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四川衛生廳1.7億采購電腦 供應商質疑招標量身定做
關鍵詞： 供應商 四川省衛生廳 招標文件 一體機 加分 村衛生室 招標采購 廠商 招標投標 顯示屏
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2011年10月底，四川省衛生廳2010年中西部地區村衛生室信息化建設項目進行國內公開招標，這個項目需要采購4.4535萬臺一體式計算機，涉及近1 .7億元的采購金額，幾乎所有的計算機企業都志在必得。但《經濟參考報》記者近來獲悉，這次招標被惠普、方正、同方等企業聯合質疑為“量身定做”，而同一項目的部分軟件采購至今沒有結果，兩次開標均以流標告終。
供應商質疑招標“量身定做”
據了解，四川省衛生廳的這次采購是根據《衛生部辦公廳關于做好農村居民基本公共衛生服務工作的通知》和《2010年中西部地區村衛生室信息化建設項目管理方案》文件制定的鄉村衛生機構信息化改造項目，目標是為90%的村衛生室配備滿足業務管理需要的電腦，10%的村衛生室配備移動PDA設備，開發與整合村衛生室管理信息系統，并在所有縣部署運行。
由于立項時間在2010年，因此名稱叫做“四川省衛生廳2010年中西部地區村衛生室信息化建設項目政府采購項目”。
惠普、同方、方正三家聯合質疑的焦點是招標產品的技術配置。本次招標采購的產品是一體式臺式機，要求intel雙核處理器2.6G主頻，內存為2G，硬盤500G，顯示屏為17寸寬屏。
這樣的技術要求并不高，但“顯示屏為≥17寸寬屏”引起了大家的質疑。三大廠商在質疑函中一致表示，17英寸寬屏一體機為聯想獨有，其他企業都是20英寸以上的顯示屏。如果以20英寸以上顯示屏的一體機與17英寸顯示屏一體機競標，那價格上明顯居于劣勢。
海爾電腦則從另外一個方面對這個項目進行了質疑———資質認證加分的設定。根據招標文件，本次招標有很多資質認證方面的分數，比如投報品牌銷售量在ID C(互聯網數據中心)的排名，排名最高的可以得到5分。海爾在質疑函中指出：“ID C數據排名對產品的質量、服務和前景已經沒有實際參考價值。此項有嚴重的指向性，有悖公平競爭原則。”
此外，海爾負責人表示，標書中“原廠商售后服務通過C O PC -2000認證的得5分”也是一個重要的質疑點，因為這個認證是總部設在美國的商業盈利性公司出具的，認證的合理性、權威性、實用性本身就存在問題。
同時，對于項目采購一體機而不是常見的臺式機，惠普、同方、方正三家廠商也在質疑函中提出異議。他們認為，一體機是介于傳統臺式機和筆記本電腦之間的較高集成度的產品，是高集成度的主機和顯示器集成為一體的產品，試想某個村衛生室一體機的某個部件出項問題，現場維修的可能性幾乎為零，只能連同顯示器整機一起運往廠商的維修中心進行修復，并不適合農村衛生院使用。且因一體機的高集成設計，可擴展性非常差，對于未來用戶增加應用功能將無法實現硬件支持，他們一致建議轉而采購常規臺式機。
和硬件項目一樣，此次采購涉及的醫療軟件系統以及另外1萬臺電腦的“四川省衛生廳縣醫院信息化平臺建設項目”也受到東軟、中軟等一些企業的質疑，問題同樣是資質加分。
軟件項目的招標文件顯示“供應商獲得省部級及以上科技進步獎”、“參與醫療衛生信息化相關的國家“十一五”、“十二五”、“863”、“技術創新基金重點科研課題或項目”以及參與制定衛生部“衛生信息標準”都可以作為加分項目，這部分分數達到12 .5分。此外，供應商還要提供在川繳納社保證明材料，要繳納28份才能獲得滿分10 .5分。供應商認為這些條款有比較強烈的指向性。