從明年1月1日起，我國的所有手機用戶將能夠根據自己的需要，隨意選擇運營商推出的各種資費套餐。信息產業部在昨天發布的《關于保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》中，首次提出要保障手機用戶的“資費方案選擇權”。按照該通知要求，此前運營商通過子品牌劃分的各種資費套餐，其差異限制將全部被取消。
手機用戶首次享有“選擇權”
信產部方面明確表示，在本地網內，運營商應保證其同一網絡的原有用戶，可以在不改變號碼的情況下，自主選擇使用本運營商的所有資費方案。
這也就意味著，北京移動的所有手機用戶，都可以在全球通、神州行、動感地帶這幾大子品牌中，挑選適合自己的資費套餐，而不必考慮品牌的限制；而北京聯通的CDMA和GSM用戶，也可以在各自的世界風、如意通和新勢力三大品牌中任意選擇套餐。
運營商拒不執行將視為侵權
對于運營商來說，信產部此次出臺的方案將是一項強制政策。信產部相關負責人表示，這一方案已征得國家發改委同意，運營商如拒絕執行此方案，將被視為侵害消費者利益，各地通信監管部門將依法對其進行查處。另外，如果運營商因為技術、設備等原因，暫時無法實施此方案，也應及時向用戶解釋說明，并公布具體的改進時間表。
據了解，中移動和聯通已分別于“十一”前接到正式通知。兩家運營商的相關負責人均表示，已著手對此事進行研究，然后會出臺具體的執行方案。但一家運營商的內部人士卻對此提出憂慮:“運營商設置子品牌，主要是為了滿足不同用戶的需求，實現差異化經營；而各運營商為推廣各子品牌，每年投入了大筆的資金，如果資費差異被打破，品牌自身還有多少存在價值，恐怕就很難說了。”
用戶質疑“隱性套餐”有礙公平
有電信專家承認，此次新政的出臺，的確會對運營商的品牌經營構成影響；但從長遠來看，這是保護消費者利益的一項措施，讓運營商能夠全面規劃其資費套餐，并打破運營商借品牌壁壘對用戶資源形成的壟斷，為今后實現用戶在保持原號碼不變的情況下，在不同運營商之間“攜號轉網”，提前掃平了障礙。
不少手機用戶對新政表示歡迎?！斑@就好像是從大商場走進了便利超市，選擇的范圍比原來更大了?！币晃蝗蛲ㄊ謾C用戶認為，用戶能夠自主選擇套餐之后，在手機資費的開銷上肯定會更實惠，最終也會促成手機資費的下降。而一些運營商為所謂集團用戶或高端客戶提供“警務通”、“政務通”等所謂包月“隱性套餐”，也再次被用戶提出質疑:“如果這些‘隱性套餐’依舊不能公開供用戶選擇，手機市場的資費公平性恐怕還是要打折扣?！?/p>
幾次大的移動資費變動
時間用戶類別優惠名稱優惠內容
2004年6月全球通“99套餐” 99元等6種，99元套餐可打200分鐘的市話。
2004年10月 神州行“開心聽” 5元接聽30分鐘市話，12元接聽100分鐘市話。
2006年5月 全球通本地套餐 80元等四檔，話費最低0.2元/分鐘。
2006年5月 全球通、神州行被叫套餐月基本費10元含500分鐘、20元含1000分鐘本地被叫通話。
2006年5月 如意通“主叫優惠干線”如意133單向收費、無月租，主叫0.20元/分鐘。
2006年5月 聯通用戶暢聽王套餐 8元含500分鐘被叫和16元含1000分鐘被叫通話。
新聞時評
又一輪“數字游戲”？
信產部新政剛剛出臺，接到的第一個問題便是:“我該用什么樣的套餐最便宜？”這著實將了我一軍。細數歷年來移動、聯通兩家運營商發布的資費套餐或優惠業務，大大小小加起來恐怕得有上百種，有些是能重疊的，有些只能單獨使用；有些是永久的，有些則是限期的；有些是分閑忙時段的，有些是不分時段……總之啰啰唆唆一大把，豈能簡單說個清楚？
記得網上好事者曾有壯舉，列出一張紛繁復雜的表格，聲稱要把各種資費方案全部包含在內做個比較，結果網民們紛紛哭訴看不懂，此事最后以不了了之收場。以往只需要面對一個品牌的資費方案，便已是惶惶然不知所措；如今所有品牌的套餐全部開放任人選擇，恐怕更要被忽悠得暈頭轉向。
“我該用什么樣的套餐最便宜？”借工作之便，我也曾私下將這個問題拋給運營商。對方笑而不答，臨走時丟下一句狠話:“那都是多少個精算師用腦子算出來的，要是那么容易算清楚，還干什么不干了！”頓時恍然大悟，如果說資費套餐是一場運營商和用戶之間的數字游戲，那么在博弈開始之前，用戶便注定是輸家，因為所有的招數已全部被對方算得明明白白。原來還是那句老話，買得沒有賣得精。
其實每個手機用戶的要求非常簡單，也非常合理:與其丟給我一堆渾渾噩噩的數字，不如把各種名目的資費直接降下來，讓我得到真真正正的實惠，這才叫明明白白消費，才能夠算是行使了“知情權”和“選擇權”吧。當然還有另外一種可能，說不定移動和聯通打算替我們再培養出幾個“華羅庚”和“陳景潤”？ （周健森）
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