積極承接國際外包,大力發展國際外包業務,是天津加快與國際經濟接軌、培育國際競爭力的重要內容。但是,與國內其他發達地區相比,天津發展國際外包業務與它們還有著一定的差距。2006年,在華南理工大學王愛虎、鐘雨晨發布的《九省市吸引外包的環境總分值與排名》中,天津市吸引外包的環境水平歷年來處于第6、7位的水平之上,這與其直轄市的身份不相吻合。此外,在外包示范區與外包園區的推進上,天津還面對來自于蘇州工業園區、上海盧灣“智造局服務外包園區”等外包園區的競爭壓力。面對上述種種弱勢,天津市政府必須積極利用各種力量搶占國際外包戰略制高點。在這一努力的過程中,積極發揮人力資本的作用是天津搶占國際外包戰略制高點的“利器”。
21世紀什么最重要?人才,人才最重要。國際經濟學家鄭雄偉指出,服務外包業目前面臨的最大的瓶頸就是人才匱乏。針對這一全國普遍性的問題,天津率先進行了人力資本發展戰略,撬動濱海新區發展,而此次天津市政府承辦“全球外包大會”也是天津重視人力資本的一大體現。具體對于天津來說,其發展國際外包的人力資本優勢有以下幾個方面:
一、宏觀戰略規劃國際外包人才
天津市政府通過《促進服務外包發展的若干意見》從以下四個方面加快國際外包人才的培訓:(一)加快高校服務外包相關學科建設;(二)建設服務外包培訓基地;(三)鼓勵開展多種方式的服務外包人才培訓。天津市將對符合條件的應屆大學(含大專)畢業生和尚未就業的大學生參加服務外包培訓,給予不超過培訓費用85%的補貼等;(四)吸引服務外包高級人才來津服務或創業。
二、積極利用國際外包培訓機構培育人才
2007年7月31日,商務部“千百十工程”工作小組與濱海新區的核心區天津經濟技術開發區簽訂合作建立“中國服務外包天津培訓中心”的意向書。據悉這是我國商務部在地方建立的首個培訓中心。該培訓中心啟動后,每年培訓符合企業要求的服務外包人才1至2萬人,力爭到2010年,使天津開發區從事服務外包的人員達到5至6萬人,對重點項目所需的重點人才進行重點培訓。
三、積極提供優惠政策鼓勵外包人才培訓
天津經濟技術開發區出臺的《促進服務外包產業發展的暫行規定》明確:鼓勵區內服務外包企業申請建立大學生見習基地,對基地引進的大學生給予每人每月500元的實習補貼;符合規定的企業和機構在境內培訓核心崗位員工,可事先提交培訓計劃,經審核后享受培訓補貼;開發區鼓勵境內外培訓機構在區內舉辦、參與服務外包人才的培訓,并可享受規定中相關的優惠政策。
四、培養國際外包專業技術人才
2007年8月23日,在天津召開的國家職業教育改革試驗區工作領導小組會議透露,教育部和天津市將加快實施《國家職業教育改革試驗區建設實施方案》。這種方案將針對項目對象進行技能培訓。也就是說,未來天津將按照濱海新區重大國際外包建設項目的要求,超前培養大批技能型緊缺人才,力爭每年輸送幾萬名技能型畢業生,確保重大國際外包項目建成之時,相關技術工人就能定崗操作。
未來,在側重國際外包人力資本優勢的戰略下,天津在吸引國際外包業務方面的綜合優勢必將越來越強,對國際外包業務的發展也必將促使天津濱海新區更好更快地發展。(闕志華)
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