官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 歷屆三中全會(huì)回顧

2013年11月08日15:11 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，如春風(fēng)吹拂大地，改變了中國(guó)，影響了世界。從那時(shí)起，一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策在歷屆三中全會(huì)推出，“改革”，是不變的主題詞。

時(shí)代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開(kāi)啟，中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)著名黨史研究專家為您解讀歷屆三中全會(huì)的重大轉(zhuǎn)折意義和劃時(shí)代標(biāo)志，我們期盼十八屆三中全會(huì)將成為我黨歷史和中華民族偉大復(fù)興的征程中最精彩的一座里程碑……

關(guān)鍵詞：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控 科學(xué)發(fā)展觀 五個(gè)統(tǒng)籌

2003年10月11日至14日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。出席這次全會(huì)的中央委員188人，候補(bǔ)中央委員154人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。、

全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。吳邦國(guó)、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

中共十六屆三中全會(huì)是在中共十六大形成以胡錦濤為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，中國(guó)已經(jīng)提前完成“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前兩步，人民生活水平已經(jīng)整體達(dá)到小康水平，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、確定了新世紀(jì)新任務(wù)，中國(guó)于2001年12月加入世界貿(mào)易組織（WTO），中國(guó)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下召開(kāi)的。

這次全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》分為十二個(gè)部分。一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)；二、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革；四、深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制；五、完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序；六、繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能；七、完善財(cái)稅體制，深化金融改革；八、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平；九、推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會(huì)保障體系；十、深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國(guó)家創(chuàng)新能力和國(guó)民整體素質(zhì)；十一、深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度；十二、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而奮斗。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。

全會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展觀”。全會(huì)及胡錦濤的講話中強(qiáng)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

《決定》總結(jié)了20多年來(lái)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上有重大突破和創(chuàng)新，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

中共十六屆三中全會(huì)以后，在中共中央和國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)下，按照《決定》的部署，中國(guó)改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得進(jìn)一步的重大突破。為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革及地方政府機(jī)構(gòu)的改革。全面部署深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)供銷合作社、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的改革。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度等方面的改革。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架初步建立。郵政體制改革，電力、電信、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進(jìn)展。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革順利推進(jìn)。中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力明顯提高。實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革，匯率彈性逐步增強(qiáng)。外匯管理體制改革全面推進(jìn)。重點(diǎn)國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)重組改制上市，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展。建立國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，初步規(guī)范了津貼補(bǔ)貼制度。投資體制改革和價(jià)格改革取得新進(jìn)展。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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