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中華人民共和國(guó)新聞出版總署令
第51號(hào)
《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法
第一條為了滿足國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)外籍人士和港、澳、臺(tái)人士對(duì)進(jìn)口出版物的閱讀需求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口出版物的管理，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中國(guó)境內(nèi)訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物適用本辦法。
本辦法所稱進(jìn)口出版物，是指由出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口的，在外國(guó)以及在中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)出版的圖書(shū)、報(bào)紙(含過(guò)期報(bào)紙)、期刊(含過(guò)期期刊)、電子出版物等。
本辦法所稱出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，是指依照《出版管理?xiàng)l例》設(shè)立的從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位。
本辦法所稱訂戶，是指通過(guò)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位訂購(gòu)進(jìn)口出版物的國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長(zhǎng)期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士以及港、澳、臺(tái)人士。
本辦法所稱訂購(gòu)，是指訂戶為滿足本單位或者本人的閱讀需求，向出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位預(yù)訂購(gòu)買進(jìn)口出版物。
第三條進(jìn)口出版物分為限定發(fā)行范圍的和非限定發(fā)行范圍的兩類，國(guó)家對(duì)其發(fā)行實(shí)行分類管理。
進(jìn)口限定發(fā)行范圍的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等實(shí)行訂戶訂購(gòu)、分類供應(yīng)的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊實(shí)行自愿訂戶訂購(gòu)和市場(chǎng)銷售相結(jié)合的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口圖書(shū)、電子出版物等實(shí)行市場(chǎng)銷售的發(fā)行方式。
限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的種類由新聞出版總署確定。
第四條訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物由出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。其中，訂戶訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的業(yè)務(wù)，須由新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。
未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位委托非出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位代理征訂或者代理配送進(jìn)口出版物，須事先報(bào)新聞出版總署同意。
第五條國(guó)內(nèi)單位訂戶訂購(gòu)非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊，持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)，直接到新聞出版總署批準(zhǔn)的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。國(guó)內(nèi)個(gè)人訂戶應(yīng)通過(guò)所在單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。
第六條可以訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)和電子出版物的國(guó)內(nèi)單位訂戶由新聞出版總署確定。
第七條國(guó)內(nèi)單位訂戶訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等，中央單位訂戶由所屬中央各部委審批；地方單位訂戶經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核后報(bào)送同級(jí)黨委宣傳部審批。獲得批準(zhǔn)的訂戶持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。
國(guó)內(nèi)單位訂戶訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等，應(yīng)制定相應(yīng)的使用管理辦法。
第八條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長(zhǎng)期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士和港、澳、臺(tái)人士訂購(gòu)進(jìn)口報(bào)紙、期刊，應(yīng)持單位訂購(gòu)申請(qǐng)書(shū)或者本人身份證明，到新聞出版總署批準(zhǔn)或者指定的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理訂購(gòu)手續(xù)。
第九條出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)訂購(gòu)限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的訂戶進(jìn)行審核，并將審核后的訂戶名單、擬訂購(gòu)進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的品種和數(shù)量報(bào)送新聞出版總署批準(zhǔn)。出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位依照批準(zhǔn)后的訂戶名單及進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物的品種和數(shù)量供應(yīng)訂戶。
第十條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事進(jìn)口出版物的訂戶訂購(gòu)業(yè)務(wù)，按照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。
違反本辦法其他規(guī)定的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條本辦法自公布之日起施行。新聞出版總署2004年12月31日頒布的《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》同時(shí)廢止。