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2013年11月12日09:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

保基本，上水平，構(gòu)建民生保障安全網(wǎng)

入冬，75歲的賈淑珍喜滋滋地搬進了吉林通化五道江鎮(zhèn)的麗源小區(qū)。“真沒想到這輩子還能住上小樓，老高興了！”一間20平方米的棚屋，賈淑珍一家住了49年，自來水常斷、墻壁漏雨垮塌成了她的心病。如今，棚改房熱乎乎的暖氣，不僅讓窗戶染上了濃濃霧氣，更為她添了喜氣。“新房子有自來水、暖氣，上廁所再也不用排隊，多虧黨的棚改政策好！”

新型城鎮(zhèn)化，不能一邊是高樓大廈，一邊是簡陋危房。讓百姓住有所居，這一年，廉租房、公租房加快建設(shè)，危改、棚改齊頭并進。截至今年9月底，我國計劃新開工的城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工620萬套，基本建成410萬套，分別達到年度目標任務(wù)的98%和87%，完成投資8200億元。此外，5年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)（危舊房）1000萬套以上，更多百姓將搬離危房、棚戶區(qū)，“憂居”變“宜居”。

“要著力解決民生領(lǐng)域突出問題，特別是要健全基本民生保障安全網(wǎng)”。為實現(xiàn)住有所居，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，困有所助，災(zāi)有所幫……城鄉(xiāng)社會保障體系統(tǒng)籌推進。

讓百姓老有所養(yǎng)，養(yǎng)老保險制度覆蓋全國，保障水平與時俱進。

去年底，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險取得了制度覆蓋全國的歷史性突破。截至今年6月，全國已有1.32億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取到養(yǎng)老金，擁有普惠的養(yǎng)老保障。在保障面擴大的基礎(chǔ)上，保障水平也進一步提高。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來了“九連增”，再提高10%，企業(yè)基本養(yǎng)老金的月平均水平已接近2000元。

讓百姓病有所醫(yī)，13.4億人看病能報銷，2.3億人大病得補償。

2013年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的人均補助標準提高到280元，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例約為75%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保為70%，切實改變著貧困居民“小病拖、大病扛”的狀況。城鄉(xiāng)居民大病保險制度，還使城鄉(xiāng)居民在基本醫(yī)療保險報銷后，再獲不低于50%的補償。截至今年8月底，該制度已覆蓋2.3億城鄉(xiāng)居民，累計補償金額6.3億元，為眾多醫(yī)療負擔較重的家庭雪中送炭。

讓百姓困有所助，城鄉(xiāng)居民低保制度的“質(zhì)量”穩(wěn)步提升。

今年中央財政安排城鄉(xiāng)低保補助資金987.7億元，較2012年增長12.9%。不僅補助標準進一步提高，城鄉(xiāng)補助標準差距進一步縮小，相互銜接、運行有效、保障特困群眾的兜底制度也在構(gòu)建，保障制度不再碎片化。目前，最低生活保障正在實現(xiàn)與醫(yī)療、教育、住房等救助制度的無縫對接。絕大多數(shù)省份，低保戶不僅能領(lǐng)取每月的低保補助，還擁有子女教育免費、看病有補貼、入住廉租房、供暖不花錢等一系列幫扶措施。

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