中國將更活躍聲音更強
問:您認為提高投票權對IMF和對中國有什么好處呢?
湯敏:對IMF來說,增加中國和其他發展中國家的投票權,使IMF的運作更平衡一些,使IMF職員在工作中反映發展中國家意愿的時候能夠得到更多的支持。對改進IMF來說,是很好的一個機會。
對中國來說,它能使我們在國際貨幣基金組織中發揮更大的作用。一個是能夠更好地保護我們自己的利益,還能更有力地反映廣大發展中國家的要求。提高投票權使我們在IMF更活躍,聲音更強。另外,投票權提高了以后,決策時大家都要來說服你,中國的地位就有所提高,這在國際談判中是非常重要的。所以說,提高投票權對中國更有利。
問:中國在IMF扮演更重要的角色,擁有更多的發言權,也意味著承擔更多的責任和風險。那么,中國所面臨的挑戰是什么?
湯敏:在IMF中,中國要做一個負責任的大國,就要承擔更多的義務。首先是要提高資金的投入,也就是增加股本金。還有就是在重大的國際事務問題上,要有一個照顧大多數國家的立場,還要有幫助貧困國家的意愿。有時甚至要拿出一些資金。比如最近中國購買了500億美元的IMF債券,就是中國幫助貧困國家的具體表現。
話語權不是說“不”的權力
問:中國怎樣應對這些挑戰?
湯敏:對中國來說,能不能行使好投票權的關鍵是,中國能不能拿出好的建議來,能不能不斷拿出讓各方都接受的各種改革方案來,這才是真正的話語權。話語權不能理解為是說“不”的權力。說出來把別人否了,可能解氣,也會得到一些人的喝彩。但是如果你拿不出比別的國家更好的方案,或者你的方案并不能得到世界大多數國家的支持,沒有任何建設性,可操作性,那就是不說白不說,但說了也白說。
什么是好的話語權呢?我認為,要拿出既對自己有利,又要能讓大家接受的可行的方案。如果光顧本國利益,肯定難以服眾。在新規則的制訂中,很多方案都要拿出來比較。你如果拿不出一個比別人更好、各方都能接受的方案,到頭來你還是只好跟著別人走。
考慮問題要有全球觀
問:中國應該怎樣用好這個來之不易的話語權呢?
湯敏:毋庸置疑,由于我們長期的閉關自守,在金融領域、市場經濟中我們還是個新手。相對來說,我們的研究能力并不夠,水平也不如人家,這是我們的劣勢。
但是我們也有優勢。我們是發展中國家,了解發展中國家的需要,更知道發展中國家的利益所在。我們的相對實力也使得發達國家不能小視中國的意見。對發達國家的思路,我們也有一定的了解。如果做得好的話,我們可以成為兩個陣營意見溝通的橋梁,協調雙方利益。做一個負責任的大國,指的就是要從全世界的角度考慮問題,要有全球觀,要擔當起維護世界和諧的責任。短期內在個別的領域、個別的事情上吃一點小虧,吃一點短虧,讓一讓步,可以為我們爭取更大的利益與長期利益。
在研究應對和制定國際規則的重大問題上,我們應該要有機制創新。不能靠政府幾個官員關門研究,要有一種機制來發動社會的參與。由專門的機構來組織,建立一種機制,一個專題的政策研究體系。這些需要有一定的投入,國家應該大力扶持。實際上社科基金、學校科研資金、各部委研究資金也都不少,如果把那些無用的、意義不大、低效的項目砍掉,集中整合一部分資源,就足以支付這些迫在眉睫的重大課題研究。
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