5月31日，美國新任財長蓋特納如約而至，中國財經(jīng)高層會談緊張開鑼。雖然會議的具體內(nèi)容與主要成果要到會議終結(jié)之后才會正式對外界宣布，但是從當(dāng)前中美之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來合作與紛爭、全球危機的共同治理與沖突來看，蓋特納此行絕不會輕易無功而返，中美之間的利益博弈也絕不會是一條坦途。
回望當(dāng)年保爾森上任伊始出訪中國時，美國經(jīng)濟正值鼎盛之際，華爾街在中美兩國的地位更是備受尊崇。如今蓋特納在1月份指責(zé)中國“匯率操縱”之后倉促來華修復(fù)關(guān)系，美國經(jīng)濟深陷次貸危機泥淖，華爾街的經(jīng)濟政治地位更是大不如前。蓋特納此行來華的炫耀性與指導(dǎo)性全面下滑，而實用性和目的性則大大增強。
其中最為迫切的問題無疑是如何讓中美經(jīng)濟迅速擺脫經(jīng)濟危機的束縛，經(jīng)濟增長與就業(yè)重歸正途。美國近期失業(yè)率已突破8%大關(guān)，根據(jù)彭博社對多位經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)期調(diào)查，美國5月份失業(yè)率可能達到9.2%，如果預(yù)測準(zhǔn)確的話，這一失業(yè)率數(shù)據(jù)將是25年來的最高點。而此前公布的美國經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)雖然從6.1%調(diào)整至5.7%，但下跌幅度依然驚人。
如果缺乏有效的經(jīng)濟救援后續(xù)政策，再加上美聯(lián)儲此前定量寬松貨幣政策導(dǎo)致的美元匯率過度貶值風(fēng)險。美國經(jīng)濟未來將存在諸多的不確定性因素。退一步來說，即便這些不利因素能夠得到化解，那么美國經(jīng)濟仍需大量的外部資金加速復(fù)蘇的進程，否則長期處于經(jīng)濟低谷運行將大大惡化現(xiàn)有的就業(yè)與企業(yè)經(jīng)營狀況，同時也極可能消融此前的救市努力。
有鑒于此，籌措進一步救市資金、緩解中美經(jīng)貿(mào)間的一些矛盾以及共同應(yīng)對世界性的金融危機將是蓋特納的首要目標(biāo)。由于此前“美主中從”的經(jīng)濟格局已經(jīng)不復(fù)存在，蓋特納上任伊始出訪中國必然是基于雙方對等的格局進行會談。考慮到此行實用性與目的性遠大于炫耀性與指導(dǎo)性，雙方爭執(zhí)不下的話題自然應(yīng)該暫時擱置，雙方關(guān)切重視的話題應(yīng)當(dāng)首先討論。因而人民幣匯率問題恐怕不再是蓋特納的主要提議，拉動中國內(nèi)需，保護知識產(chǎn)權(quán)，刺激美國對華出口，推動中國繼續(xù)購買美國國債無疑是蓋特納此行的主要目標(biāo)所在。而從中國的角度來說，拉動中國內(nèi)需符合中國經(jīng)濟長遠發(fā)展利益，但是此乃長期系統(tǒng)工程，絕非短期內(nèi)依賴一兩項政策能夠一蹴而就。擴大從美國的進口自然不是問題，但是如何從中獲得中國需要的先進技術(shù)與經(jīng)驗才是談判的關(guān)鍵。
而繼續(xù)增持美國國債的短期風(fēng)險已經(jīng)開始暴露，原先的第一大債權(quán)國日本已經(jīng)開始有計劃地減持。要想讓中國繼續(xù)購買，奧巴馬政府除了保障美國國債的長期安全性以外，恐怕還要在收益性上對中國有所保障，否則中方將要承擔(dān)美國危機轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，這一點是讓中國政府與公眾難以接受的。
此外，中國此前提出的重塑國際監(jiān)管格局、再造IMF的提議也獲得了奧巴馬與蓋特納的首肯，但是雙方對美元走勢問題存在分歧。蓋特納再次表示會支持中國提出的國際金融體系改革計劃，這既是對中國政府的一種示好，同時也是希望中方在維系美元強勢地位上有所認可。對于中國來說，即便美國經(jīng)濟出現(xiàn)較長衰退，美元的國際霸權(quán)地位短期內(nèi)也難撼動，因而，不如將關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)移到如何提升中國的國際金融貨幣地位，提高中國在國際貨幣基金組織等機構(gòu)的話語權(quán)上。這對于中國在以后的國際經(jīng)貿(mào)往來糾紛，以及國際監(jiān)管合作均有重要的現(xiàn)實意義。
蓋特納上任伊始首度訪華的標(biāo)志性意義不言而喻，而奧巴馬政府也通過加入國務(wù)卿會談的方式強化了即將到來的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。中美雙方在應(yīng)對次貸危機、推動經(jīng)濟早日復(fù)蘇的背景下進行的會談，必然是以謹(jǐn)慎務(wù)實為第一前提。對中國來說，是改變以往談判被動地位，提升自身談判籌碼的關(guān)鍵時刻。如果能在引進美國先進技術(shù)經(jīng)驗、保障中國在美資產(chǎn)安全與收益性，以及中國國際金融貨幣監(jiān)管地位方面獲得一定的進展，那么此次蓋特納訪華對中國的好處還是顯而易見的。(陸志明作者為復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)博士) 來源：證券時報
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