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中共十七屆五中全會召開 "包容性增長"成亮點

2010年10月15日16:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 五中全會 公平正義 公共精神 縮小貧富差距 包容性增長 短板 公共權力 國家行政學院 核心價值 和諧社會

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中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于今天至18日在北京召開,會議將研究關于制定“十二五”規劃的建議,并審議中共中央政治局會議討論修改后的文件稿。本報記者上午采訪了幾位專家,他們認為“包容性增長”的新提法將是本次會議的一大亮點,而縮小貧富差距、增強社會的公平正義、轉變經濟增長方式等,都將是外界關注的熱點問題。

公平正義體現核心價值

“公平正義深刻反映和體現了社會主義的核心價值,同時也是和諧社會所應具備的重要內涵和特征”,今天上午,國家行政學院教授竹立家接受了本報記者的專訪。

竹立家說,和諧社會的核心是利益的公平分配,是調解社會各階層在實現自己利益過程中的利益沖突。要實現利益的公平分配,必須建立和完善實現社會公正的法律制度,保障社會各個利益群體在利益博弈過程中獲得合法的利益,最終保證社會和諧的實現。

公平正義的本質是“公共權力”如何運用的問題。竹立家表示,對于國家或政府來說,要實現社會公正,前提是在政策制定過程中的公共精神,也就是擺脫利己主義而為大多數公眾利益著想的精神。政府的主要功能之一,就是要用公共精神教育人、更多地發揮人的主動性,使公共精神在維護社會公正中處于主導地位。要做到這一點,政府行政機構、司法機構和公務員必須首先具有“公共精神”。

調節個稅縮小貧富差距

貧富差距正成為影響社會穩定的重要因素。如何縮小貧富差距?市社會科學院院長助理、經濟研究所所長趙弘認為,縮小貧富差距要多管齊下,根本上還在于制度保障,不宜翻舊賬走回頭路,應該著重在未來制度建設上,從制度建設的關鍵點出發,建立公平的利益分配機制,遏制腐敗和壟斷等不合理的現象造成的貧富差距。

實現“社會共同治理”

對于“十二五”期間應注重補足社會建設的“短板”問題,國家行政學院教授竹立家認為:“未來很長一段時間我們的改革目標應該是建立有效的社會組織,完善社會主義社會管理體制,形成成熟的公共生活領域,最終完成‘社會結構’的轉型。”

擴內需重在引導居民消費

市政協委員、中國人民大學經濟學院副教授鄒正方認為,目前我國擴大內需戰略還不夠,實施力度不足,有些措施沒有真正落實。如何真正擴大內需?鄒正方提出了自己的看法:首先應該開拓新的消費領域。其次是擴大文化旅游休閑產業消費。第三,應積極推進產業結構升級,促進引導消費。第四,應優化投資結構,促進民營企業正常發展,減少政府投資,降低對外需的依賴,適當減少加工貿易產業所占比重。

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