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盛宣懷(1844-1916)
生于江蘇常州,字杏蓀、杏生、幼勖,號次沂、補樓,清末官員,官辦商人,洋務運動主將,創辦了多個近代企業,有“中國商父”之稱。1911年盛宣懷任郵傳部大臣期間,推行鐵路國有政策,導致了保路運動和辛亥革命,隨后清王朝土崩瓦解被推翻。1916年在上海逝世。
機關算盡太聰明,反算了卿卿性命……忽喇喇似大廈傾,昏慘慘似燈將盡……
這首《聰明累》曲兒,說的是王熙鳳受聰明連累的故事。在清末民初,也有一個絕頂聰明之人,奉行李鴻章“辦大事,做高官”的方針,利用辦實業做了高官,又利用高官的權力來壟斷經營實業。他曾經斗垮過胡雪巖,與袁世凱幾次合作幾次爭斗。然而,就是這樣一個清廷“必不可少之人(慈禧語)”,以聰明而顯赫,1911年又因為聰明而自誤,因強行推進鐵路國有政策,直接導致了四川的保路運動,間接引爆了辛亥革命。
此人就是盛宣懷。這一切,還得從他和鐵路的淵源說起。
借款修路的十年高潮
1896年,張之洞的官辦漢陽鐵廠難以為繼,不得不請主張官督商辦的盛宣懷接手這個爛攤子。而此時清政府決定修建盧漢鐵路,張之洞推薦了盛宣懷。盛宣懷接手漢陽廠,與張之洞達成的第一個約定就是,如果在湖廣境內修鐵路,就一定要用漢陽廠的鋼軌。于是,盛宣懷于1896年9月被任命為新成立的鐵路總公司的督辦。上任后,第一份奏章就是請求把“軌由廠出”定成了國家政策。
修筑鐵路需要大量資金。盛宣懷考慮再三,還是決定用向外資借款的方法,條件雖然苛刻,但比入股導致主權外落要強。盛宣懷作為鐵路督辦大臣干了9年。在“借款筑路”的思想指導下,先后向外商借款共計1.8億余兩。從1896年到1906年,盛宣懷共修鐵路2100多公里,是之前30余年的6倍,甚至超過民國前二十年(1911-1931年)所修鐵路的總數。
盛宣懷在成立鐵路總公司時,是主張商辦的。他認為,鐵路歸商辦,外國人要求造鐵路可以不歸外交的交涉范圍。
1905年,盧漢鐵路分段竣工通車,僅1905年所得的凈利是237萬5000兩白銀,1906年所得凈利是353萬4000兩,外方一年便可分享盈余60萬兩之多。各地士紳紛紛上書,抨擊外資借款修路利權損失太大,再加上滬寧鐵路的用途浮濫,掀起了鐵路收歸自辦和民間商辦的高潮,盛宣懷成為千夫所指的攻擊對象。
1905年,清政府在北京設立了鐵路總局,同時撤銷上海的鐵路總公司。盛宣懷的鐵路總公司終于完成了使命。
保路運動引發辛亥革命
1911年1月6日,盛宣懷被授為郵傳部尚書。5月8日,清“皇族內閣”成立,盛宣懷是四名漢族內閣成員之一,官場勢力達到頂峰。
鐵路歸郵傳部管轄,盛宣懷發現,他接管的是一個爛攤子:路政一團混亂,商股還被貪墨一盡,致使舊股不能還,新股不能招。各省的鐵路老板們,成天將拒絕外資的愛國口號掛在嘴邊,張之洞用巨款從美國人手里“收回利權”的粵漢鐵路,“利權”既沒有歸于政府,也沒有歸于百姓,而被“愛國者”中途截留了。這些“紳士”不僅脫離了官方的監控,而且脫離了股東會的監控,貪污腐敗成風。
而四川的情形就更為糟糕,“現開工二百余里,九年方能完工,全路工竣,需數十年。后路未修,前路已壞,永無成期。前款不敷逐年工用,后款不敷股東付息,款盡路絕,民窮財困。”此外,省與省之間、公司與公司之間各自為政,清政府因此認定商辦鐵路“奏辦多年,多無起色,坐失大利,尤礙交通”。
借外資讓外商修路高效快捷但權益外落,民間商辦又貪腐成風效率低下。兩難之際,清政府決定重回借款修路的老路,順便借款緩解財政危機。鐵路收歸國有便提上了日程。
5月9日,清政府頒布了鐵路干線收歸國有的上諭。5月22日,盛宣懷與英德美法四國銀行團簽訂了借款600萬英鎊修路的合同。很快,他就收到了各地反對的消息。保路運動由此爆發。
對于廣東、湖南、湖北等地,清政府贖買股票的做法對商民較為有利。因此,這些地方的保路運動很快平息。對于四川,盛宣懷的解決辦法則是,僅僅換回實際上用于鐵路建設的股款,而并不換回全部股款。對于被施典章虧掉的700萬兩,政府只同意發給四川鐵路公司股東大約400萬兩的國家保利股票。虧空的300萬兩,盛宣懷認為沒有必要對此負責。他明確指出,政府的錢來自全國百姓,政府沒有權力慷全國百姓之慨,來彌補四川商辦鐵路公司自己造成的投機損失。因此,保路運動在四川掀起的反對聲浪也最為激烈。自7月15日起,發展為武裝爭路時期。
此時的盛宣懷并未意識到危機的來臨,積極主張用兵鎮壓,并以“兵警皆川人,懼不用命”為由,請鄂督瑞澂將湖北駐軍調赴重慶,保護商埠,以做聲援;請云貴督撫調近川之處的“統將帶槍隊千人馳往”,以其“震懾解散”保路群眾。不料,用兵鎮壓“有類抱薪救火”,盛宣懷不由“殊覺寬猛兩難”。9月7日,川督趙爾豐逮捕羅綸、蒲殿俊等保路同志會代表,槍殺數百請愿群眾。第二天又下令解散各處保路同志會,激起四川人民更大憤怒,將各處電線搗毀,沿途設卡,斷絕官府來往文書。
終被“聰明”誤晚景
自9月10日起,瑞澂先后從武昌調走了六個營的兵力,到各處鎮壓保路運動。湖北的防務空虛,新軍中的革命黨人見有機可乘,于是暗中準備策劃起義。10月10日,武昌起義爆發,各省迅速響應獨立,清王朝統治土崩瓦解。
各省代表集中于資政院,紛紛攻擊盛宣懷激怒民變。此時的盛宣懷,還試圖調兵遣將力挽狂瀾。他憑借所掌握的鐵路、輪船、電報等工具和財力,支援鎮壓起義,并說服老對手袁世凱出山統兵,答應了袁要錢要兵要權的所有要求。
但形勢并沒有隨著袁世凱率兵南下而好轉。10月25日,清政府內閣資政院召開第二次會議,“不殺盛宣懷不足以平民憤,不開國會不足以謝天下”的呼聲不絕。天黑前,從資政院回來復命的陸夢熊告訴了盛宣懷實情。盛宣懷當夜開始撰寫替自己辯白的奏折,到第二天天亮,奏折仍未寫完,朝廷的旨意已到。盛宣懷被清廷作為替罪羊,革除了郵傳部大臣的職務,“永不敘用”。
此時,出于利益考慮,英美德法四國公使出面保護了盛宣懷的人身安全。28日,盛宣懷從北京逃離到青島,12月14日,他又從青島轉往大連,并于12月31日離開大連,逃亡日本,至1912年10月才回到上海。
一代紅頂官商,因修鐵路,到達仕途與財富的頂點;又因鐵路,走到了政壇的終點。
本文撰寫時參考了夏東元《盛宣懷傳》《盛宣懷年譜長編》等資料。