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更高目標
南昌目前的單位GDP二氧化碳排放低于中國各地平均水平，但這并未妨礙南昌為自己設置更高標準的減排目標。柳華說， 2009年11月，中國政府正式對外承諾，2020年單位GDP二氧化碳的排放量要比2005年下降40%-45%；而南昌把下降的指標設定為45%-48%。
柳華解釋說：“南昌對這個目標做過測算，確定這個目標能夠實現，并且不會阻礙或者是減緩南昌當前發展的良好勢頭”。
為達此目標，南昌提出低碳發展的重點，集中到提高能效和加快構建戰略性的、符合低碳要求的支柱產業上來；要求著力調整產業結構，提高產業準入門檻，重點發展新能源產業、綠色照明產業、生物醫藥產業、新材料產業、航空產業和現代服務業包括服務外包、文化旅游等，禁止高耗能、高污染的產業進入南昌。
低碳路徑
南昌低碳生態發展的現實路徑是，對外提高低碳綠色產品市場占有率，迅速做大低碳綠色產業，把綠色低碳城市的品牌現實地支撐起來；對內提高低碳產品的示范和利用率，這些年，南昌對LED光源照明等低碳產品逐步加大了示范力度。
據柳華介紹，南昌的具體做法是，設立產業基地，包括綠色照明、服務外包，已經形成七八個這樣的產業基地；設置示范區，如高新區是低碳產業示范區、紅谷灘是低碳人居示范區、進賢縣軍山湖是低碳農業和生態旅游示范區、灣里是生態園林示范區。
經過幾年的試點，江西省今年6月決定，將在南昌建設鄱陽湖生態經濟先導區。柳華說，整個先導區規劃面積約有600平方公里，將集合現代服務業、現代農業、新型的工業和旅游業于一體，是鄱陽湖生態經濟的一個最集中的展示區和發展區。目前，先導區已經規劃到了2020年。區內很大部分是按照田園型的城市來規劃的，還有很大部分會按照原生態的區域來進行保護。先導區所有的投入，將分別來自于社會、銀行資本和其他途徑的融資，政府投入比較少。一旦成形，南昌將會成為大城與大湖融為一體的現代化的超大型城市。先導區為南昌低碳城市發展提供一個更加廣闊的空間。