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2012年05月03日11:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四川衛生廳回應稱質疑不合理

面對多方質疑，采購人四川省衛生廳在2011年10月24日發出了《四川省衛生廳關于村衛生室信息化建設項目技術參數質疑的復函》。

四川省衛生廳認為，三大計算機廠商提出的質疑并不合理。

首先，招標文件要求的是大于等于17英寸顯示器的寬屏一體機，因此各廠商也可以投報20寸英顯示器的機型，同樣符合招標要求，不是歧視性條款。政府采購法規定：采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，無論是ID C的銷售業績，還是ISO、CO PC-2000和H D I認證都不是專有廠商獨有的東西，而是第三方出具的認證，所有廠商都可以去申請，因此不存在差別待遇或者歧視待遇。

其次，針對三家供應商質疑的“能完全按照標書細節要求實現功能的軟件為聯想獨有”這一條，四川省衛生廳解釋，隨機附贈的應用軟件方面，采購人并沒有規定必須要計算機生產商編寫的軟件，供應商可以為本項目采購商用軟件，一樣可以滿足招標文件需求。

至于一體機項目本身的問題，四川省衛生廳認為廠商的觀點有失偏頗，采購一體化電腦的決定經過專家論證并無問題。因此決定不予更改，照常招標。

而面對軟件部分招標的質疑，四川省衛生廳則不予回應，只是稱仍然按招標文件執行。對此，一些軟件企業進行了“抵制”，不參加招標，致使兩次開標由于沒有多少企業參與而以流標告終。

加分名目繁多影響充分競爭

在這個項目中，所涉及的分數分布有如下幾項：價格35分，技術30分，服務14分，政策功能(節能環保)4分，ID C銷售業績5分，政府采購萬臺合同數目6分，IS O認證兩種2分，CO PC-2000和H D I認證2分，財務狀況2分。

CO PC證書為歐洲認證且在國內計算機生產廠商品中只有聯想公司擁有；H D I認證體系國內也只有聯想具備該項認證；而同時擁有節能、環保兩項認證的也僅有聯想一家，這樣的分數設置是否合理？

江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明表示，《政府采購法》第二十二條中規定：采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。根據這一條，采購人可以針對項目的特點提出特定的需求，但前提必須是“合理”。

國際關系學院教授趙勇也認為，資質加分必須滿足兩個條件：第一，需要的資質是否是采購項目所需要的；第二，能否形成有效競爭，如果所需要的資質僅僅是少數廠商所獨有的話，那就有指定品牌的嫌疑了。

各項加分的存在，對投標供應商的投標報價有著很大的影響“對于計算機產品而言，這是一項十分成熟的產品，各個品牌的技術相當，主要的競爭集中在價格上。而各項加分過高是很不合理的。加分不是不能有，但是必須是合理的，而且分值不能太高，否則只能影響價格競爭?，F在的計算機基本都是組裝的，各個品牌的技術差異不大，政府采購項目中，應該更多地考慮價格和服務因素?！蓖诫娔X商用系統公司總經理張偉表示。

中國招標投標協會特聘專家、上海市政府采購評審專家金翔表示，對于通用類產品而言，5分或者10分的品牌分以及銷售業績分過高，3分以下比較合適，太高多的加分項易導致不公平。

金翔解釋說“如果過分看重以往的銷售業績和品牌，一些新的品牌就很難進入政府采購市場，二三線品牌也難有上升空間。應該給新的品牌贏得競爭的機會，否則新品牌在這個市場得不到認可，失去信心，很可能退出政府采購市場。這樣做有可能導致一家獨大，最后導致壟斷，最終損害采購人利益。應當保證政府采購市場的充分競爭?！?（記者 鄭燃）

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