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強有力的產業(yè)扶持是新興產業(yè)發(fā)展的必要保證

2010年09月16日16:55 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 鄭雄偉

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亞太總裁協會全球執(zhí)行主席、著名國際經濟學家鄭雄偉,在世界新興產業(yè)大會期間指出,新興產業(yè)在其發(fā)展初期,大多為缺少競爭優(yōu)勢的弱勢產業(yè),對這些產業(yè)進行必要的培育和扶持,是促使它們快速發(fā)展的重要條件。在世界各國和地區(qū)的產業(yè)發(fā)展中,無論是以市場經濟為主導的歐美國家,還是以政府主導型經濟為主的東亞國家和地區(qū),大多都會對未來需要重點發(fā)展的新興產業(yè)給予必要的培育和扶持。扶持的重點一方面體現在相關配套政策體系的建立上,另一方面則更多地表現在對這些產業(yè)的技術研發(fā)、支撐體系建設等的資金投入上。

以美國為例,政府規(guī)定,每年需從軍事研究預算中拿出300億美元,投資到光纖通信、全美計算機網絡、生物技術等民用技術中,并要求美國726個從事軍事研究的國家實驗室,把現有預算的10%~20%用于與工業(yè)界合資興辦民用企業(yè),以幫助民用工業(yè)使用高技術創(chuàng)新成果。

日本在歷史上對每一個階段的新興產業(yè)都曾給予一定程度的資金扶持,在2000年11月推出的“信息技術國策”中更是明確規(guī)定,要用規(guī)模高達1000萬億美元的投資來全面發(fā)展信息技術產業(yè)等新興產業(yè),以此提升產業(yè)結構、拉動經濟回升。

韓國為了盡快實現經濟的跨越式發(fā)展,在推動新興產業(yè)發(fā)展的過程中也曾多次明確提出,要集中財力、物力、人力,發(fā)展重要的新興產業(yè)。20世紀80年代以后,為了加快處于弱勢地位的新興產業(yè)的發(fā)展步伐,韓國專門設立了“特定研究開發(fā)事業(yè)費”,以扶植“有希望的幼稚產業(yè)”的技術開發(fā)。針對不同時期的新興產業(yè)發(fā)展,韓國還設立了不同的專項基金,如1981年建立了機械工業(yè)振興基金和纖維工業(yè)現代化基金,1983年建立了電子工農業(yè)振興基金等,僅1983年韓國政府就對131個新興產業(yè)領域的企業(yè)中的182個重點項目提供了2800萬美元的資助,半導體和生物工程中的另外7個項目獲得了4000萬美元的資助。進入21世紀后,面對信息產業(yè)的發(fā)展需要,韓國在2000-2004年間將4萬多億韓元用于集中進行互聯網、光通信、數字廣播、無線通信、軟件、計算機6個新興產業(yè)的技術研發(fā)上,同時投資5000多億韓元的巨資用于開發(fā)光因特網技術的基礎核心設備及備件。強大的資金扶持對韓國不同時期的新興產業(yè)發(fā)展起到了極大的促進作用。同樣,英國、德國、臺灣地區(qū)在新興產業(yè)的扶持上均投入了巨大的資金,這也是新興產業(yè)得以快速發(fā)展的必備條件。(闕志華)

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