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三、經(jīng)貿(mào)財金領(lǐng)域
(一)貿(mào)易投資
中日韓三國經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元,增長超過4倍,中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴,日本、韓國在中國貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位。日本、韓國已成為中國重要的外資來源地。截至2011年底,日本、韓國累計對華直接投資分別接近800億和500億美元。
中日韓經(jīng)濟貿(mào)易部長會議是促進三國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。2002年9月,首次中日韓經(jīng)濟貿(mào)易部長會議在文萊舉行,此后原則上每年舉行。2010年5月起,三國經(jīng)貿(mào)部長會議開始在三國輪流舉辦。目前已舉行8次。今年5月,第九次會議將在中國舉行。
2002年底,在中方倡議下,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究。2003年至2009年,三國研究機構(gòu)對自貿(mào)區(qū)給三國產(chǎn)業(yè)帶來的影響進行了綜合研究,并形成了共同政策建議。研究結(jié)果表明,建立中日韓自貿(mào)區(qū)可消除貿(mào)易壁壘,擴大區(qū)域內(nèi)市場,推動三國經(jīng)濟融合,實現(xiàn)三國互利共贏。2009年10月,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議就盡快啟動由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達成共識。2010年5月,中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究正式啟動,經(jīng)過三方共同努力,2011年12月研究完成,并發(fā)表了聯(lián)合聲明。目前三方正在積極協(xié)商盡快啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。
根據(jù)2003年《中日韓推進三國合作的聯(lián)合宣言》,2004年起三國政府相關(guān)部門就商簽中日韓投資協(xié)定進行了多輪研究和磋商,并于2007年啟動中日韓投資協(xié)定談判。目前三國共舉行了13輪談判,已就投資協(xié)定文本達成一致,有望近期正式簽署。
泛黃海中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會議于2001年正式啟動,是三國間唯一由政府、經(jīng)濟團體、企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)共同參與的次區(qū)域合作機制,重點探討三國相關(guān)地區(qū)在貿(mào)易、投資和科技領(lǐng)域的合作方案。會議每年在三國輪流舉行,今年9月,第12次會議將在中國江蘇省連云港市舉行。
中日韓工程商務(wù)圓桌會議由三國工程承包行業(yè)組織和企業(yè)共同參加,旨在加強三國在工程承包等領(lǐng)域的交流合作。第一次會議于2011年10月在日本東京舉行,三方討論通過了首次圓桌會議的《聯(lián)合聲明》。第二次會議將于2012年下半年舉行。
自2009年起,在三國領(lǐng)導(dǎo)人會議期間三方舉行中日韓工商峰會。峰會由中國國際貿(mào)易促進委員會和日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會共同主辦,目前已舉行三屆,每屆會后都發(fā)表共同宣言,就三國合作未來發(fā)展向領(lǐng)導(dǎo)人提出工商界看法和政策建議。工商峰會作為領(lǐng)導(dǎo)人會議一項配套活動,有助于為領(lǐng)導(dǎo)人會議的舉行營造良好氛圍,同時搭建起三國工商界之間、工商界與政府之間對話交流的平臺。
(二)財政金融
中日韓三方財金合作十分密切,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前已逐步成為深化東亞區(qū)域財金合作的主要推動力量。三方在財金領(lǐng)域的對話與合作以財長機制為主,其下設(shè)財政及央行副手、司局長、工作層及研討會等多個層面的平臺。三方財長每年定期會晤(一般與10+3財長會相連舉行),就10+3財金合作的具體倡議協(xié)調(diào)立場,并討論三國共同關(guān)心的財金問題。中日韓三國財政和央行副手、國際司局長和工作層也不定期召開會議,討論經(jīng)濟形勢和區(qū)域財金合作進展,為每年的財長會做準備。在三方的積極推動下,東亞財金合作不斷深入,在建立區(qū)域危機救助和防范機制、促進亞洲債券市場發(fā)展等方面取得了重要進展。自2012年起,三方財長會議改為財長央行行長會議。
2011年以來,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下,中日韓三國財政部繼續(xù)深化協(xié)調(diào)與配合。在中日韓財金合作框架下,重點就以下幾個方面進行立場協(xié)調(diào):一是在完善清邁倡議多邊化(CMIM)區(qū)域危機救助機制的基礎(chǔ)上,積極推動CMIM建立危機防范職能;二是進一步推動亞洲債券市場發(fā)展倡議(ABMI)取得進展;三是大力推動10+3財金合作未來重點領(lǐng)域研究,目前研究工作已取得進展。
自1996年起,三國央行行長一直利用共同出席國際會議的機會舉行中日韓央行行長年度會議。2008年12月,三國央行發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布建立中日韓央行行長會議機制,每年舉辦一次,迄今已舉辦了3次。會議主要就三國宏觀經(jīng)濟金融形勢以及國際和區(qū)域金融合作等共同關(guān)心的問題交換意見。
此外,中日韓三國還在國際貨幣基金組織、國際清算銀行等國際組織以及東亞及太平洋中央銀行行長會議組織等區(qū)域性框架下保持溝通與合作。
(三)交通物流
交通運輸
2006年9月在韓國首爾召開的首屆中日韓海上運輸及物流部長會議簽署了《中日韓海上運輸及物流部長級會議聯(lián)合聲明》,決定建立中日韓海上運輸及物流部長會議機制,每兩年輪流在三國舉行,并確定了12項具體行動計劃,由三國分別主導(dǎo)4項,包括交流信息、消除物理障礙、開展聯(lián)合技術(shù)研究、加強港口合作等。
2008年5月,在日本岡山召開的第二屆中日韓海上運輸及物流部長級會議通過了未來工作計劃,三方確定了中日韓運輸與物流合作的三大目標:建立無縫物流系統(tǒng)、發(fā)展環(huán)境友好型物流業(yè)、實現(xiàn)物流安全與高效的平衡。會議決定將合作范圍擴大到航空物流領(lǐng)域,將會議名稱從第三屆起改為“中日韓運輸與物流部長級會議”。
2010年5月在中國成都舉行的第三屆中日韓運輸及物流部長級會議簽署了《第三屆中日韓運輸及物流部長級會議聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》提出了建立東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的倡議。在2010年12月召開的中日韓運輸及物流發(fā)展論壇上,東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(NEAL-NET)正式成立。網(wǎng)絡(luò)的組織機構(gòu)包括指導(dǎo)委員會、理事會和秘書處,秘書處設(shè)在中國杭州。目前,三國物流信息共享服務(wù)接口已成功開通,三國試點港口中國寧波-舟山港、日本東京-橫濱港和韓國釜山港基本實現(xiàn)船舶動態(tài)信息的互聯(lián)共享。
第四屆部長級會議將于2012年7月在韓國釜山召開。
(四)信息通信
信息通信是中日韓重點合作領(lǐng)域之一。2002年9月,三國信息通信部長舉行首次正式會晤并發(fā)表《聯(lián)合聲明》,宣布建立信息通信部長會議機制,目前會議已舉行五次。2011年1月第五次中日韓信息通信部長會議確定三方將加強政策交流,開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代移動通信等領(lǐng)域的交流與合作。在中日韓信息通信部長會議機制下,三方在第三代及下一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)及RFID/感應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、開放源代碼軟件、電信服務(wù)政策、2008年北京奧運會通信等領(lǐng)域開展了良好的交流與合作。
(五)海關(guān)合作
2007年,中日韓三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會議機制正式建立,為三方海關(guān)加強在地區(qū)性事務(wù)方面的協(xié)調(diào)與合作提供了重要平臺。目前,三國海關(guān)共召開了四次領(lǐng)導(dǎo)人會議。2011年11月第四次會議通過了經(jīng)修訂的《中日韓海關(guān)合作行動計劃》,對三方海關(guān)合作方向進行了規(guī)劃。目前,三國海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會議機制下設(shè)4個工作組,即知識產(chǎn)權(quán)保護工作組、海關(guān)執(zhí)法與情報工作組、經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)工作組和海關(guān)手續(xù)工作組。三國海關(guān)在上述四大領(lǐng)域及人力資源開發(fā)方面開展了密切合作,取得良好成效。
在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域,三方制訂了《中日韓三國海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》(即《零假冒計劃》),在加強綜合信息和個案信息交換、立法和執(zhí)法實踐交流、提高公眾意識、與權(quán)利人合作等方面取得了積極進展。在執(zhí)法合作領(lǐng)域,三方達成了《執(zhí)法合作和情報交流的行動計劃》,并切實圍繞行動計劃確定的內(nèi)容,在打擊商業(yè)瞞騙、毒品走私等方面加強情報信息的傳遞和使用,開展案件協(xié)查,共同打擊了跨國走私活動,并取得一定成果。三方將繼續(xù)進行磋商,共同提高情報信息交換的效率和質(zhì)量。在AEO互認領(lǐng)域,三方積極采取有效措施推進AEO互認合作,中韓海關(guān)簽署了《AEO互認行動計劃》,預(yù)計將在2013年形成中韓AEO互認安排。中日海關(guān)也制定了AEO互認路線圖,并正在開展雙方AEO制度對比。在改進海關(guān)手續(xù)領(lǐng)域,三方制定了《海關(guān)手續(xù)改進工作計劃》,確定了海關(guān)手續(xù)工作組的工作重點與目標。在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,中韓、中日海關(guān)分別簽署了《關(guān)于人力資源開發(fā)的合作備忘錄》,為進一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
三方海關(guān)通過海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會議機制,就地區(qū)貿(mào)易安全與便利、知識產(chǎn)權(quán)保護、執(zhí)法合作、人力資源開發(fā)等議題深入交換意見,有效促進了本國乃至區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展,并對世界其他區(qū)域海關(guān)間的合作起到了良好的示范作用。
(六)知識產(chǎn)權(quán)
2001年9月,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與日、韓特許廳在日本東京舉行了第一次三局局長會談,確立了“中日韓三國知識產(chǎn)權(quán)局局長政策對話會議”機制。2007年,第七次三局局長會議首次審議通過“三局合作路線圖”,確定了三局未來合作的中期目標和遠期目標。2011年,第十一次三局局長會議更新了合作路線圖,并簽署了《中日韓三局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的共同聲明》,標志著三國知識產(chǎn)權(quán)合作進入新階段。
自建立知識產(chǎn)權(quán)局長會議機制以來,三國知識產(chǎn)權(quán)局在自動化建設(shè)、專利審查對比研究、人才培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面開展了有效務(wù)實的合作,有力地推動了各自在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展。同時,該機制還積極探討與東盟開展合作,并就其他國際知識產(chǎn)權(quán)熱點、焦點問題交換意見,為亞洲區(qū)域乃至國際知識產(chǎn)權(quán)合作做出了積極貢獻。
(七)標準計量
東北亞標準合作會議是中日韓在標準化領(lǐng)域的三邊合作機制。該會議最初由韓國標準協(xié)會提出,自2002年以來每年由中日韓三國輪流主辦,到2011年已舉辦十屆會議。三方還分別于2003年和2008年開始同期召開中日、中韓和日韓雙邊會議。成立之初,由民間主辦、政府支持,三國通過該平臺完善了標準化領(lǐng)域合作的運行機制。目前,中日韓標準化合作已實現(xiàn)了從最初的民間交流到政府主導(dǎo)、民間參與的轉(zhuǎn)變,提升了三國實質(zhì)性參與國際和地區(qū)標準化活動的能力和水平。
為落實2010年5月中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在韓國發(fā)表的《中日韓標準化合作聯(lián)合聲明》,2010年12月,三國標準化管理機構(gòu)在日本簽署了《中日韓構(gòu)建標準合作框架諒解備忘錄》,一致同意成立中日韓標準化合作常務(wù)委員會,以進一步加強三國標準化合作的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。第十一屆東北亞標準合作會議暨2012年中日韓標準化合作常委會會議于2012年4月在中國成都舉行。
自2003年起,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在中日計量合作備忘錄、中韓計量領(lǐng)域合作議定書的基礎(chǔ)上,加強了中日韓計量領(lǐng)域三方合作與交流。每年在韓國、日本和中國召開計量研討會。
由中國、韓國、日本三國國家計量院聯(lián)合發(fā)起“亞洲標準物質(zhì)聯(lián)合研發(fā)計劃”(ACRM)旨在通過強強聯(lián)合及技術(shù)資源互補,聯(lián)合研究和開發(fā)確保化學(xué)測量可靠性和溯源性的有證標準物質(zhì),為區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展提供技術(shù)支撐。2005年8月,三方共同簽署了《亞洲有證標準物質(zhì)協(xié)作諒解備忘錄》。2010年10月,又重新簽署該諒解備忘錄。2005年5月,中日韓三方共同完成了《中日韓計量學(xué)名詞術(shù)語》的出版工作。
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