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2013年11月08日15:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會的改革開放，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。從那時起，一個個事關全局宏觀戰略的重大決策在歷屆三中全會推出，“改革”，是不變的主題詞。

時代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會大幕即將開啟，中國網邀請著名黨史研究專家為您解讀歷屆三中全會的重大轉折意義和劃時代標志，我們期盼十八屆三中全會將成為我黨歷史和中華民族偉大復興的征程中最精彩的一座里程碑……

關鍵詞：計劃經濟市場經濟 宏觀調控

1993年11月11日至14日，中國共產黨第十四屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。出席這次會議的中央委員182人，候補中央委員128人。有關負責同志54人列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話。

這次會議是在鄧小平1992年發表南方談話，中共十四大把社會主義市場經濟體制確定為中國經濟體制改革目標，中國改革開放和社會主義現代化建設進入新的發展時期的背景下召開的。

全會審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》共五十條，分十個部分：一、我國經濟體制改革面臨的新形勢和新任務；二、轉換國有企業經營機制，建立現代企業制度；三、培育和發展市場體系；四、轉變政府職能，建立健全宏觀經濟調控體系；五、建立合理的個人收入分配和社會保障制度；六、深化農村經濟體制改革；七、深化對外經濟體制改革，進一步擴大對外開放；八、進一步改革科技體制和教育體制；九、加強法律制度建設；十、加強和改善黨的領導，為本世紀末初步建立社會主義市場經濟體制而奮斗。全會認為，《決定》把黨的十四大確定的經濟體制改革的目標和基本原則加以系統化、具體化，是我國建立社會主義市場經濟體制的總體規劃，是九十年代進行經濟體制改革的行動綱領，必將對我國的改革開放和社會主義現代化建設產生重大而深遠的影響。

全會指出，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。為實現這個目標，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成份共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。這些主要環節相互聯系又相互制約，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。

全會強調，建立社會主義市場經濟體制是一項開創性的偉大事業。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經濟建設為中心，改革開放、經濟發展和社會穩定相互促進，相互統一；尊重群眾首創精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。要緊緊抓住建立現代企業制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿等重點領域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。

中共十四屆三中全會把十四大提出的經濟體制改革的目標和中華人民共和國憲法修正案中的規定加以具體化，確定了中國20世紀90年代經濟體制改革的行動綱領。按照這個綱領的要求，中國在20世紀末初步確立社會主義市場經濟體制的基本框架，并在21世紀實現經濟運行機制的轉換。為貫徹落實《決定》，1993年12月15日，國務院作出《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，25日，國務院作出《關于金融體制改革的決定》，1994年1月11日，國務院作出關于進一步深化外貿體制改革的決定等。中國經濟體制改革邁開更大步伐，經濟體制改革也進入到整體推進，重點突破的階段，深入到建立現代企業制度、財政、稅收、金融、外貿、外匯、計劃、投資、價格、流通、住房和社會保障等領域的深化改革。

總的來說，中共十四屆三中全會后，新的宏觀調控體系的框架初步建立；市場機制的調節作用顯著增強；以建立現代企業制度為方向的國有企業改革穩步推進；以公有制為主體，多種經濟成分共同向前發展。中國整個經濟體制改革朝著建立社會主義市場經濟體制這個目標邁出了堅定和重大的步伐。這為中國經濟建設等各方面的建設快速、健康、持續發展，提供了強大的動力。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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