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2012年05月10日10:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、政治安全領域

（一）伙伴關系

2008年12月，首次中日韓領導人會議提出，三國將面向未來，開展政治、經濟、社會和文化等領域的全方位合作。2009年10月，第二次領導人會議明確提出，三國建立面向未來、全方位合作的伙伴關系。2010年5月，第三次領導人會議表示，將推動三國合作達到新高度，使面向未來、全方位合作的伙伴關系更加鞏固。2011年5月，第四次領導人會議提出，將進一步加強三國面向未來的全方位合作伙伴關系。

根據領導人會議達成的共識，近年來，三國加強高層交往和戰略對話，開展政策磋商，拓展非傳統安全合作，增進了解，擴大共識。三國在經貿投資、財政金融、交通物流、信息通信、海關、知識產權、標準計量等領域不斷深化互利合作，促進經濟融合。三國積極探討在循環經濟、科技、環境、農業、水利等領域的務實合作，共同促進可持續發展。三國積極開展社會人文交流，擴大文化、教育、旅游、人事、衛生及民間合作，逐步增進國民感情，鞏固三國關系發展的社會基礎。

在三國各部門共同努力之下，三國面向未來、全方位合作的伙伴關系日益提升和深化。

（二）政策磋商

亞洲政策磋商

在2011年5月第四次中日韓領導人會議上，中國提議舉行三國亞洲政策磋商，日韓予以響應和支持。2012年3月，首次中日韓亞洲政策磋商在北京舉行。三國高官重點就亞洲地區形勢、國際和地區熱點問題交換了意見。三方認為，舉行亞洲政策磋商，及時就亞洲事務溝通協調，有助于加深對各自亞洲政策的了解，有助于增進信任。三方同意保持磋商勢頭，繼續探討在亞洲事務上加強溝通與合作。

非洲政策磋商

舉行中日韓三邊非洲政策磋商系2007年11月中日韓領導人會晤時達成的一項共識。2008年12月，首次中日韓非洲政策司局級磋商在日本東京舉行。目前磋商已舉行四次。三方就各自對非洲政策及合作情況、非洲熱點問題等深入交換看法，取得良好成效。三方均認為，中日韓非洲政策磋商有助于加強三方在非洲事務上的溝通和協商。三方將繼續利用這一平臺，增進在非洲事務上的相互了解，擴大共識，共同促進非洲的和平、穩定與發展。

拉美政策磋商

2004年，中日韓三方合作委員會（外長級）提議舉行三國拉美政策外交部門司局長會議。2006年4月，首次中日韓外交部拉美司司長磋商在中國北京舉行。目前磋商已舉行五次。三方重點就拉美地區形勢、各自對拉美政策、與拉美國家關系等議題進行溝通和交流，并探討三方在拉美開展合作的可能性。磋商為三方就拉美事務增進了解、相互借鑒、增信釋疑起到了重要作用，有利于增進三方關系以及在國際事務中的溝通與合作。

隨著拉美整體實力和國際影響力不斷提升，中日韓三方對拉美事務將更加關注，同拉美國家在政治、經貿、人文等領域合作將進一步加強。繼續就拉美事務開展交流是三方共同需要和愿望，三方將保持和加強這一機制。

反恐磋商

為落實2010年5月第三次中日韓領導人會議達成的加強三國反恐合作的共識，2011年3月，中日韓首次反恐磋商在韓國濟州島舉行。三方重點就國際和地區反恐形勢、打擊海盜、網絡安全及三方具體領域合作等交換意見。三方一致認為，應進一步鞏固和發展中日韓反恐磋商機制，三方可就國際和地區反恐形勢、反恐領域的重大問題、各自反恐政策深入交換意見，就各自關切的問題及時交流信息、協調行動，同時促進三方職能部門間的合作及專家學者間的交流與對話，為豐富中日韓三方合作內涵，維護三國共同安全利益，促進本地區和世界的和平與穩定發揮積極作用。三方商定于2012年在日本舉行第二次反恐磋商。

（三）非傳統安全

災害管理

為應對頻繁發生的自然災害，三國高度重視并積極推進災害管理合作。2009年10月，三國舉行首屆災害管理部門負責人會議。會議隔年輪流在三國舉行，現已舉行兩屆。三國商定將在以下領域開展密切合作：一是建立互訪交流和會議機制，逐步建立共同訪問災區機制；二是加強信息共享，共享災害管理領域的法律法規、體系及政策信息，共享災害信息和巨災風險研究成果，共同構筑災害風險防范體系；三是加強減災救災能力建設，開展三國間的災害管理人員培訓，建立三國在災區現場開展救援、保護居民的有效合作機制；四是加強衛星災害監測，共享減災地球空間數據。目前三國正在積極落實上述共識。

2011年3月，日本發生地震、海嘯、核泄漏特大災難，引發三國及國際社會的廣泛關注和積極援助。當年5月在東京舉行第四次中日韓領導人會議期間，中、韓領導人專程前往日本災區慰問受災民眾，展現了三國同舟共濟、守望相助的睦鄰友好關系，極大地鼓舞了日本政府和人民應對特大災害的信心和決心，也受到國際社會的廣泛贊譽。

今年，三國將在秘書處的協調下舉行首次中日韓救災合作桌面演練，以提升三國協同應對災害的能力。三國正在為演練預做準備。

地震科技

中日韓地震科技合作始于2003年，中國地震局、日本氣象廳和韓國氣象廳于2004年至2006年舉行了三次地震減災三邊會議，隨后每兩年舉行一次。迄今，共舉辦過五屆會議，并在此框架下開展了地震海嘯數據準實時交換、信息處理技術、重大地震研究、人員交流等多方面合作。

2011年10月，中日韓三國在北京聯合舉辦了東亞地震研討會，共有來自三國及泰國、印度、蒙古等18個國家和地區以及5個國際組織的100多位專家學者參加。會議形成《北京共識》，并決定啟動東北亞地震、海嘯和火山聯合研究項目。

為進一步推進中日韓地震科技合作，中國地震局今年將在北京召開第六屆中日韓地震減災會議，并開始實施東北亞地震、海嘯和火山聯合研究項目。

核安全

為推動亞洲區域核安全合作，三國于2008年啟動中日韓核安全監管高官會機制，每年舉行一次會議，由三國核安全監管當局輪流舉辦。高官會目前已舉行四次。

2011年11月在東京召開的第四次中日韓核安全監管高官會上，三方簽署了“中日韓核安全合作倡議”，確定將建立合作框架，采取協同一致的行動在地區和國際合作中發揮領導性作用，并承諾在地區核安全標準、區域應急響應機制和監管能力等領域開展合作行動。倡議的簽署是三國核安全合作的重要里程碑，為實現地區核安全奠定了重要基礎。

中日韓核安全監管高官會已經成為亞洲國家在核安全監管領域的良好合作機制和信息交流平臺，為促進本地區核安全做出了積極貢獻。

執法合作

中日韓執法部門同為東盟地區論壇、東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議機制成員，也都是東盟警察組織的對話伙伴，三方在上述合作機制中保持著良好溝通與合作。

2007年6月，第27屆東盟國家警察首長會議期間，中日韓三國警方建立國際合作負責人會晤機制，并舉行首次會晤。三方通過此機制，就提高區域執法合作水平、加強在打擊跨國犯罪領域的合作、加強人員培訓合作等交換了意見。此外，三國職能部門在法庭科學領域也開始開展合作。三國消防協會建立了協商會議機制，就消防學術與技術交流等問題進行定期磋商。

（四）地區和國際事務

中日韓三國就東北亞形勢保持著密切溝通，積極致力于通過對話和協商維護東北亞的和平與穩定，致力于與其他各方密切合作，推進六方會談進程。

作為東亞重要成員，中日韓三國在東盟+3、東亞峰會、東盟地區論壇等地區合作機制中保持著良好合作。三國積極支持東盟共同體建設，支持東盟在東亞合作中的主導地位，致力于推動東亞自貿區建設和東亞經濟一體化，促進東亞的和平、穩定與繁榮。

作為世界重要國家，中日韓三國在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等國際組織和平臺內保持密切溝通與協調，攜手應對國際經濟金融危機、糧食和能源安全、氣候變化等全球性挑戰，積極推動世界經濟實現強勁、可持續和平衡增長。

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