為確保這兩個“三大工程”順利實施,環保局采取了一系列保障措施。
一是按照鐵的決心、鐵的手腕和鐵石心腸的要求,遼寧省環保局對污水處理廠建設嚴重滯后,或已建成但不運行的地區;主要河流水體污染嚴重,沒有完成河流斷面考核指標的地區;不按期完成淘汰落后產能任務的地區等9種情況,堅決實施區域限批。針對臺安縣兩家造紙企業擅自違法生產,以及一些工業園區環境監管嚴重缺失問題,對臺安縣和撫順經濟技術開發區、盤錦市工業園區實施了區域限批。加大了處罰力度,2008年,全省環保系統出動執法185241人次,立案查處違法企業4889家,關閉企業1097家,停產治理企業1666家。同時對近年來省以上督辦的1153起案件進行了"后督察",結案率達到98%。
二是不斷創新環境監管手段。探索了污水處理廠建設新體制和運行新機制,省環保局直接負責建設32個縣級污水處理廠,并成立運行服務公司,降低運行成本。出臺了地方污水綜合排放標準,規定企業直排地表水COD濃度必須達到50mg/L以下。建立環境監管新制度,對河流COD濃度超過100mg/L的地區,實施紅色和黃色警戒,嚴重的進行媒體曝光,直至實施流域、區域限批。出臺上下游超標補償、"綠色信貸"、上市公司環保審核等環境經濟政策,對水質超過規定標準的市給予處罰,按11月監測結果測算,沈陽等4個城市將補償下游城市250萬元左右。開展了定點督查和定期調度,省局由局領導帶隊組成分市督察組,重點督查減排及遼河治理重點工程進度。
三是突出工作重點,建設"三大體系"。逐步建立了污染減排考核體系。省政府將污染減排的完成情況列入對各市政府工作的考核指標當中,并逐年提高了分值,達到了10%以上。省委組織部將主要污染物總量控制情況納入領導干部的政績考核體系當中,推動領導干部政績觀向科學發展觀的轉變。加強監測體系建設,提高了環境監測為管理服務水平,由省環境監測中心站統一組織市界斷面月監測工作,統一比對分析,形成水質分析月報,為環境管理和解決跨地區河流水質污染問題提供了重要依據。加快建設重點污染源在線監控系統,完成300套(廢水95套、廢氣205套)建設任務,所有國控重點源均安裝了在線監測系統,并陸續實現與省局聯網,實時傳輸監控數據,基本建成全省污染源監控系統,省局和14個地市環保局污染源監控中心年底全部投入運行。能力建設不斷加強,新增12個市(縣)級監測站達到《全國環境監測站建設標準》要求。
記者在采訪中還了解到,遼寧省環保局將在遼寧省委、省政府的科學指導下,繼續落實國家的有關方針政策和具體要求,進一步加大關停淘汰力度;加大污水處理廠和脫硫工程建設力度;加大環境執法監管力度和污染減排責任落實力度,加強隊伍和能力建設,確保完成"十一五"減排目標。(來源:東北新聞網)
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