控制初見成效。進(jìn)入"十一五"以來，全國火電廠煙塵脫硫設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。但是，由于2006年全國電煤用量增長，二氧化硫排放量仍然比上年增加3.8%。
（3）石化行業(yè)，作為高耗能和易污染的產(chǎn)業(yè)，2006年單位GDP能耗降低4%的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。化工行業(yè)消耗能源約占全國耗能總量的15%。有著巨大的節(jié)能降耗空間。"十一五"減排規(guī)劃要求，單位GDP二氧化硫和COD應(yīng)下降10%，但2006年這兩種污染物不降反升。在排放量增加較大的行業(yè)中，化工行業(yè)位居前列。因此，石化行業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，還有相當(dāng)大的難度，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
（4）有色金屬和鋼鐵行業(yè)。作為能耗大戶，有色金屬行業(yè)節(jié)能減排走在前列。在經(jīng)營業(yè)績快速增長的情況下，該行業(yè)主要單位能耗已大幅下降，一些主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。而鋼鐵行業(yè)的能耗、環(huán)保狀況和國外先進(jìn)水平相比，差距依然較大。高爐-轉(zhuǎn)爐流程的能耗是電爐流程的2倍以上，二氧化碳排放是電爐流程的3.8倍，而中國的電爐增長恰恰比較緩慢。另外，中國廢鋼資源緊缺，電爐鋼生產(chǎn)中大多使用30%-40%的高爐鐵水，造成了中國電爐能耗比國外偏高。鋼鐵行業(yè)的能耗占全國能源消費(fèi)的14.96%，污染物排放量占全國的比重較大，全行業(yè)節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。
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