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2010年10月20日16:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在10月18日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上，“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”被列入了“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標，提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。

黨中央、國務院歷來對“三農(nóng)”發(fā)展高度重視。農(nóng)業(yè)稅費取消以后，農(nóng)民逐漸走出了黃宗羲怪圈，種植熱情空前高漲，糧食和肉禽蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提高。在特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和標準化種養(yǎng)殖基地建設上，地方政府已經(jīng)做出許多規(guī)劃。我國正面臨向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵機遇期。

抓住目前的機遇，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，積極落實各項扶持政策，破除城鄉(xiāng)剪刀差對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展至關重要。近些年自然災害頻發(fā)暴露出農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)依然薄弱的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然是國民經(jīng)濟中的短板和瓶頸，農(nóng)村的生活生產(chǎn)條件還需不斷提高。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，無疑將在“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中扮演更為重要的角色。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設還需要大量的資金投入，農(nóng)村水電網(wǎng)建設、大型水利基礎設施建設以及快速推進的新農(nóng)村建設需要巨額投資，改善農(nóng)村地區(qū)的公共服務，提高醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障條件同樣需要金融資金的跟進。農(nóng)民個體也需要增加機械化耕作，提高種養(yǎng)殖技術水平。如此大規(guī)模的資金投入現(xiàn)實來看，很難單純依靠地方財政和農(nóng)民集資投入，必須繼續(xù)引入金融力量和資金。

在對“三農(nóng)”發(fā)展的金融支持上，目前我國已初步建立起政策性金融、商業(yè)金融、合作金融為主體的多層次、廣覆蓋的普惠制金融體系，并在一些大型金融機構(gòu)難以覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)，通過村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)民資金互助社的形式進行有效補充。不但實現(xiàn)了信貸資金逐漸向農(nóng)村傾斜，還加大了產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，讓農(nóng)民享受到了便捷、快速的金融服務，共享金融體制改革發(fā)展的成果。

“十二五”時期是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不僅是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的需要，而且對于我國啟動內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力具有深遠意義。

要拉動消費，擴大內(nèi)需，潛力在于農(nóng)村地區(qū)。我國農(nóng)村人口基數(shù)龐大，約占全國人口的60%，隨著收入水平的不斷提高以及生產(chǎn)生活條件的改善，農(nóng)村地區(qū)的消費能力逐年擴大，消費層次也明顯改善，農(nóng)村消費市場因此被稱為“埋在土里的珍珠”。

如果將農(nóng)村巨大的消費潛力變成現(xiàn)實，無疑將推動消費這駕“一直慢跑的馬車”加快步伐，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面。近些年來國家啟動的汽車、家電下鄉(xiāng)活動受到了農(nóng)民的歡迎，近日住建部、發(fā)改委等六部委又聯(lián)合啟動了建材下鄉(xiāng)的試點工作，農(nóng)村地區(qū)的消費潛力正逐漸被挖掘出來。而要促進農(nóng)村消費，還需要讓農(nóng)民有相應的收入基礎，拓寬農(nóng)民增收渠道。

“十二五”時期將是農(nóng)村經(jīng)濟社會大踏步發(fā)展的時期，黨中央對完善農(nóng)村發(fā)展體制機制的部署，將促使更多的金融、社會資源向農(nóng)村傾斜配置，加快農(nóng)村民生工程的建設進度，將促使農(nóng)村醫(yī)療、教育、社會保障條件顯著改善，農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)、消費能力得到持續(xù)升級。新農(nóng)村建設的加快，農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，將讓廣袤的農(nóng)村大地煥發(fā)生機和活力。

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