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下載安裝Flash播放器公共文化服務體系:使農民不出村就可享受基本文化服務
記者:改革催生活力,使得文化建設在過去幾年取得了長足進步。對于百姓來說,最直觀的感受就是享受到的公共文化服務越來越豐富,越來越便捷。
蔡武:文化是改善民生的重要組成部分,是幸福指數的重要衡量尺度。十一五以來,覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷健全和完善,人民群眾的基本文化權益得到有效保障,文化輻射力空前提高。
截至2009年,全國共有縣級公共圖書館2491個,覆蓋率85.09%。縣級文化館2862個,覆蓋率97.34%。鄉鎮(街道)文化站3.87萬個,覆蓋率94.8%,基本實現了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。全國文化信息資源共享工程穩步推進,已建成1個國家中心,33個省級分中心,縣級支中心2814個,覆蓋率96%。今年2月,實施了“縣級數字圖書館推廣計劃”,通過文化共享工程平臺,將把國家數字圖書館的優秀文化信息資源傳輸到全國每個縣級圖書館。
記者:十二五期間,基本建成公共文化服務體系,讓城鄉居民尤其是基層群眾共享文化發展成果,文化部將有怎樣的舉措?
蔡武:公共文化服務體系建設的重點在基層,薄弱環節在農村。未來五年,文化部門將以此為著力點,促進基本公共文化服務均等化。要提高基層文化設施網絡建設水平,繼續完善國家、省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)六級公共文化設施網絡,使農民不出村就可以享受到基本的文化服務。
十二五期間要加大對文化建設的投入。希望十二五期間政府對文化事業投入增長幅度能夠高于同期經常性財政收入增長幅度;文化事業費占財政事業費的比例現在是0.4%,希望能提高到1%。此外,還有基礎設施建設方面的投入,如一個縣城恐怕需要一個劇場或影劇院,能夠演電影、演戲,也能開大會,這也是一項十分重要的文化基礎設施。
我最關心的是,在十一五期間實施的重大文化惠民工程要繼續完善,此外,還要大力發展免費的公共電子閱覽室,解決弱勢困難群體和農村基層群眾上網難的問題。我希望在十二五規劃中把公共電子閱覽室這樣一個全國性規劃列進去、落實下來,為老百姓提供更多服務。
文化產業:調整經濟結構,要看到文化的獨特作用
記者:2008年至2009年,面對金融危機的沖擊,文化產業逆勢上揚,其在推動國民經濟增長和轉型中的重要作用再次凸顯。
蔡武:2009年,盡管各國政府做出了巨大的努力,但金融危機的陰霾并未散盡,世界經濟復蘇之路曲折漫長。在此背景下,文化產業的一些領域逆勢而上,其特點和優勢得到進一步凸顯。基于文化產業在金融危機中的突出表現,國務院于去年7月通過了《文化產業振興規劃》,標志文化產業上升為國家的戰略性產業。
十一五期間,文化產業快速增長,成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑,2009年,文化產業增加值達到8400億元,占GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。文化產業成為各地經濟發展的新亮點,在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%。
記者:剛剛公布的十二五規劃建議提出:“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。對照這個目標來看,目前我國文化產業發展還面臨哪些問題?
蔡武:當前,制約文化產業發展還有很多因素,市場主體比較小、弱,創新潛力還未完全發揮出來,文化企業融資比較困難。各地在進行十二五規劃時,一定要重視文化產業,在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的過程中,要看到文化的獨特作用,把文化產業納入進去、考慮進去、規劃進去。
十二五時期,推動文化產業發展主要是解決體制和政策上的問題,比如創造條件,鼓勵民營資本進入文化產業領域。要進一步完善支持文化產業發展的財政、金融、稅收、土地等方面的政策,起草《文化產業促進法》,為文化產業發展提供法制保障。建設一批包括公共技術支撐、投融資服務、信息發布、資源共享、統計分析等功能在內的文化產業公共綜合服務平臺,降低文化企業的創業和運營成本。發揮重大項目的帶動作用,加強文化產業園區基地建設與管理。培養和吸納優秀人才,實施“文化產業人才培養工程”。