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國家"十二五"時期文化改革發展規劃綱要(全文)
關鍵詞： 文化企業 改革發展 文化人才 文化體制改革 動漫游戲 文化工作者 轉企改制 科學發展觀
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十二、組織實施
各級黨委和政府要從全局和戰略高度，充分認識文化建設的重要地位和作用，切實把文化改革發展擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入經濟社會發展全局，納入評價地區發展水平、發展質量和領導干部工作業績的重要內容，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設協調發展。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，牢牢把握文化改革發展的主動權。
堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推進文化改革發展強大合力。將文化體制改革工作領導小組調整為文化體制改革和發展工作領導小組，切實發揮統籌領導作用。黨委宣傳部門要加強協調指導，有關文化行政管理部門要盡快制定落實本綱要的實施方案，報中央文化體制改革和發展工作領導小組批準后組織實施；國家發展改革委、財政部、商務部、稅務總局等要盡快制定落實政府投入和相關政策的實施細則，加快重點工程和項目的立項，落實資金投入、經費保障和各項政策；各有關部門要按照職責分工，發揮各自優勢，為文化改革發展提供強有力的支持。將文化改革發展納入各級黨校、行政學院、干部學院教學培訓的內容。各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團要結合本地實際，認真貫徹落實本綱要。各地區各部門要加強對綱要實施情況的跟蹤分析，做好中期評估。將綱要中確定的約束性指標納入經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。
組織實施中要以科學發展觀為指導，正確把握文化改革發展的重大關系，促進文化又好又快發展。要正確把握文化產品的意識形態屬性和產業屬性，正確處理社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益的有機統一。要正確處理東部地區和中西部地區、城鄉之間均衡發展的關系，切實加大對中西部地區和廣大農村公共文化服務體系建設的支持力度，促進基本公共文化服務均等化。要正確處理繁榮市場和加強監管的關系，更加注重依法管理，綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段，提高管理效能，確保文化健康有序發展。要正確處理堅持對外開放和維護文化安全的關系，在不斷擴大對外開放、努力吸收世界各國優秀文明成果的同時，切實維護國家文化安全，形成以民族文化為主體、積極吸收外來有益文化的對外開放格局。要正確處理加強管理和營造良好創作環境的關系，進一步創新管理理念，強化服務意識，寓管理于服務之中，建立和完善有利于優秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，最大限度地調動廣大文化工作者的積極性、主動性和創造性。在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，為廣大群眾成為社會主義文化建設者提供廣闊舞臺，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。