教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn) 中國網(wǎng) 林勁松
中國網(wǎng)3月12日訊 今天上午11點，十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行主題為“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”的集體采訪。教育部副部長郝平，教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)，中央教育科學(xué)研究所所長袁振國出席集體采訪并回答問題。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[中國教育電視臺記者]:我們注意到全國政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄最近有一種觀點，他說高校入學(xué)率達(dá)到40%會惡化高校擴(kuò)張，我們不知道，教育部對這種觀點如何評價？謝謝！
對此，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)說，大概2005年的時候，世界中等發(fā)達(dá)國家高等教育的毛入學(xué)率在46%，當(dāng)然也有不同的統(tǒng)計，但是大體上是這么一個數(shù)據(jù)。我國2008年公布的是23%，2009年預(yù)計達(dá)到24%多一點。所以，我們現(xiàn)在提出的40%不是一個很高水平的高等教育毛入學(xué)率。毛入學(xué)率的定義是高等教育的在學(xué)學(xué)生做分子，18—22歲的人口數(shù)做分母，這不是一個很高的數(shù)據(jù)。90年代的中期，從國際上橫向比來看，中歐一些國家大概是這個水平。現(xiàn)在我國提出要建設(shè)人力資源強(qiáng)國，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，要建設(shè)人才強(qiáng)國，作為一個標(biāo)志性的指標(biāo)，高等教育的發(fā)展還是應(yīng)該保持一定速度的。
第二，因為這個數(shù)據(jù)是我剛才介紹的定義，因此這個數(shù)據(jù)的提高與下降，不僅僅和高等教育的規(guī)模增長有關(guān)，同時和我國在這一個階段高等教育的人口數(shù)據(jù)有關(guān)。我國的人口數(shù)據(jù)恰恰是在這一個階段，高等教育的學(xué)齡人口，也就是從18—22歲的人口是一個急劇的下降區(qū)，是一個“單調(diào)減”的圖形。我國的18—22歲的人口從一億兩千五百萬，到2020年要下降到八千七百萬，下降的幅度非常大。分母下降對數(shù)據(jù)增長的貢獻(xiàn)更大，即使我國的高等教育規(guī)模保持不動，由于人口的變化，我國高等教育的毛入學(xué)率會增長10個百分點。現(xiàn)在從23%增長到40%，增長了17個百分點，有10個百分點是人口的貢獻(xiàn)，有7個百分點是高等教育規(guī)模在十年期間增長的貢獻(xiàn)。
這十年期間增長的貢獻(xiàn)是一個什么概念呢？換一句大家能夠理解的話，每年高等教育的招生增長速度用1.5%—1.6%就可以做到這條。應(yīng)該說，1.5%—1.6%是一個非常低的增長速度，所以，它肯定不是一個高等教育快速擴(kuò)張期，應(yīng)該是一個平穩(wěn)的增長期。因為這一條，我們才說這個階段我們有這個條件把高等教育的重點放在提高質(zhì)量上，而不是規(guī)模上。所以，光看數(shù)據(jù)本身，由于它和人口的關(guān)系，它并不是那么直接。
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