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2011年09月23日09:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網2011年9月20日電：拉美和加勒比地區過去10年的強勁增長有一個新的關鍵推動力量——中國。拉美地區與這個東亞巨人的關系是一個重要的穩定來源，這已在兩年前爆發的大蕭條以來最嚴重的全球經濟危機以及目前席卷歐美地區的市場動蕩中得到證實。

迄今對拉美地區2011年和2012年的增長預測依然是3.5%～4.5%的正增長，今年的通脹率預計將穩定在6%～7%之間。對拉美地區的主權債務風險看法仍然是比較低的。事實上，在空前發展的大背景下，市場目前看法是包括智利、哥倫比亞、秘魯等國在內的一些拉美國家出現主權債務拖欠的風險低于法國。

雖然拉美對目前全球不確定因素的后果基本上無法控制，但也不能等閑視之。對拉美來說，當下的一個中心問題是如何充分利用與中國的關系，把近期以來的積極復蘇轉化為未來的可持續的強勁增長。為了更好地詮釋這種前景，世界銀行拉美與加勒比地區首席經濟學家辦公室發布了一份最新研究報告《拉美與加勒比地區的長期增長：中國制造？》。

研究報告深入審視了中國與拉美地區的關系，特別是與上世紀70年代～90年代日本與東亞經濟體的互動關系進行了比較。報告得出結論認為，中國要想在拉美地區發揮持久的積極影響，就需要對其作用加以調整和發展。

世界銀行拉美地區首席經濟學家奧古斯托?德?拉?托利說：“幾乎沒有證據顯示中國能夠在促進拉美和加勒比地區生產率增長方面發揮作用。在目前美國和歐洲經濟表現疲軟的新的大背景下，一個關鍵問題是拉美地區能否利用與中國日益加深的聯系，將其轉化為一個長期增長的重要來源。”

東亞四小虎（泰國 、馬來西亞 、 印尼 和 菲律賓）的黃金時代的特征是大量的產業內貿易和來自日本的外國直接投資，配合大力廣泛傳播技術與知識。而中國與拉美關系的第一個10年非常缺乏這種前景廣闊的交流。但目前中國已成為一些拉美大國的的主要貿易伙伴。

報告指出，拉美某些大宗商品行業得益于技術創新，并為本地創造了高質量的就業。例如，秘魯和智利廣泛的地方企業網絡分別得益于他們與采礦業和三文魚養殖業的聯系，而南椎體各農業生產國顯示出從新技術部署和生產率提高中獲益。

然而，在這些有利條件更為普及之前，很難預計拉美地區何時才能開始縮小與發達國家的差距。拉美地區在整個20世紀的經濟增長表現相當慘淡——人均收入水平基本上保持在相當于美國的30%。與此相反，東亞各國的人均收入水平從上世紀60年代僅相當于美國的15%大幅穩定上升，到2010年已達到美國的70%以上。

拉美地區在現階段面臨著強勁的經濟活動帶來的通脹壓力，這一事實本身就是一個明確的提醒：拉美地區趨向于撞上比較低增長率水平上的“結構性速度極限”。

新興亞洲的高增長經濟體能夠在不帶來通脹的情況下保持6%～9%的年增長率，而大多數拉美經濟體只能在增速低于5%的的情況下長時間地保持無通脹增長率。

以下一些因素有助于解釋這些增長潛力的差異：

- 拉美地區的公路密度自上世紀80年代以來下降了15%，而同期亞洲國家增加了30%。

- 在上世紀80年代，拉美地區的發電裝機容量比亞洲四小虎約低17%，而現在低50%。

- 拉美地區受過高等教育的人口占總人口的比例從上世紀90年代的9.5%到2009年增加到14.2%，但與東亞四小虎相比相形見絀，同期東亞的高等教育人口比例從10%增加到20%。

另一方面，德?拉?托利解釋說：“拉美具有發達的生氣勃勃的民主制度，從長期來說能夠有助于確保在這些關鍵性的領域取得可持續的進展。”

此外，拉美地區也具有一些有助于使其增長率持續保持在世界平均水平以上的關鍵性的外部條件，包括：對拉美出口產品有旺盛需求的大國和成長中的國家；大宗商品價格高企、世界利率低下等。報告的結論認為，抓住這種有利環境的契機，需要有精心設計和妥善的政策組合以保持宏觀金融穩定，同時提高生產率。

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