近日，國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩表示，中國作為全球最強大的新興國家，已準備好在全球金融體系中扮演更重要的角色，“唯一巨大的改變將是提高中國的投票權”。
在9月底召開的G20匹茲堡峰會上，各國首腦同意對IMF中各國的投票權分配進行改革。按照設想，將從發達國家的份額中拿出5%分配給新興國家，使得二者的投票權份額對比達到52∶48。
IMF為何要提高發展中國家尤其是中國的投票權？中國為此需要承擔哪些責任和挑戰？對此，本報專訪了中國發展研究基金會副秘書長湯敏。
投票權變化是博弈
問：IMF為何強調要提高中國的投票權？
湯敏：目前中國在IMF中的投票權為3.66%，居第六位。這是比較低的，這與中國加入IMF時的國力較弱有關。2008年中國GDP占到世界GDP的7.1%，如果算上PPP(購買力評價)，這一比例就更高了。從這個方面說，應該增加中國的投票權。
問題是，現在不只是中國的投票權，IMF給整個發展中國家的投票權都是偏低的。IMF在成立時，發展中國家在整個世界經濟中的實力還非常弱，當時分給發展中國家的投票權比較低。發展中國家的經濟增長速度比發達國家快，在國際事務中的作用越來越大，應該與時俱進地增加發展中國家投票權。
總體來說，這里涉及一個政治斗爭的問題，發達國家不愿意讓發展中國家在IMF中占大頭，否則，發達國家在世界經濟中的話語權就會減弱。這是一個博弈的過程。
金融危機帶來變革契機
問：為什么在國際金融危機中提出這個議題？
湯敏：提高發展中國家在國際組織中的話語權，是發展中國家長期的要求。但是，長期以來，這一議題一直被拖延著。國際經濟與金融事務，大體上由G7來左右。但在金融危機以后，發達國家發現，沒有發展中國家一起參與整個世界事務是不行的。過去那種長期把發展中國家排除在外的管理模式肯定有問題，所以這次不僅IMF要提高發展中國家的投票權，G8也擴大成了G20。讓一些影響比較大的發展中國家參與國際事務，這是大勢所趨。同樣，IMF正是順應了這種大趨勢。
金融危機帶來變革契機。發達國家和發展中國家需要共克時艱。這個時候，本來早就應該解決的問題就提上了議事日程。在這種時候，發達國家也更容易做出讓步。
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