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2012年06月19日16:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、加強交通基礎設施建設，提高發展支撐能力

堅持把交通基礎設施建設放在優先位置，按照統籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構建現代綜合交通運輸體系，打破交通瓶頸制約。

(七)推進鐵路建設。加強貫通東西、連接南北的鐵路大通道建設，提高運輸能力，擴大路網覆蓋面。加快干線鐵路建設，打通與外部區域的快速通道，盡快開工建設成貴、渝黔鐵路，與貴廣、長昆鐵路共同構成通往省外的快速大能力通道，加快實施南昆、黔桂、渝懷鐵路擴能改造等工程，提高既有鐵路通行能力。完善路網結構，規劃建設隆昌至百色貴州段、織金至納雍、昭通至黔江貴州段等鐵路，規劃研究畢節經水城至興義、黔江經貴陽至河口、都勻經凱里至黔江、興義至永州等鐵路，逐步形成新的對外通道。繼續實施鐵路電氣化改造，建設和改造貴陽、六盤水、畢節、安順等一批鐵路樞紐，形成布局完善、功能協調的區域綜合交通樞紐。

(八)加大公路建設力度。加快建設國家高速公路網貴州境內路段，推動銀川至龍邦、都勻至西昌、畢節至興義、成都至遵義等公路項目建設，打通連接周邊地區的公路通道。完善省內干線公路網絡，建設松桃經銅仁至黎平、赤水經正安至沿河、貴陽至甕安、清鎮至黔西、安康經南川至麻江、赤水經羅甸至百色等路段，力爭相鄰市(州)通高速公路。擴大國省道路網覆蓋范圍，加大國省干線改造力度，基本實現具備條件的縣城通二級及以上標準公路。到2020年基本實現村村通油路。加快重點城鎮、重點工礦區與高速公路的快速聯絡線和專用公路建設。推進重要節點客貨站場和農村客運站場建設。

(九)促進民航和水運發展。推進貴陽龍洞堡西部地區重要樞紐機場建設，發展臨空經濟，適時建設三期擴建工程，新增和加密直達日韓、東南亞及國內大型樞紐機場的客貨運航線航班。加快支線機場建設，改擴建銅仁等機場，建設遵義、黃平等機場，研究建設仁懷茅臺機場，開展黔北、威寧、羅甸等機場前期工作。鼓勵和引導航空公司開辟和增加航線，加大航班頻次。支持航空公司在貴州設立基地，擴大機隊規模。支持支線航班和支線機場運營。積極發展通用航空，適時試點開放低空空域。積極發展水路運輸，規劃研究打通西南地區連接長三角、珠三角地區水運通道、重點推進紅水河龍灘、烏江構皮灘等水利樞紐通航設施建設，支持都柳江干流航電結合梯級開發，因地制宜發展庫區航運特別是旅游客運。

(十)加強能源通道建設。加快實施500千伏獨山至桂南電力外送新通道建設。完善省內500千伏主網架，加快建設畢節—大興北部通道、興仁—獨山南部通道，形成覆蓋全省的堅強電網，依托中緬天然氣管道、中衛至貴陽天然氣管道，建設支線管網，提高天然氣供應能力。支持建設成品油儲備設施。

(十一)推動信息網絡設施建設。穩步推進電信網、廣播電視網、互聯網融合發展，提高電話、互聯網普及率，加快城市光纖寬帶接入，力爭行政村基本通寬帶，已通電的20戶以上自然村和重要交通沿線通信信號基本覆蓋。加快完善公共服務領域的信息化建設，推進數字化城市建設和信息資源整合，促進互聯互通和資源共享。實施電子政務提升工程和“三農”信息服務工程。強化信息網絡安全與應急保障基礎設施建設。加快郵政普遍服務體系建設。

三、全面實施“三位一體”規劃，增強可持續發展能力

堅持把實施《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》(以下稱“三位一體”綜合規劃)放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態脆弱的瓶頸制約，促進經濟社會可持續發展。

(十二)加大水利建設力度。積極推進夾巖、黃家灣、五嘎沖、馬嶺等大型水庫建設，開工建設一批中小型水庫和引提水工程項目，到2020年全省工程供水能力達到159.4億立方米。全面完成病險水庫除險加固，以及灌區續建配套和灌排泵站改造工程。推進小水窖、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道等“五小”微型水利工程建設。到2020年灌溉供水保證率達到75%，新增有效灌溉面積515萬畝，改善和恢復有效灌溉面積715萬畝。加大中小河流治理及山洪、地質災害防治力度，加強重點城鎮防洪工程建設，完善防汛抗旱災害監測預報預警體系。統籌利用地表水和地下水資源，加強巖溶地下水和地下暗河開發利用，建設一批應急水源工程，提高抗旱應急能力。實行最嚴格的水資源管理制度。加強水資源和水利工程設施管理，促進水資源合理開發和節約利用。在安排中央財政轉移支付和中央預算內投資時，加大對貴州水利建設投入力度，支持貴州如期完成“三位一體”綜合規劃提出的水利建設目標。

(十三)扎實推進生態保護與建設。繼續實施天然林資源保護、長江珠江防護林、速生豐產林、水土保持等工程，加強水源地和濕地保護。增加造林和撫育任務。對生態位置重要的陡坡耕地繼續實施退耕還林還草。加大草山草坡治理力度，擴大退牧還草重點縣范圍。加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、世界自然遺產地保護和建設，保護生物多樣性，提升生態系統功能。支持貴州開展生態補償機制試點。

(十四)突出抓好石漠化綜合治理。進一步加大石漠化防治力度；提高單位面積治理補助標準，到2020年石漠化綜合治理工程全面覆蓋工程小區。堅持自然修復為主，宜林則林，宜草則草，推進封山育林(草)，加強林草植被保護和建設，開展坡耕地水土流失綜合治理。把石漠化治理與解決好農民長遠生計結合起來，多種途徑促進農民增收致富。大力發展林下產業，加強山區特色經濟林建設，支持因地制宜發展花椒、金銀花、獼猴桃、火龍果、核桃等經濟作物。抓緊研究論證生態搬遷工程。

(十五)加強環境保護。繼續推進烏江、赤水河和南北盤江等流域水環境綜合整治，實施紅楓湖、百花湖、萬峰湖等飲用水水源地環境綜合整治工程，加強草海等湖泊環境保護和綜合防治。推進城鎮和產業園區環保基礎設施建設，加強危險廢物處理以及錳汞等重金屬、持久性有機污染物防治。強化重點行業污染控制和區域大氣污染防治。全面加強礦區生態保護與環境綜合治理，完善礦山環境治理恢復保證金制度。采取有效措施，開展農村土壤環境保護和農業面源污染治理。完善環境監測預警系統，建立環境污染事故應急處置體系。

四、壯大特色優勢產業，增強自我發展能力

按照市場需求導向、發揮資源優勢、優化空間布局、促進轉型升級的要求，堅定不移地走新型工業化道路，加快構建現代產業體系。

(十六)做大做強能源產業。加強煤炭資源勘查，推進資源整合與優化開發，加快大型煤炭基地建設。推進煤礦企業兼并重組，重點發展大型企業集團。穩步推進礦業權整合，提高資源勘查開發規模化、集約化程度。加強“西電東送”火電基地電源點建設、加快建設六枝、織金、安順三期、清江等一批大型坑口電廠和路口電廠。合理布局建設煤矸石綜合利用電廠，支持產業園區和城市發展熱電聯產機組，允許符合條件的企業開展大用戶直供電。積極推動煤電聯營。穩步推進烏江和南北盤江、紅水河等重點流域梯級水電開發，積極推進龍灘二期工程研究論證。積極開發風能、太陽能、生物質能、地熱、淺層地溫能等新能源。2015年貴州電力裝機達到5000萬千瓦左右。加強天然氣和石油勘查勘探力度，推進頁巖氣、煤層氣等非常規油氣資源的勘探、開發和綜合利用。

(十七)大力發展資源深加工產業。加強礦產資源勘查開發。認真組織實施貴州省礦產資源總體規劃，加大礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護力度。加快建設國家重要的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地。加強磷礦資源整合，建設織金—息烽—開陽—甕安—福泉磷煤化工產業帶。積極推進鋁、鈦、鋇、釩、錳等資源精深加工一體化，建設清鎮—黔西—織金煤電鋁、煤電化循環經濟示范基地。積極推進貴陽城市鋼廠搬遷和水城鋼廠升級改造。以資源環境承載能力為基礎，支持煤炭清潔高效綜合利用，在資源富集區推進煤炭深加工，建設畢節、六盤水煤制烯烴和貴陽乙二醇等項目。優化發展高載能行業。鼓勵發展非金屬精細化工，在安順、銅仁建設全國精細碳酸鋇生產和研發基地。積極發展氯堿化工和橡膠加工，扶持發展林化工。優化發展傳統建材，積極開發生產新型節能環保建材。

(十八)加快發展裝備制造業。發揮國防科技工業優勢，鼓勵地方科研單位和軍工科研院所合作，促進軍工、民用技術雙向轉化和科研機構資源共享，發展壯大軍民結合產業，推動軍工經濟與地方經濟融合發展。大力發展航空航天裝備、汽車及零部件、能礦產業裝備和工程機械。鞏固壯大精密數控裝備和關鍵基礎件、新型電子元器件和電力裝備、鐵路車輛及備件等產業。培育發展冶金、風電、農業機械等特色裝備。支持安順民用航空產業國家高技術產業基地加快發展，建設通用飛機、無人機、教練機等生產和試訓基地，配套發展通用航空產業。依托貴陽、遵義國家級開發區加快發展航天產業。

(十九)積極發展特色輕工業。利用赤水河流域資源和技術優勢，適度發展名優白酒，確保產品質量，維護品牌聲譽，推動建設全國重要的白酒生產基地。努力提高茶葉加工能力和水平，提升黔茶知名度和市場競爭力。積極推進中藥現代化，大力發展中成藥和民族藥。做強做優特色食品工業，培育一批龍頭企業，打造一批知名品牌。

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