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23日，在首屆中國國際文化旅游節上，湖南新晃侗族自治縣政府與湖南玖聯建設股份有限公司正式簽約“夜郎古國”文化開發項目，簽約金額50億元。這一備受關注的文化開發項目，在鋪天蓋地的爭議與質疑聲中，依然啟動。
當地官員稱，這是新晃縣因地制宜發展經濟打出的一張“文化牌”，是“一次完全的市場運作，也是為了貧困縣的民生”。
帶著輿論質疑的三個焦點，本報記者對話了這一項目的當事人。
質疑
“夜郎”名聲不光彩，且還存在地域之爭，如此開發妥不妥？
回應
“‘夜郎自大’不能抹殺一個國度的歷史”
提起夜郎古國，后人往往會聯想到一個成語——“夜郎自大”。正是這個略帶貶義色彩的詞，讓人們對“夜郎文化”重建發出一片嘩然。
但新晃夜郎文化資源開發領導小組辦公室主任黃麒華說，“不能因為一個成語而抹殺了一個國度的歷史”。他說，夜郎古國與樓蘭古國、大理古國并稱為中國歷史上“三大神秘古國”，是中華民族少數民族文化的重要組成部分。
就在此前聞知新晃欲啟動“夜郎古國”文化項目時，就有貴州學者提出質疑，認為“最有資格”建設該項目的，應該是貴州。
而新晃方面認為，新晃與夜郎古國有著深厚的歷史淵源。據《舊唐書·地理志》及《辭源》記載，唐、宋兩朝都曾在新晃設置過夜郎縣，自公元632年至907年，唐朝在新晃置夜郎縣歷時275年之久。清道光五年編《晃州直隸廳志·序》中也寫到了“晃州古夜郎國，在楚為邊陲地，在黔為接壤區”。費孝通先生也曾為新晃題詞：“楚尾黔首夜郎根”。
“其實夜郎國的首府所在地已經無從考證，但是新晃是夜郎國的治地無可非議。”新晃縣旅游局局長吳吉禮說，新晃與貴州部分縣市不應該是“爭”的關系，而是對于夜郎文化的區域開發、共同研究的“合”的關系。
“進行夜郎文化開發，是我們基于自身的交通優勢以及在武陵山經濟協作區中的定位作出的經濟發展選擇。只有在自然資源的基礎上找到文化支撐，才能發展旅游。”吳吉禮說。
新晃1984年被定為國家級貧困縣，現為省級扶貧開發工作重點縣，位于湖南省最西部，人均耕地不足1畝，農業發展和工業發展都受到一定的限制。但是，新晃森林覆蓋率達67.8%，生態良好，風景秀麗。用當地一位官員的話來說，“經濟落后，風景和文化資源并不落后”。
質疑
一個貧困縣，50億元投資哪里來？
回應
“政府不出一分錢，只是做服務”
對網上質疑最大的“一個貧困縣怎拿得出50億元”的問題，黃麒華說，這完全是一次企業行為，是政府招商引資的結果。“50億元全部由玖聯建設公司等10余家民間企業投資，政府不出一分錢。”
按照簽訂的協議，玖聯建設公司將在新晃投資50億元，用10年左右的時間建設夜郎古國、夜郎大峽谷、燕來寺、舞水長廊四大景觀組團、共20個分主題景區以及“新晃黃牛肉”地理標志保護品牌的農業產業鏈整合，其中還包括一家投資約6億元的超五星級酒店。
玖聯建設公司總經理歐陽天良說，50億元投資中，除了公司的錢，還包括機構融資，增資擴股，銀行信貸等。公司將采取分期投資的方式，先期投入5億元至7億元，等建好一部分項目之后，再作為抵押物向銀行貸款，進行滾動開發。
當被問到質疑聲那么大為什么還要簽約項目時，歐陽天良回答“看好文化旅游產業的前景。”他說，目前公司只是做了個概念性的規劃，今后將逐步投入，控制風險，爭取打造出一個“完美的夜郎”古國，預計建成后每年接待游客300萬人次。
“在整個過程中，政府其實是應該做的就做，不能做的就不做。”黃麒華說，前期政府的旅游發展規劃為這一次簽約成功奠定了基礎，今后政府要做的就是為企業來新晃發展旅游項目提供良好的政策環境，改善交通等基礎設施條件等。