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3G牌照繼續延遲不發 電信業重組傳聞不絕于耳
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 11 月 30 日 
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投資銀行瑞銀日前稱我國3G牌照將繼續延遲,而愛立信總裁則透露我國3G牌照發放將與電信重組結合在一起。分析人士認為,3G牌照一日不發,電信重組傳聞就會一日不歇。

贊成重組論:改變移動電信市場“一股獨大”格局

權威人士已表示,TD-SCDMA的技術已經成熟,產業鏈也逐漸完善,目前已經進入友好用戶測試階段。那么,為什么還不發放3G牌照?

中信證券通信分析師張兵認為,主管部門會利用3G牌照發放機會來改變目前移動電信市場“一股獨大”的格局。

目前我國的電信運營市場基本處于一種實力不均的寡頭壟斷。一方面由于資金、政策以及歷史等多方面因素,目前共有四家大型電信運營商參與電信運營與競爭,基本形成了幾家寡頭共存的格局。

但另一方面,中國電信與中國網通的傳統固定、長途等電信業務受手機、互聯網等新興市場的侵蝕日益萎縮;同時它們沒有獲得移動通信的營運牌照,事實上被排擠在新市場之外,盈利增長的壓力比較大。而中國聯通由于雙網運營、市場策略不明等多方面因素,從目前來看也缺乏顛覆移動霸主地位的能力。因此,目前中國移動事實上成為了一家獨大的巨無霸。

張兵認為,如果這種單極市場格局進一步加深,中國移動日后的擴張必然會以損害其余三家的利益為代價。從國家決策部門來看,國有資產將遭受損失而非受益。

支持重組論者還有一條有力的依據。中國電信和中國網通等固話運營商強烈要求加入到移動通信市場。但是,據透露,我國已決定發放3張3G牌照,這3張牌照將分別為TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000。這就可能造成四個運營商爭奪3張牌照的局面,重組應該勢在必行。

反對重組論:重組成本足以把聯通C網升級到3G

但是反對重組的論調認為,電信企業重組需要花費相當的時間和財力,而中國在2008年奧運會之前就必須使用3G,也就要求最遲在明年2月份必須決定3G網絡的建設,在這么短的時間內無法完成電信企業重組。

銀河證券分析師王國平就認為,新一輪的電信重組,不管是中國電信并購一張網絡,還是聯通與網通合并,都需要花費大量的人力物力資源。首先,聯通的兩張網絡共用了大部分的基建設施,要實施物理分拆不是一件很容易的事情,其次,由于涉及到人員再安排的問題,不是一朝一夕可以完成的。雖然沒有經過認真的分析測算,估計這樣做至少需要幾百億元的顯性和隱性費用支出,這些費用完全可以把聯通的C網升級到CDMA2000,也就是3G網絡了。管理層不會不考慮這個問題。

業界流行觀點:聯通分拆有利于其長遠發展

張兵認為,電信重組的核心問題是:如何處理中國聯通的C網和G網?如何讓電信和網通加入移動通信市場?如何處理電信重組和3G牌照關系?而拆分聯通的CDMA網絡并將其出售給中國電信可以較為圓滿地解決這些問題。

他認為,聯通分拆將從根本上緩解聯通目前建設資金不足、有限資源經營顧此失彼的問題,有利于中國聯通集中精力,從根本上改變中國聯通的盈利能力。

甚至王國平也承認,中國聯通近期的動作加大了重組的可能性。今年10月27日,中國聯通公告了《關于關聯交易協議事項的公告》,中國聯通獲得了購買CDMA網絡的選擇權。王國平認為,這為聯通后續對C網的資本運作掃除了最大一個障礙。同時也暗示著未來聯通在C網方面可能會有一定的動作,增大了電信業并購重組的可能性。

不過,分拆聯通到底有多大利好,海通證券分析師聯蒙珂認為有待觀察。她認為,對于聯通來講,可以利用網通的固話業務獲得比較穩定的現金流,部分緩解現金流緊張的問題,進而提高公司競爭力。另一方面,聯通、網通的合并,仍舊存在很多風險。業務的整合以及人員和企業文化的融合程度決定著合并后公司的綜合競爭力。

她認為,假設聯通留下G網,與網通共同經營G網,GSM升級為WCDMA網,聯通初期資本開支較大,網絡不穩定,沒有數據傳輸速率優勢,但是對公司長期經營來說是利好。

來源: 中國證券報

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