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改革的百寶箱
三中全會總是駕馭復(fù)雜局面,科學(xué)組織改革
改革是前無古人的偉大事業(yè),一次三中全會就是一次領(lǐng)導(dǎo)改革能力的提升。
價格闖關(guān)是改革史上第一次遇到的重大挑戰(zhàn)。1988年,為了革除價格雙軌制帶來的弊端,中央準(zhǔn)備一舉放開絕大多數(shù)商品價格,由市場調(diào)節(jié)。消息傳出,各地出現(xiàn)了新中國成立以來最大規(guī)模的搶購風(fēng)潮,當(dāng)年的居民消費價格指數(shù)飆升到20%以上。這年9月召開的十三屆三中全會果斷決定,把今后兩年改革和建設(shè)的重點突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來,黨中央第一次提出了改善宏觀調(diào)控以及綜合改革的理念,這成為此后推進改革發(fā)展的兩項基本方法。
改革是一場革命,不可能一帆風(fēng)順。改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能單兵突進。審時度勢,科學(xué)決策,精心組織,黨中央在駕馭復(fù)雜局面中展示大智大勇。
歷次三中全會在部署改革任務(wù)時,都要部署加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo),用科學(xué)的方法推進改革。改革發(fā)展穩(wěn)定三者結(jié)合,重點突破與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合,尊重群眾創(chuàng)造與頂層設(shè)計結(jié)合……一系列科學(xué)方法的運用,保證了改革有序推進。
改革進入深水區(qū),渡過深水區(qū),需要方向,更需要方法。
“黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”相伴,“下行因素”和“上行因素”對沖,深化改革的努力和既得利益的阻力博弈。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康這樣描述今天改革所面臨的復(fù)雜局面。無疑,全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,這又一次考驗領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和智慧。
十八屆三中全會將要審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,決定稿已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求了意見,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,廣泛聽取各方面意見。今年以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志密集到基層調(diào)研,了解民情,問計于民。十八屆三中全會將總結(jié)改革經(jīng)驗,匯聚各方智慧,決定將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
35年風(fēng)雨兼程,35年挑戰(zhàn)接踵。一次次穿過風(fēng)雨,一次次越過挑戰(zhàn),十八屆三中全會將以更大的勇氣、更高超的智慧,續(xù)寫改革新篇章。(皮樹義 朱劍紅 陸婭楠)