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2012年05月28日11:05 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

俄“海豹”核潛艇。

如果說起哪個國家所處的海洋線最為復雜，俄羅斯一定當之無愧。俄羅斯領土橫跨歐亞兩洲，其北臨北冰洋，西瀕波羅的海，西南靠黑海、亞速海和里海，東臨太平洋。

俄羅斯的“觸角”得以抵達各個大洋的領土特征，不是救世主的贈予，而是俄羅斯人通過武力爭得的。在17世紀以前，俄羅斯還是一個內陸國家。在此后彼得大帝、葉卡捷琳娜及保羅一世等君主當政期間，俄羅斯成為瀕臨世界主要海洋的大國。“打通”了主要位于巴倫支海、波羅的海、黑海和日本海的出海口。在特殊的歷史階段，比如“十月革命”和“蘇聯解體”時期，俄羅斯羅斯的海洋戰(zhàn)略沉浮不定，但從長遠來看，其成為一個海洋強國的雄心從未泯滅。

縱觀歷史與現實，俄羅斯在海洋事務上的表態(tài)和行動，其背后的海洋戰(zhàn)略不僅值得作為歷史樣本研究，更對于正在謀求海洋戰(zhàn)略更多話語權的大國有諸多參考和借鑒的地方。

5月7日，普京重新入主克里姆林宮時代，其海洋安全的優(yōu)先方向是否會一如既往？本期軍情觀察將做解讀。

海洋戰(zhàn)略已定至2020年

俄羅斯是世界上面積最大的國家，地域跨越歐亞兩個大洲，綿延的海岸線從北冰洋一直伸展到北太平洋，還包括了內陸海黑海和里海

實際上，俄羅斯原本是一個傳統(tǒng)的大陸國家，在其發(fā)展和擴張過程中，尤其是進入到十七世紀以來，俄羅斯海洋安全戰(zhàn)略在早期以奪取波羅的海、黑海、太平洋出海口為主要目標。

“如果放棄海軍建設，俄將在國際舞臺上失去發(fā)言權。我們要充分認識到海軍在國防系統(tǒng)中的重要作用，使海軍徹底結束并擺脫目前的不幸局面。”被稱為“彼得大帝第二”的普京上臺后，為了改變由于蘇聯解體而導致海上力量實力下滑的現實，實施了一系列提振的措施。

今天，俄羅斯強化了在全球海洋的話語權和存在力。俄羅斯北方艦隊近日證實，俄羅斯、美國以及挪威三國將于8月份在巴倫支海與挪威海舉行聯合軍事演習，包括海上封鎖作戰(zhàn)、搜救行動等。

2000年3月，普京成為俄羅斯歷史上第二任總統(tǒng)。“給我20年，還你一個強大的俄羅斯。”普京在執(zhí)政之初曾發(fā)豪言壯語。在時任總統(tǒng)普京的強力推動下，俄羅斯的海軍邁出了重返大洋的步伐。在他的強力統(tǒng)治下，經濟快速發(fā)展、政局穩(wěn)定前行，俄羅斯深埋在骨子里的海洋夢又被喚醒。

“俄羅斯只有兩個盟友——陸軍和海軍”，普京所言與17世紀彼得大帝的“兩只手”理論類似。普京在推動海上力量的發(fā)展方面，擁有與彼得大帝一樣的雄心。2000年4月，俄羅斯公布了《俄羅斯聯邦海軍戰(zhàn)略(草案)》，該草案第一次正式承認并使用了“海軍戰(zhàn)略”這一概念，提出了海軍要面向世界大洋的宏偉戰(zhàn)略構想。2000年與2001年，俄羅斯又先后頒布了《2010年前俄聯邦海上軍事活動的政策原則》、《2020年前海洋學說》等文件，確立了普京時代的海洋安全戰(zhàn)略的總體思路。

根據俄羅斯聯邦的海洋學說，俄羅斯聯邦在軍事海洋活動領域的主要政治目標是：實現和保衛(wèi)俄羅斯聯邦在世界海洋的國家利益；保持其世界海洋強國地位；發(fā)展并有效使用俄羅斯聯邦的軍事海洋潛力。

發(fā)力武裝太平洋艦隊

2007年夏天俄羅斯碩果僅存的航母“庫茲涅佐夫元帥”號航母又重新恢復值勤戰(zhàn)機起降任務。該行動傳遞了一種積極的信號：俄羅斯重新樹立海軍實力的征程已經開始

不過，普京并沒有走向蘇聯時期的極端——每個角度無不觸及。而是根據國家所處的安全環(huán)境、經濟背景有具體的優(yōu)先方向。根據《2020年前俄羅斯海洋學說》，俄聯邦國家海洋政策的主要地區(qū)方向可分為：大西洋、北極、太平洋、里海、印度洋方向。

普京從遠東地區(qū)戰(zhàn)略利益出發(fā)，俄羅斯將太平洋艦隊作為重點發(fā)展的艦隊。據俄新社2012年5月7日報道，再次當選為俄羅斯總統(tǒng)的普京，命令俄羅斯政府確保海軍的發(fā)展，尤其是在遠東地區(qū)和北極地區(qū)。普京還要求為俄羅斯武裝部隊提供現代化武器系統(tǒng)，到2020年要將現代化武器系統(tǒng)所占的份額提升至70%。

據了解，目前，俄羅斯太平洋艦隊占俄海軍兵力的27%。通過“東進”戰(zhàn)略積極謀求向太平洋進行滲透，并大力發(fā)展海上力量尤其是海上戰(zhàn)略核力量。俄羅斯依然把彈道導彈潛艇作為蘇聯整個威懾體系的一個重要組成部分。隨著東西并重戰(zhàn)略的實施，太平洋艦隊的實力將大為增加，現已調進一批新建的大中型作戰(zhàn)艦艇，其中有10余艘戰(zhàn)略核潛艇部署在堪察加半島基地。導彈巡洋艦、驅逐艦和護衛(wèi)艦集中部署在濱海地區(qū)的各主要海軍基地，用以維護附近重要海域和有關海峽通道的安全。

據悉，俄羅斯計劃將法國建造的第一艘“西北風”級航母部署在太平洋艦隊，還計劃在太平洋地區(qū)部署更多的“光榮”級巡洋艦(綽號“航母殺手”)；俄羅斯最現代化的“北風”級戰(zhàn)略核潛艇也計劃部署到太平洋地區(qū)。

“太平洋艦隊所在的鄂霍次克海基本上相當于俄國的內海，深度也非常大，對于俄戰(zhàn)略核潛艇的展開是非常有利。”軍情網總裁郭宣認為，俄羅斯同時在大西洋、北冰洋和太平洋保持著戰(zhàn)略巡航。這也意味著，俄羅斯在每一個大洋所部署的核潛艇是海基戰(zhàn)略核力量，都可以看成是一個戰(zhàn)略攻擊點。”

郭宣認為，對于俄羅斯海軍來說，核潛艇展開是他的殺手锏。俄羅斯的海基戰(zhàn)略核力量的載體便是核潛艇。戰(zhàn)爭的本質是在爭奪兩種權力：控制權和破壞權。控制權的武器代表是航母，破壞權的武器代表是核潛艇。核潛艇代表的就是俄羅斯海軍的實力。俄羅斯的戰(zhàn)略核潛艇主要在北方艦隊，太平洋艦隊的核潛艇主要是功利性核潛艇。俄羅斯對太平洋地區(qū)核威懾力的強化態(tài)勢，說明它要強化太平洋艦隊的發(fā)展。

中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所的王酈久說，世界的重心向亞太轉移，西伯利亞的發(fā)展成為俄羅斯發(fā)展的重要方向。俄羅斯的歷史學家也說過，俄羅斯要強大，需要重視遠東西伯利亞的開發(fā)。普京成立“遠東發(fā)展部”，說明是對西伯利亞的重視。此外，從安全上講，俄羅斯現在是四大軍區(qū)，太平洋艦隊屬于東部軍區(qū)。美國重返亞太，這使得俄羅斯在遠東面臨較大的軍事壓力。雖然過去軍事防備方面有很大實力，但是在攻擊美國方面，軍事投入比較弱。所以現在大力加大這方面的投入。

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