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2010年10月17日10:37 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨日在北京拉開(kāi)帷幕。分析人士預(yù)測(cè)，“城市化”、“提高居民收入”、“房改”、“收入的再分配和公共服務(wù)的供給”等將成為此次會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注的主題。

“國(guó)富”到“民富”

此前，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民一度申言，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。

“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。

事實(shí)上，“民富”的提出早有端倪。溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議回答中外記者問(wèn)時(shí)說(shuō)道：“一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義……我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好?！?/p>

進(jìn)入10月，隨著調(diào)研及人事調(diào)整的“前聲”漸落，中共中央關(guān)于“十二五”的思路開(kāi)始明晰。未來(lái)五年中國(guó)將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，部署中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強(qiáng)國(guó)向富民的三大轉(zhuǎn)型。

亮點(diǎn)

包容性增長(zhǎng)或?qū)?xiě)入規(guī)劃

近20多年來(lái)，中共歷屆黨代會(huì)之后的五中全會(huì)，多以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主題。從1995年的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始，每次五中全會(huì)，都是討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)的五年規(guī)劃。有媒體注意到，在今年十一前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議中，新華社播發(fā)的官方稿件，一段不足500字的內(nèi)容里，有8處提到了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，聲稱(chēng)要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。學(xué)者認(rèn)為，五中全會(huì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在求穩(wěn)前提下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收入分配改革，人民幣匯率將持續(xù)緩慢升值步伐，并繼續(xù)進(jìn)行住房的調(diào)控政策。

針對(duì)外界關(guān)注，稍帶陌生的“包容性增長(zhǎng)”的提法，有觀(guān)察人士預(yù)言，“十二五”規(guī)劃，肯定會(huì)明確提出包容性增長(zhǎng)的概念，今后這個(gè)概念將越來(lái)越普及。觀(guān)察人士認(rèn)為，“包容性增長(zhǎng)”概念，跟這些年中國(guó)政府提出的“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“和諧社會(huì)”是一脈相承的，不是單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而更加全面、均衡的發(fā)展，才能使得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步、人民生活的改善同步進(jìn)行。

國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良認(rèn)為，在十二五期間，要容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，容忍通貨膨脹在適度范圍內(nèi)，容忍地方融資平臺(tái)貸款。他認(rèn)為，考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，十二五期間ＧＤＰ增速可以低至8％，而ＣＰＩ可以高至5％。

觀(guān)點(diǎn)

公平正義

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家：公平正義深刻反映和體現(xiàn)了社會(huì)主義的核心價(jià)值，同時(shí)也是和諧社會(huì)所應(yīng)具備的重要內(nèi)涵和特征。

調(diào)節(jié)個(gè)稅

北京市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)助理、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘：根本上還在于制度保障，不宜翻舊賬走回頭路，建立公平的利益分配機(jī)制，遏制腐敗和壟斷等不合理的現(xiàn)象造成的貧富差距。

擴(kuò)大內(nèi)需

北京市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授鄒正方：開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。擴(kuò)大文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)正常發(fā)展。

名詞解釋

包容性增長(zhǎng)

9月16日，國(guó)家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式致辭中，提到了“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)詞。這是一個(gè)包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡”等深意的新概念。據(jù)新華網(wǎng)

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