新能源和節能減排工作再次成為“兩會”關注的焦點,2008年更是實現“十一五”規劃節能減排工作的關鍵一年,而不斷創出新高的國際油價更使新能源發展和節能減排工作刻不容緩。事實表明,我們已經處于新能源領域大發展的拐點上。(3月13日《證券時報》)
數年來,盡管我國政府一直把節能減排和環境保護作為一項事關可持續發展的大事來抓,上上下下采取了多種措施,進展很大。從1990年到2005年的15年間,我國單位GDP能耗降低了46.6%,相當于減少二氧化碳的排放18億噸。更重要的是,經過多年的努力,我國環境與經濟關系發生了可喜的變化:一是思想認識有了提高。“科學發展看環保,和諧社會看民生。”節能減排、保護環境意識已經深入人心。二是環保投入不斷加大。兩年來,全國環保投入達到了5500多億元,占同期GDP的1.24%。三是出臺了多項環境經濟政策。國家打出了經濟政策的“組合拳”,出臺了一系列促進節能減排的價格、財稅、金融、證券等政策,并且加大了減排目標責任的考核力度。四是綜合運用了多種環保手段,形成了全社會齊抓共管的良好局面。但目前我國節能減排還面臨著許多問題。如經濟增長速度依然偏快,產業結構重型化格局還沒有改變,企業主動淘汰落后產能和放慢“兩高”產品生產的動力還不足,節能減排的一些重點治理設施建設比較滯后等。
為進一步推進節能減排工作,去年11月,國務院發布了節能減排考核實施方案和辦法,要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業每年的節能減排情況進行統計、監測和考核。評價的結果要作為實施責任制、問責制的一個重要依據。筆者認為:今年五六月份全國各地的省長市長首次迎來的“大考”———節能減排考核不僅催生新能源經濟時代的到來,更為新能源健康發展提供良好契機。
由于新能源除具有清潔環保等典型特征外,還可以降低對煤炭、石油的過分依賴,保障能源安全。在石油危機頻現以后,發達國家通過實施能源多元化戰略,積極促進可再生能源和新能源的發展,降低石油在能源結構中的比重。挑戰即機遇。從目前許多國家的能源戰略來看,提高能效、減少排放、大規模開發利用可再生能源,已成為各國未來能源戰略的重要組成部分。歐盟在去年春天通過了“三個20%”的能源政策,即到2020年,要提高能效20%;二氧化碳排放量要在1990年的基礎上減少20%;可再生能源的比例要占到歐盟能源消耗的20%。德國和法國還提出,到2050年,兩國可再生能源的發電量要超過兩國發電量的50%。日本的生物能源計劃預計投資2600億日元,從2010年起在全國建500個示范區。東盟10國也制定了發展可再生能源的計劃,包括利用地熱、水電、風能、太陽能和來自棕櫚或椰子油的植物燃料等。按東盟計劃,到2010年各成員國的可再生能源電力將達到2.75萬兆瓦。去年9月,履新不久的中國科技部部長萬鋼也表示:中國政府將在今后三年內投入100億元人民幣支持新能源及節能減排技術開發。
新能源代表著發展的方向是不容置疑的。面對日益增長的能源需求,全球能源供應面臨嚴峻挑戰;日趨加速的氣候變化,更使能源也成為世界關注的話題。我們完全有理由期待,一個以節能減排、以開發新能源為標志的全球合作新時代也正在朝我們走來。我國有著豐富的新能源,可再生能源資源潛力巨大,主要有水能、風能、太陽能和生物質能。其中,可開發水能資源約4億千瓦,5萬千瓦及以下小水電資源量為1.25億千瓦,遍及全國1600多個縣、市;我國的風能資源也比較豐富,主要分布在東南沿海及附近島嶼,以及內蒙古、新疆、東北、華北北部、甘肅、寧夏和青藏高原部分地區,海上風能資源總計可安裝風力發電機組10億千瓦;我國2/3的國土面積年日照時數2200小時以上,屬于太陽能利用條件較好地區;農業廢棄物等生物質能資源也分布廣泛,每年可作為能源使用的數量相當于5億噸標準煤。當前關鍵的問題就是要提高認識,加大資金投入,提升新能源的研發能力,降低新能源的生產成本,讓消費者可以自由地選用新能源。隨著中國重工業化的進展,中國能源消耗數量與比重越來越高,新能源顯著作用將進一步提升。期待各地以積極的姿態,迎接新能源經濟時代的到來。作者:王小梅
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