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三是逾六成案件涉及侵權,保護知識產權已成常態。在2011年開展文化市場知識產權保護專項執法行動的基礎上,2012年文化部積極參與全國打擊侵犯知識產權與制售假冒偽劣商品領導小組各項工作,按季度確定打擊侵權假冒計劃及重點工作,針對網絡音樂、網絡動漫、網絡游戲等侵權盜版情況較為嚴重的領域,部署協調各地文化市場綜合行政執法機構進行重點打擊。此次各地上報的647個案件中,涉及知識產權的案件達392個,約占總數的60.6%。同時,十大案件中涉及侵權的案件占半數。由此可見打擊文化市場的侵權行為已成為各地綜合執法機構的常態化工作。
四是逾半數移交司法,行政與刑事銜接更為順暢。從上報案件看,不僅辦理質量明顯提高,顯示出市場監管力度逐步加大,手段更加多樣。而且,一批違法情節嚴重、社會影響惡劣、涉案財物數額巨大、涉案人員較多、涉及地區較廣等的案件,分別由各地文化行政部門和綜合執法機構移交當地公安司法機關立案查處,依法追究當事人的刑事責任。上報的647起重大案件中,已進入刑事司法程序或已經人民法院依法做出判決的有325件,約占總數的50.2%。
附件:
2012年全國文化市場十大案件
一、合肥藝凌網絡科技有限公司提供網絡游戲“私服”服務侵犯著作權案
2012年1月9日,安徽省合肥市高新區人民法院作出判決,項某某等25名涉案人員均以侵犯著作權罪,分別被判處3年至6個月不等的有期徒刑和70萬至2000元不等的罰金,至此歷時1年多的“合肥藝凌網絡科技有限公司提供‘私服’服務、侵犯著作權案”終于落下帷幕。
2010年10月11日,合肥市文化市場稽查大隊接到匿名舉報電話,稱合肥藝凌網絡科技有限公司在其網站上提供《傳奇》游戲等“私設”或提供“私服”業務。根據舉報線索,文化市場稽查大隊執法人員進行了前期的證據鎖定和分析比對,初步證實其涉嫌存在侵犯上海盛大游戲公司《傳奇》著作權行為,并于10月16日成立專案組進行立案查處。經查明,合肥藝凌網絡科技有限公司未經著作權人上海盛大游戲公司許可,擅自以營利為目的,在網上公開大肆招攬客戶,主要從事“私設”或提供“私服”業務,侵犯了上海盛大公司的著作權。鑒于該案的違法行為持續時間較長、有較大數額的往來交易、侵犯著作權情節嚴重,已涉嫌構成刑事犯罪,合肥市文化市場稽查大隊向合肥市公安局網安支隊進行了刑事案件移交。
經過補充偵查,合肥市公安局網安支隊于2011年1月1日作出刑事案件立案,并由合肥市文化市場稽查大隊和市公安局網安支隊組成了專案組。經過近一年的案件調查,專案組查明,合肥藝凌網絡科技有限公司未經上海盛大游戲公司授權許可,在網上購買仿制盛大游戲公司擁有著作權的大型網絡游戲《傳奇》的“私服”源程序,并進行修改后在網上兜售,且為網上需要進行《傳奇》游戲“私服”開區的客戶提供“‘私服’開區一條龍”(如制作“私服”程序、提供游戲“私服”引擎、架設服務器、開通聯網等)和“私服”游戲廣告發布等非法服務,非法牟取利益。經鑒定,合肥藝凌網絡科技有限公司所經營的《傳奇》“私服”游戲所有版本與著作權人所經營的《傳奇》游戲均已經達到實質性相似或同源性,其行為已經構成侵犯著作權罪。專案組先后抓獲項某某為主的涉案嫌疑人25人,收繳服務器120余臺,查實涉案金額144萬余元。合肥市高新區人民法院于2012年1月9日作出了最終判決。