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寬帶降價難題亟待破解
對于當前的中國來說,寬帶提速的意義不止在于讓上網更方便,更在于拉動經濟的快速成長。一項針對O EC D (經濟合作與發展組織)的研究顯示,如果寬帶網速提升一倍,可以促進G D P 0.3%的增長,如果寬帶網速翻兩番,經濟增速甚至可以超過0.6%。對于轉型中的中國來說,這種經濟拉力顯得很關鍵。
而在《實施方案》中,明確“形成適度超前的寬帶網絡發展格局”的基本原則,這意味著,發展光纖入戶成為大勢所趨。對于新建住宅而言,光纖覆蓋已有文件保障,因此,如何對原有住宅光纖入戶成為關鍵。其實,物業和運營商之間的博弈早已有之,但由于寬帶中國戰略的實施,這種博弈必須盡快得到妥善解決。
對此,業內人士建議,政府可以出臺相關法規及管理辦法,加大對光改過程中出現的物業阻撓和索要高額賠補費等現象的監管,同時,加強對光纖寬帶網絡的宣傳,引導公眾理解和認可“光進銅退”的意義。
對于寬帶是真提速還是假提速,用戶的質疑始終存在。盡管在2012年11月底,工信部和中國通信標準化協會先后公布了寬帶速度測定標準。不過,由于這兩項標準的技術性偏強,一般用戶難以使用,并且對“假寬帶”也缺乏強制性的懲罰措施,所以知道這兩項標準的人并不多。有消費者告訴記者:“如果‘假寬帶’不能得到有效監督和遏制,誰知道寬帶提速是真還是假?”這也顯示了消費者普遍的擔憂。
對很多消費者而言,降低資費或許比網絡提速更為重要。但由于通訊行業的特殊性,消費者很難與運營商議價,其實別說消費者,就連二級運營商的議價能力也十分有限。因此,加強行業監管和自律顯得格外重要。2011年時,發改委曾對電信和聯通在寬帶接入領域進行壟斷調查,這也促成了電信和聯通承諾降低資費。這也證明,保證電信市場的有序發展,營造公平的競爭環境至關重要。反觀墨西哥電信市場,雖然曾貢獻出了一位世界首富,但是整個國家的通訊水平卻并沒有因此提升。O E C D的一份報告顯示,由于墨西哥的電信服務市場存在壟斷,導致墨西哥電信用戶每年多支出上百億美元通訊費用,而這正是中國電信行業需要避免的誤區。(記者葉健 張舵 葉前)