官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 歷屆三中全會(huì)回顧

2013年11月08日15:05 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

編者按：35年前，十一屆三中全會(huì)的改革開放，如春風(fēng)吹拂大地，改變了中國(guó)，影響了世界。從那時(shí)起，一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策在歷屆三中全會(huì)推出，“改革”，是不變的主題詞。

時(shí)代腳步疾速前行，黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開啟，中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)著名黨史研究專家為您解讀歷屆三中全會(huì)的重大轉(zhuǎn)折意義和劃時(shí)代標(biāo)志，我們期盼十八屆三中全會(huì)將成為我黨歷史和中華民族偉大復(fù)興的征程中最精彩的一座里程碑……

關(guān)鍵詞：有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村改革 城市改革

1984年10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開。出席這次全會(huì)的中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員321人。中央顧問委員會(huì)委員，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，以及地方、中央各有關(guān)方面的主要負(fù)責(zé)同志共297人，列席了會(huì)議。會(huì)議由中央政治局黨委胡耀邦、鄧小平、趙紫陽(yáng)、李先念、陳云主持。常委葉劍英因病未出席會(huì)議。

中共十二屆三中全會(huì)是在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革獲得突破，城市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和對(duì)外開放取得進(jìn)展的情況下召開的。中共十一屆三中全會(huì)確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線、作出改革開放偉大決策后，整個(gè)中國(guó)大地的生產(chǎn)力得到極大解放，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象。雖然在這個(gè)過程中存在著比較激烈的爭(zhēng)論，但是農(nóng)村改革解放了生產(chǎn)力，農(nóng)民生活水平得到提高的效果還是得到廣泛認(rèn)可，特別是糧食及農(nóng)作物產(chǎn)量的提升和市場(chǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品的豐富，特區(qū)建設(shè)展現(xiàn)前所未有的活力，實(shí)踐已經(jīng)說明了改革開放是富民強(qiáng)國(guó)之路。由于社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐對(duì)改革的要求，理論界的努力，鄧小平、胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)人的積極推動(dòng)，更重要的是現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的作用，促使人們的認(rèn)識(shí)和對(duì)改革的期待逐步發(fā)生變化。在這個(gè)大背景下，中共中央決定十二屆三中全會(huì)專門研究經(jīng)濟(jì)體制改革問題，討論審議《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。

1984年6月，中共中央部署起草《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。起草班子開始用一個(gè)多月的時(shí)間搞出提綱，7月底在北戴河向胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為進(jìn)一步搞好決定的起草工作，中央決定充實(shí)起草班子的人員。在這時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家受命寫了一篇為商品經(jīng)濟(jì)翻案的文章，意在試探反映。隨后，趙紫陽(yáng)在9月9日給中央政治局其他常委寫了題為《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革中三個(gè)問題的意見》的信。三個(gè)問題是“計(jì)劃體制”、“價(jià)格改革”和“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的職能”。鄧小平、陳云分別在9月11日和13日批示同意。決定起草過程中，經(jīng)過深入反復(fù)的研究討論，在廣泛征求各有關(guān)部門、理論工作者、大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人意見的基礎(chǔ)上，中央政治局決定將決定草案提交中共十二屆三中全會(huì)審議通過。

1984年10月20日，中共十二屆三中全會(huì)在北京召開。經(jīng)過在此前6天預(yù)備會(huì)議的認(rèn)真討論審議，全會(huì)一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這個(gè)《決定》共有十個(gè)部分：一、改革是當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要；二、改革是為了建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制；三、增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)；四、建立自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；五、建立合理的價(jià)格體系，充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用；六、實(shí)行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的職能；七、建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則；八、積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外的和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流；九、起用一代新人，造就一支社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理干部的宏大隊(duì)伍；十、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的順利進(jìn)行。

《決定》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則，總結(jié)了新中國(guó)成立以來特別是中共十一屆三中全會(huì)以來經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，闡明了加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項(xiàng)基本方針政策，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。

《決定》在科學(xué)社會(huì)主義理論上具有劃時(shí)代的貢獻(xiàn)，是確認(rèn)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這就突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，指出社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。

《決定》系統(tǒng)地闡明了建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制所需要解決的主要問題。增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)；建立自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，建立合理的價(jià)格體系，充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用；實(shí)行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則；積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外的和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流等。鄧小平對(duì)這個(gè)決定作出較高評(píng)價(jià)，他說：“我的印象是寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，我是這么個(gè)評(píng)價(jià)。”

中共十二屆三中全會(huì)作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)的全面改革，主要是在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。二是從宏觀上講，改革由經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到比較廣泛的方面，其中比較重要的領(lǐng)域是科技體制和教育體制的改革，以及軍隊(duì)的精簡(jiǎn)整編等。改革的全面推開極大地促進(jìn)了中國(guó)現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

中央黨校黨史教研部教授陳述 整理

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