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2013年11月15日08:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國企和民企

談及國企改革時，厲以寧教授稱，這其實是國有資本體制的改革，“國資委不要管具體的企業，要主抓國有資本的配置，可以成立國有資本投資公司，對于有短缺的行業，新興的行業就可以多增加投入，產能過剩的行業就應該退出。”他稱，國有企業應當成為自主經營的國有企業。

厲以寧素有“厲民營”的稱呼，可見他對民營企業的重視。談及民營企業如何進一步發展時，他說，民營企業當前需要轉型，“民營企業要有產權意識。產權意識對民營企業非常重要，要知道保護自己的產權，民營企業在轉型中，首先就是要產權清晰，產權要界定清楚。”另外，民營企業規模大的，同樣應該健全法人治理結構，股東會、董事會、監事會、總經理，各得其所、各在其位。家族制在企業成立之初起過作用，因為家長往往是一個能人，家長具有凝聚力，但是這個時間不會太長，一旦企業走向正規之后，就應該健全法人治理結構，其中最大的問題也涉及到接班人的問題。趨勢上講，親屬可以有股份，但不一定要選為接班人。接班人要有能力，能夠保證企業按照法律法規來經營、來發展。

“如果一個城市沒有小微企業，沒有民營企業，這個城市只能是鬼城。”厲以寧再次強調，他還稱，其實小微企業是解決就業的最佳途徑。具體到民營企業和國有企業二者關系，厲以寧談到一定要共贏。

城市和農村

城鎮化是新一屆政府的施政著力點之一。厲以寧對于城鄉關系也很是關注，他說，目前不能為城鎮化而城鎮化，現在最關鍵的是人的城鎮化，要提高人的生活質量。有統計說，每提高1個百分點的城鎮化率，就意味著每年有1000多萬人進城。這些人都要求就業，城里的經濟能消化嗎？厲以寧此前提出，這就要大力發展能大量吸收勞動力的服務業。傳統服務業如飯館、旅館、酒店、理發等，容量有限，不能完全吸收。金融、保險（放心保）、法律、咨詢等現代服務業將成為解決就業的主要渠道。

這一次三中全會公報中“中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”的闡述也引起大家的注意。厲以寧教授說，其實頂層設計機構是和摸著石頭過河并存的，當前的改革基本上可以按照這個思路進行—試點、篩選經驗、歸納總結、法律保證、規范化，然后予以推動。他以林權制度改革為例闡釋了這一點—2008年，中共中央國務院決定總結福建、江西的集體林權制度試點的經驗，進行全國推廣。

盡管集體林權制度改革晚了20多年，但中央根據試點的經驗，有三個重要的突破：一、承包期延長到70年不變。林權制度改革定了70年不變，全國農村的積極性加大；二、林地可以抵押。這是一個大的突破，一抵押林區經濟就活了；三、林權承包落實到戶，一竿子插到底。林權證發到每個農戶手上，承包跟產權一塊走，集體林權制度改革把農民的積極性全調動起來了。厲以寧

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