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黨的十七屆六中全會(huì)《決定》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，是廣播影視戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)廣播影視強(qiáng)國(guó)。
一、始終高舉旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義廣播影視發(fā)展道路
旗幟就是方向，《決定》鮮明提出要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，這是新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)我國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐探索的根本結(jié)論，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的唯一正確道路。必須高舉旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義廣播影視發(fā)展道路。
堅(jiān)持廣播影視意識(shí)形態(tài)屬性，始終把握正確輿論導(dǎo)向。文化具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。廣播影視作為黨和人民的喉舌、重要的宣傳文化陣地，處在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿。堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)屬性，是我國(guó)與西方廣播影視發(fā)展道路的分水嶺，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義廣播影視發(fā)展道路的前提。這一點(diǎn)，必須立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)屬性，首要的是堅(jiān)持黨性原則，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，自覺(jué)與以胡錦濤為總書記的黨中央保持一致，確保廣播影視始終掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)屬性，根本的是牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。《決定》強(qiáng)調(diào)，輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要把輿論引導(dǎo)能力建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，大力加強(qiáng)主流媒體能力建設(shè)，鞏固和壯大積極健康向上的主流輿論，更好地宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒。特別是重大突發(fā)公共事件新聞報(bào)道，要在第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音，把握主動(dòng)權(quán)，掌握話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大正面輿論場(chǎng)，不斷提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。
堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義廣播影視發(fā)展道路的根本任務(wù)。廣播影視必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家齊鳴，把弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化統(tǒng)一起來(lái)，把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，充分發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，社會(huì)思想意識(shí)多元多變，社會(huì)熱點(diǎn)互相疊加，雜音噪音時(shí)有出現(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)文化環(huán)境深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展，信息傳播手段日益多樣便捷，各種文化產(chǎn)品和思潮紛紛涌入。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣社會(huì)思潮的任務(wù)更加緊迫而重要。廣播影視必須準(zhǔn)確把握世情國(guó)情黨情的深刻變化，在多元中求主導(dǎo)、在多變中求共識(shí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，忠實(shí)履行好引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé)。
遵循社會(huì)主義文化發(fā)展要求，始終把社會(huì)效益放在首位。把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義廣播影視發(fā)展道路始終的重要方針。廣播影視提供的是特殊的精神文化產(chǎn)品，潛移默化影響人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣播影視既要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，更好地促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，又要努力克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的消極影響，在承載先進(jìn)文化價(jià)值中體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。廣播影視工作者必須堅(jiān)守精神追求，擔(dān)當(dāng)文化使命，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多體現(xiàn)核心價(jià)值、振奮民族精神、引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚的優(yōu)秀作品，努力推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。廣播影視管理部門必須加強(qiáng)引導(dǎo)，完善政策，努力使這一重要方針成為廣播影視工作者的自覺(jué)遵循。特別是要按照《決定》要求，完善評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。必須采取有效措施抵制低俗之風(fēng)，把低俗庸俗媚俗的風(fēng)氣堅(jiān)決壓下去，把積極健康向上的風(fēng)氣牢固樹起來(lái)。
二、堅(jiān)持以人為本，努力滿足人民群眾精神文化需求
文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在人。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益，是廣播影視工作的根本宗旨。如何通過(guò)改革發(fā)展，提高廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是擺在廣播影視面前的緊迫任務(wù)。必須牢固樹立人民至上觀念，始終牢記人民利益高于一切，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
一是充分尊重和表現(xiàn)人民群眾主體地位。人民群眾是文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者和享有者，文化精品來(lái)源于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，最終應(yīng)該由人民群眾來(lái)評(píng)判。要深入貫徹“三貼近”原則，建立深入基層、深入群眾的常態(tài)化機(jī)制，把更多的鏡頭話筒對(duì)準(zhǔn)人民群眾，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實(shí)踐中，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、更好服務(wù)百姓生活。要強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，從火熱的現(xiàn)實(shí)生活中激發(fā)靈感、選取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動(dòng)的語(yǔ)言和多彩的畫面深刻反映時(shí)代的進(jìn)步、人民的創(chuàng)造，大力唱響“勞動(dòng)者之歌”。
二是切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益。《決定》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑，并且提出到2020年，基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，基本公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。構(gòu)建公共服務(wù)體系，是社會(huì)主義制度的必然要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，廣播影視把解決農(nóng)村群眾聽廣播看電視看電影難的問(wèn)題，作為保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的重中之重，統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星多種技術(shù)手段，大力實(shí)施村村通工程、西新工程、農(nóng)村電影放映工程等重點(diǎn)惠民工程，努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，已基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有行政村和20戶以上自然村村村通，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有行政村一村一月放映一場(chǎng)公益電影的目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，還將繼續(xù)深入實(shí)施好這幾大工程，同時(shí)抓緊推動(dòng)直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程、縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工程和應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，提高公共服務(wù)水平。
三是努力滿足人民群眾豐富多樣的精神文化需求。《決定》指出，增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這一重要判斷，準(zhǔn)確把握了我國(guó)文化發(fā)展的客觀規(guī)律，是促進(jìn)廣播影視發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的有效途徑。隨著人民生活水平的提高，我國(guó)文化需求快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出高品位、高質(zhì)量和個(gè)性化、多樣化的特征。目前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)降到0.4以下。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這個(gè)階段是文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期、加速升級(jí)期。廣播影視必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展電影電視劇影視動(dòng)畫紀(jì)錄片等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣播影視新興產(chǎn)業(yè)，努力在滿足人民需求中實(shí)現(xiàn)新的跨越。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推動(dòng)廣播影視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展為主題。推動(dòng)由廣播影視大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)改變過(guò)去主要依靠數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)的外延式發(fā)展方式，堅(jiān)持走質(zhì)量效益提高為主的內(nèi)涵式科學(xué)發(fā)展道路。這是覆蓋廣播影視各個(gè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，要突出抓好兩個(gè)方面：