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下載安裝Flash播放器新華社北京11月29日電(記者周瑋)加快建設公共文化服務體系,不斷推進文化惠民工程,人民群眾基本文化權益得到有效保障;國際金融危機寒潮中,文化產業異軍突起,整體實力和競爭力明顯增強……新中國第一個專門部署文化建設的五年發展規劃——《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》實施以來,我國文化建設全面快速發展,取得明顯成效。
日前,文化部部長蔡武接受新華社記者采訪,梳理十一五時期成就,展望未來五年文化發展美好前景。
文化體制改革:進一步解放發展文化生產力
記者:我們了解到這樣一組數字:截至今年10月末,全國已有341家國有文藝院團完成或基本完成轉企改制。對院團而言,同樣是演出,改革前后有什么不同?
蔡武:體制改革給很多院團發展帶來轉機,大大解放和發展了文化生產力。計劃經濟下形成的體制機制,嚴重束縛了文化的創新。比如在過去體制下,國有院團主要作為各級行政機關的文工團,接受的任務多是慶典、重大政治活動的需要;各種評獎可能成了政府的政績工程,投入很大力量弄一臺戲獲獎后就刀槍入庫;內部分配、運行機制是大鍋飯,干多干少、干好干壞差不多。激勵機制的缺乏,使得院團的創造力、積極性發揮不出來。
以東方歌舞團為例,改革前,由于舊體制的原因,一大批演員閑置,百余名聲樂演員、器樂演奏員幾乎無事可干,十個排演廳只有兩個在使用,八個都成了倉庫。轉企改制后的短短幾個月,就推出了《愛的伊甸園》等四臺大戲,十個排演廳不夠用了,輪流排隊。體制機制的變化,極大激發了演職人員的積極性。
在轉企改制過程中,各地還創造了許多新經驗、取得了許多新成效。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇等地整合演藝資源,分別組建了省級演藝集團有限公司,著力打造區域性龍頭演藝企業;一些地方總結借鑒民營院團發展的先進典型經驗,完善扶持政策,推動形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發展的演藝市場格局。
記者:下一步,文化系統將從幾方面推進改革?
蔡武:深入推進國有文藝院團體制改革,推動歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等大多數國有文藝院團基本完成轉企改制任務,重點推進縣級國有藝術表演團體改革與發展,逐步建立起多種所有制共同發展,以骨干演藝企業為引領、大量中小演藝企業為基礎的演藝市場格局。
同時,加快推動經營性文化單位完成轉企改制任務,推動已轉制的文化企業建立現代企業制度、完善法人治理結構;推進圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館等公益性文化事業單位深化人事、收入分配和社會保障制度改革,突出公益屬性,強化服務職能;加快轉變政府職能,完善國有文化資產管理體制和職責明確、反應靈敏、運轉有序、統一高效的宏觀調控體系。