自2003年起實施文化體制改革試點以來，經過兩年的試點，2006年文化體制改革將在全國全面推開，體制改革的效應將全面釋放，文化企事業單位改革將成為文化體制改革的中心環節，形成“以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局”。
這是昨天中國社會科學院發布的文化藍皮書《2006年中國文化產業發展報告》作出的預測。
文化產業集團雙軌現狀
北京大學文化產業研究所副所長陳少峰教授對《第一財經日報》表示，2005年的文化產業在全國范圍內實現了認識到實踐的跳躍。但是在體制方面，盡管改革一直在進行，但由于幅度較小，體制上仍顯落后。
社科院文化研究中心副主任、文化藍皮書的主編張曉明研究員以出版業為例說，中央要求除少數政策性的出版社以外，大批的出版社可以由事業單位轉企業，但實際上轉企不順利的原因是：經營型的出版社定義不清楚；有些事業型的集團已經轉為企業型集團，但是實際上采取雙軌式運作，既享受事業的好處，又享受企業的好處，文化單位的領導和群眾也都不愿意轉成純粹企業；配套政策和體制環境欠缺。
因此，陳少峰說，目前出版業的改革方向雖然明確，但改革實際上處于半停滯狀態。文化產業一方面應繼續引入競爭機制，另一方面還需加大開放程度。
公共服務缺位抑制文化消費
據介紹，中國的文化消費占總消費支出的6%，其中有一半來自教育支出。相比之下，國外文化支出占總消費支出高達18%，而且還不包含教育消費。
張曉明認為，中國居民文化消費支出比較低，是由于公共服務體系不到位，擠壓了文化消費或者抑制了文化消費支出。如果“十一五”國家在這方面的動作比較大，教育、醫療方面公共服務構建能夠比較到位，將會釋放出一些文化消費。
同時，張曉明表示，只要是居民的收入增長，在教育和文化上的支出都會增加，在教育上支出得越多，在文化上支出得就越多。但是，由于教育改革還沒有完全到位，教育支出主要體現在居民大量為子女的教育埋單上。目前看來，教育可能成為抑制文化消費的一個因素。(本報記者王晴發自北京)
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