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霍建國:要加快金融保險電信等服務(wù)業(yè)的開放

2013年11月15日18:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 外包大會 無錫 金融 保險 電信

??? 第六屆(2013)全球外包大會于2013年6月14日-16日在素有“小上?!敝雷u的中國江蘇省無錫市隆重舉行。圖為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國演講。

 

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,也是堅定不移深化改革開放,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。第六屆(2013)全球外包大會于2013年6月14日-16日在素有“小上海”之美譽的中國江蘇省無錫市隆重舉行。大會經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部批準,由著名國際經(jīng)濟組織亞太總裁協(xié)會(APCEO)發(fā)起并聯(lián)合中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、無錫市人民政府共同主辦。本次大會主題是“服務(wù)外包浪潮下的跨國合作與城市轉(zhuǎn)型”。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國在第六屆全球外包大會上發(fā)表了精彩演講。以下為演講實錄:

各位嘉賓:

大家上午好!剛才聽了前幾位嘉賓的演講,我在這兒就多說一句,特別是中方的參會企業(yè),可以深刻的去領(lǐng)會和把握一下,包括惠普超前技術(shù)領(lǐng)域的強項,包括IBM他們的內(nèi)部流程管理、分工的配制,值得我們?nèi)パ芯?。利用這個機會我介紹一下“加強全球價值鏈研究,發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢”。

去年在OECD,就是經(jīng)合組織和WTO的推動下,對全球貿(mào)易的統(tǒng)計進行了分析,并得出了結(jié)果,這些結(jié)果已經(jīng)公布,這些結(jié)果顛覆了歷史上對貿(mào)易統(tǒng)計和貿(mào)易順差傳統(tǒng)的分析,根據(jù)價值鏈增值的統(tǒng)計結(jié)果,很多全球貿(mào)易,包括中美貿(mào)易的順差,實際上都是被夸大了,這個結(jié)果應(yīng)該說對未來全球經(jīng)濟平衡以及更真實的反映全球的貿(mào)易,以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是有重要的價值。同時也揭示了一個新的規(guī)律,這個規(guī)律是存在的,對于價值鏈和全球價值鏈,或者產(chǎn)品的全價值鏈的研究,它是持續(xù)在不斷的豐富的,但是今天作為國際組織,把他的結(jié)構(gòu)分布出來以后,引起了全世界各國的重視,而且我覺得對于業(yè)界,也就是對于企業(yè)新的價值也是非常重要的。為什么這樣說?,F(xiàn)在的競爭已經(jīng)體現(xiàn)到各個角落,你制造業(yè),價值鏈的上游、下游,服務(wù)業(yè)整體的配置機構(gòu),以及服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的服務(wù)外包的內(nèi)容,不論一個企業(yè)停留在價值創(chuàng)造的哪一個部位,應(yīng)該說你都要對你所處的生產(chǎn)環(huán)境和優(yōu)勢,以及你能掌控的資源進行一個科學(xué)的把握,而且這種把握隨著外部環(huán)境和資源配置的變化,你自己必須做出調(diào)整。才能夠勝任今天這種激烈的全球競爭的場面。

這一研究同時對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也引起了各界的重視。目前全球在金融危機后,實際上對服務(wù)貿(mào)易的討論,也就是實體經(jīng)濟服務(wù)貿(mào)易比例的問題有過一段時間有爭論的,歐美服務(wù)貿(mào)易都達到了70以上,像美國這樣的國家已經(jīng)達到了80,中國現(xiàn)在是44,因為危機,大家很多一派觀點認為是服務(wù)貿(mào)易比例過大,實體經(jīng)濟偏弱,同時金融的衍生品泡沫產(chǎn)生的結(jié)果。但是現(xiàn)在從目前的價值鏈角度來看的話,并達不出這種結(jié)論結(jié)論,就是服務(wù)貿(mào)易的問題比例過大而導(dǎo)致的金融危機,這要有一個新的認識。因為中國在金融危機調(diào)整的過程當中已經(jīng)把服務(wù)業(yè)放在很重要的位置,44%“十二五”要調(diào)到48%,而且要達到發(fā)展中國家的平均水平,這個調(diào)整我們認為是正確的,不僅要加快,要注意在金融危機整個結(jié)構(gòu)的配置。

同時我覺得它也進一步,由于這些知識的普及,由于超前企業(yè)進入到價值鏈的研究,由于一些制造業(yè)要向上游和下游發(fā)展,我們通常有時候也說微笑曲線,會導(dǎo)致整個服務(wù)業(yè)的競爭會進一步加劇。

另一個動向就是全球服務(wù)業(yè)面臨新一輪開放的壓力,最近美國和幾個國家已經(jīng)啟動全球服務(wù)貿(mào)易的新一輪的談判,這輪談判推動了市場的開放,從國家的角度,應(yīng)該得到如下啟示,包括商務(wù)部研究的,是貿(mào)易強國,在質(zhì)量、品牌是我們的弱項,如何構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢,如何加強這些軟實力,甚至是商品品質(zhì)質(zhì)量、創(chuàng)新、服務(wù)、售后服務(wù)、品牌營銷、網(wǎng)絡(luò),這些都已經(jīng)到了議事日程上來了。另一個就是目前服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,很多人覺得過度的注重生產(chǎn)領(lǐng)域,其實從整個服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展看一方面是生產(chǎn)領(lǐng)域有一個和生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題,還有一塊是生活服務(wù)業(yè)的配套問題,還有一大塊是政府公益性配套問題,我們之所以對中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有非常堅強的信心,我們認為現(xiàn)在目前這些領(lǐng)域都有大量的潛能,我們仔細觀察政府所要負擔(dān)公益性的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該是短缺的,社會的、社區(qū)的、文化的、體育的,甚至連醫(yī)療衛(wèi)生教育,幼兒園,現(xiàn)在都是短缺的,很多都可以,包括供水,空氣治理,環(huán)境,這些都可以定義為公益性的,政府要投入,政府要負責(zé),要推動,要加快提升它的水平質(zhì)。生產(chǎn)性的,那肯定是企業(yè)推動,而且現(xiàn)在生產(chǎn)性配套的服務(wù),它的規(guī)模,以及不同的結(jié)構(gòu)是越來越復(fù)雜,我們現(xiàn)在要走出一個新的競爭優(yōu)勢,是在制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,要形成一個新的結(jié)合點。所以我覺得服務(wù)業(yè)的發(fā)展確實面臨一個新的契機。

另一個就是如何構(gòu)建與全球價值鏈相適應(yīng)的我們自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu),或者是在全球競爭當中能夠處于一個有利地位的努力方向或者調(diào)整方向,我們不可能永遠停留在制造大國上,甚至我們不可能停留在低端的服務(wù)領(lǐng)域方面,現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化,高端的增長的速度越來越快。剛才講到的大數(shù)據(jù)、云的服務(wù)、智能家庭,從智能手機到智能家庭,這些已經(jīng)不是什么神話了,已經(jīng)能做到了,只是普及的時間問題。但這些配套的最先進的技術(shù),我們實際上還存在著大量的供給不足的問題,你供給的提升和消費面的培育和發(fā)展,兩邊是必須是相輔相成的,這樣才能形成由服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動的人文、社會、環(huán)境,這種和諧發(fā)展的社會,也是非常不容易的,但它確實是一個發(fā)展的方向。

從對策措施上來看,我們要摒棄封閉發(fā)展的理念,一定要本著開放的理念,加快發(fā)展,也就是說服務(wù)頁的開放,現(xiàn)在仍然面臨著新的突破,新一政府在改革開放上,已經(jīng)發(fā)出了很多積極的信號,目前也正研究實施一些新的舉措,我想大家也能注意到這一點,而且服務(wù)業(yè)的開放,恐怕也是現(xiàn)在面臨的一個新的安排,包括金融、保險,包括電信、網(wǎng)絡(luò)平臺、教育、醫(yī)療、交通運輸、物流等等,其實都面臨了一些開放的突破,而且在銀行、金融方面的突破已經(jīng)放到了更有限的地步去考慮。

另一個,剛才魏部長也講了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的問題,如何能夠培育一些創(chuàng)新的能力,如何構(gòu)建公平的市場競爭環(huán)境,保證創(chuàng)新者能夠得到優(yōu)惠的一些回報。因為他的投入,創(chuàng)新本身是市場的一種領(lǐng)導(dǎo),他創(chuàng)新了之后,他所產(chǎn)生的回報應(yīng)該是高額的回報,這樣才有可能繼續(xù)加大他的市場投入。在市場不好的時候,創(chuàng)新的積極性就會受到打壓。另外在發(fā)展階段,我們還需要必要的配套政策,特別是全球普遍實行的,像有些服務(wù)出口,過去可能是跨境交付,在跨境地區(qū)的設(shè)立,有的國家都是提供,我們是貨物出口退稅,你服務(wù)業(yè)也要保持零稅率的出口,包括營改增之后的安排,營改增之后有一些改觀,但還沒有做到零稅率的出口,將來服務(wù)貿(mào)易出口的上升,可能要有一個零稅率出口,這是符合國際慣例的。

另外一個是服務(wù)外包,服務(wù)外包增長速度是比較快的,但確實也是在中低端體現(xiàn)了我們較強的競爭力,如何從結(jié)構(gòu)上、配置上一些有潛能、優(yōu)秀的企業(yè)能率先的走向中高端,另一些在解決就業(yè)方面如何形成一個配套的政策,這個我覺得因為有些政策的產(chǎn)業(yè)政策尊重WTO補貼規(guī)則的情況下,應(yīng)該是可以付出實施的,包括一些研發(fā)的,一些培訓(xùn)的,大學(xué)生的培訓(xùn),一些創(chuàng)業(yè)前期提供的便利,這些都是必須的。

最后再強調(diào),我們一定要根據(jù)中國現(xiàn)有的一些競爭優(yōu)勢,根據(jù)全球經(jīng)濟發(fā)展的最新的特征,來進行一輪新的整合和優(yōu)化配置,從微觀的部分,至少要意識到這一點,因為全球經(jīng)濟目前仍然處于一種調(diào)整和振蕩之中,國際貨幣基金和世界銀行[微博]已經(jīng)發(fā)出了積極的信號,認為今年全球經(jīng)濟會趨穩(wěn),有可能會走出危機的陰影,但是從眾多的信息看,這輪危機近一兩年還很難徹底擺脫到低速增長和調(diào)整的壓力,因為有兩個外部環(huán)境沒有到位,或者說他不具備。一個就是全球的治理,全球的貿(mào)易規(guī)則、交易規(guī)則、投資規(guī)則,以及反傾銷、反補貼的貿(mào)易保護主義,在沒有一個統(tǒng)一的規(guī)則,沒有一個公平、公正,更好的發(fā)展環(huán)境,也就是說在現(xiàn)有的國際組織當中沒有形成一致的情況下,全球經(jīng)濟很難走出這一輪困境,企業(yè)的發(fā)展是越來越相互之間的融合和滲透,相互之間的合作在加強,但是國與國之間的矛盾現(xiàn)在是在上升的,地區(qū)之間甚至有一些矛盾也是處于積累和上升的,這個是不和諧的,這個世界必須要由主要的國家把它平衡一下之后,根據(jù)新的規(guī)則,你像這種增值的統(tǒng)計,你只是說少統(tǒng)計了30%、少統(tǒng)計了40%,將來在全球貿(mào)易當中推行一種新的統(tǒng)計規(guī)則,按照增值部分去統(tǒng)計,我覺得那是不可能的,能不能每個國家衡量確定了他不同的貿(mào)易風(fēng)格,比如說中國的加工貿(mào)易比例比較大,可以給一個系數(shù)。最后大家做一個安排,或者在全球投資。另一個不到位的是全球的技術(shù)革命不到位,雖然美國的3D打印,新的工業(yè)化已經(jīng)在那兒啟動了,但是我們感覺到,等到這些技術(shù)的普及和運用,云計算和智能社會,可能還會要有一定的時間,當企業(yè)界的產(chǎn)業(yè)革命的創(chuàng)新普及和全球規(guī)則公平治理制度的形成,兩邊同步到位的時候,這個世界會進入一個新的繁榮、和平發(fā)展的階段。所以我們是需要利用好這個調(diào)整的機遇期,加快我們自己的發(fā)展,今天由于時間關(guān)系就講這么多,謝謝!

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