主持人 曲衛國:

大家下午好，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”采訪活動現在開始，大會新聞中心今天繼續邀請了五位部長接受大家的采訪，回應社會各界的關切。五位部長分別是：文化和旅游部部長孫業禮先生，海關總署署長俞建華先生，國家金融監督管理總局局長李云澤先生，國家體育總局局長高志丹先生，國家知識產權局局長申長雨先生。

下面，我們有請第一位部長，文化和旅游部孫業禮部長。

2024-03-11 16:04:20

文化和旅游部部長 孫業禮:

各位記者朋友，下午好。

2024-03-11 16:04:33

主持人 曲衛國:

請大家提問。

2024-03-11 16:05:09

中央廣播電視總臺記者:

孫部長您好，去年哈爾濱的旅游是火爆出圈，進一步引發了大家對于“文旅熱”的關注，網友紛紛喊話各地文旅局長，您作為文化和旅游部部長，對這種現象怎么看？“文旅熱”還會不會持續下去？

2024-03-11 16:49:20

孫業禮:

我聽著也這像是在喊話呀，你的喊話我收到了，謝謝。也謝謝各位記者朋友一直以來對文旅部門、文旅行業、文旅事業、文旅產業的關心、支持和幫助。正像這位記者朋友剛才所說的，去年入冬以來，哈爾濱冰雪旅游火爆出圈，哈爾濱人、東北人以他們的熱情，以他們對游客的寵愛式的禮遇和服務贏得了顧客的青睞，吸引了天南地北的客人，形成了現象級的傳播，帶動了整個冰雪旅游熱。據當地的統計，從11月份到2月份來黑龍江旅游的達到1.2億人次，旅游收入達到了1700億元，哈爾濱的旅游火爆也帶動了整個東北旅游。像吉林、遼寧雖然沒有網上那么火爆，他們也是悶聲發大財，前幾天我到吉林代表團聽代表們發言，了解到吉林這個旅游季的旅游收入也不少于1700億元，遼寧恐怕也不低于這個數。習近平總書記說，冰天雪地也是金山銀山，現在看冰天雪地正在“妥妥地”變成金山銀山。不只是東北，去年全國的旅游都非常熱，前幾天我們剛剛公布了春節期間的旅游數據，這個春節長假出游的人數達到了4.7億人次，旅游的花費超過了6300億元。這僅僅是8天長假的數據，如果看全年的數據就更可觀。我們統計測算了一下，去年全國國內游客出游的人數達到了將近49億人次，旅游總花費接近5萬億。旅游的火爆對于拉動內需、促進就業、活躍市場、提振信心都起到了非常重要的作用。

這是我們說的旅游，其實現在文旅已經融為一體了，我們的文博也很火。可能各位記者這兩天從駐地到人民大會堂來的路上都能看到，故宮、國博門前總是川流不息，排著長長的隊伍，各地熱門的博物館也大概都是這個場景。文藝演出市場也很火，去年我們全國線下的營業性文藝演出大概有44萬場，收入超過了500億。值得一提的是，網上的文藝演出活動更火，據粗略的估計，營業收入大概超過2000億，參與的人數達到7.7億。

去年可以說文化和旅游強勁復蘇、蓬勃發展，當然也有人說，去年的文旅熱是疫情防控平穩轉段以后一種爆發性的反彈，是偶然的，我們分析偶然性的背后有它的必然性。從消費需求來看，我們全面建設小康社會以后，人民群眾對美好生活的向往正在發生變化，內涵更豐富了，要求更高了，過去吃不愁、穿不愁就覺得不錯了，現在是吃不愁、穿不愁，還得有閑錢去旅游。可以說文化和旅游、詩和遠方已經成為人民群眾對美好生活向往的重要內容。

如果從行業的發展來看，文化和旅游產業鏈長、收益面廣，涉及各行各業，文旅可以“加”百業，百業也可以“加”文旅，百業只要加上了文旅，既帶來了人氣又開辟了財源，就會出現人財兩旺的好勢頭。

從我國現代化的進程來看，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。這個高質量發展怎么實現呢？一定要有高品質的消費需求拉動。高品質的消費需求怎么形成呢？一定是有高品位的文化生活加持。所以高品位的文化生活促進形成高品質的消費需求，從而高品質的消費需求又拉動和促進高質量的發展，高質量的發展反過來又會為人民群眾提供更高質量的文旅產品和供給。這種互動和循環就會有力促進我國現代化建設的進程。所以，這就是我們文旅熱出現的背景和邏輯，有了這樣一個背景和邏輯，文旅不熱都難，“文旅熱”不持續下去也難。

各地網友喊話文旅局長，我們理解這是對我們的督促，也是對我們的激勵和鞭策。總書記早就說過，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。所以黨中央、國務院對文化和旅游發展高度重視，近期出臺了一系列釋放文化和旅游消費潛力的利好政策舉措。在這次全國兩會的政府工作報告中，李強總理特別強調要著力培養培育包括文娛旅游在內的新的消費增長點，大力發展文化產業。中央有要求、群眾有期盼，我們就有方向和干勁，我們一定和各地、各部門一道，堅決貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，進一步加大文化和旅游基礎設施的建設，提高文化和旅游服務的質量，提升文化和旅游市場的規范化水平，以文化和旅游高質量的發展來滿足人民群眾日益增長的需求。

謝謝。

2024-03-11 16:49:38

香港文匯報記者:

孫部長好，剛才您說了文旅熱和文旅去年的一些總體情況，但在工作中和生活中我們自己感覺文旅也還存在著一些問題，比如一些博物館預約難、大型演出票難買，甚至還有黃牛倒票的現象，還存在一些旅游強迫購物、境外游客旅游支付難等等。對此，文化和旅游部有什么樣的改進思路和優化舉措？謝謝。

2024-03-11 17:16:50

孫業禮:

謝謝你的提問，也感謝你提出的問題，你一口氣提了4個問題，在后面還加了個“等等”，看來確實問題不少。我們不怕有問題，也不怕提出問題，就怕發現不了問題，因為問題與解決問題的辦法和思路往往是同時產生的，發現了問題也就明確了努力的方向。所以你提出的問題很有建設性，真的謝謝你。

這些問題都是客觀存在的，說明文化和旅游的發展與人民群眾的需求、與人民群眾對美好生活的向往還有差距。這些問題應該說前期已經暴露出來了，我們也正在采取一系列舉措，大力進行改進，有些也已經取得了階段性的成果。

比如說，大型文博機構預約難的問題。針對這個問題，我們做了深入地調研，也采取了有針對性的舉措。像延時服務，對于一些重要的博物館，旅游的高峰期要延長服務時間。像優化門票預約的機制，實行彈性錯峰預約，動態調整門票預約的數額，及時釋放當天預約了又沒來的購票名額。我們還采取了很多人性化的舉措，像成人可以帶小孩，一個、兩個甚至三個進博物館，因為有雙胞胎，只帶一個也不行，這樣實際上也增加了進館的名額和數額。我們還保留一些現場預約的窗口，有一些老年人、外國客人不方便用手機提前預約的，線下窗口也保留一部分門票能夠讓他們有機會進到這些博物館。當然，我也請大家諒解，大型文博機構預約和限流也是國際通行的做法。一是安全考慮，大量人員短時間內聚集在一個相對封閉的空間，容易出安全問題，也容易損壞文物。二是出于參觀體驗的考慮，人山人海，到處人擠人，也妨礙大家的參觀體驗，所以預約和限流是必要的。這里我也給大家做個廣告，其實我們國家文化資源非常豐富，除了大型博物館還有一些中小型的博物館，內容非常的豐富獨特，也很精彩，如果一時預約不到大型的有名的博物館，到這種中小型的博物館看一看，也許會有意外的驚喜。

剛剛你說的大型文藝演出一票難求，甚至有黃牛倒票的現象，這也確實存在。特別是去年疫情防控平穩轉段以后，大型文藝演出逐步恢復，出現了這個現象。黨中央、國務院高度重視，我們也采取了一些辦法，特別是一些硬性的措施，主要是兩條，一個是實名購票、實名入場，第二個是要求所有大型文藝演出的門票公開銷售的比例不得少于85%，就這兩條很硬的措施就極大地限制了黃牛倒票的空間，再加上其他措施，應該說倒票的現象已經大有好轉。

你說到有一些地方有“不合理低價游”哄騙顧客，甚至強迫購物的現象，確實也是時有發生。對這種現象我們也是持續加大整治的力度，一發現這樣的問題我們第一時間就跟事發地的主責部門聯系，請他們核實情況，如果情況屬實，該賠償的賠償，該道歉的道歉，該處罰的處罰，不合格的導游要停止導游資格。我相信經過一段時間的整治，旅游市場會更加地規范。

你說到的入境游客支付難的問題，這確實是一個始料未及的新問題。這幾年隨著我國信息化、數字化的快速發展，中國的移動支付，手機支付的普及率迅速提高，現在我們國家數字支付的普及率可能高出其他國家一倍甚至兩倍，大家都很習慣用一部手機解決吃穿住行。但是，這反而使得我們在國際上“不接地氣”了，有的人說我們跟國外形成了反向的數字鴻溝，國外的游客到我們這里來水土不服，入境以后支付困難了。發現這個問題以后，黨中央、國務院也是高度重視，成立了專門的協調機制推進解決這個問題。兩會之前，國務院辦公廳專門印發了《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，提出了很多具體的措施，我們現在正在落實。總的原則就是“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”。大額刷卡，因為外國人還是習慣用POS機，我們有一段時間POS機不大用了，現在我們要把它重新布設，讓它更加適合外國游客來了以后刷卡。有的地方，像上海五星級、四星級甚至三星級以上的飯店都已經重新升級改造了POS機。包括一些機場、景點、購物場所也都有外卡POS機。我們專門派人去試了一下，刷外卡沒有問題。北京也在加快速度進行刷外卡POS機的升級改造，進展速度也很快。小額掃碼，實際上國外也有電子錢包，主要問題是入境外國游客綁定國內程序復雜。這在技術上沒有什么難題，過去是手續比較繁雜，現在我們跟平臺和企業研究，在技術上解決這個問題，同時盡量減少綁定國內程序的時候登記過多信息、盡量減化手續。還有一個數額的問題，過去小額掃碼的數額也有限制，現在在保證財產安全的前提下盡量提高小額掃碼的數額，更好地滿足游客的需求。現在也有很多國外的游客開始習慣移動支付，有很多人來中國之后用移動支付覺得很方便。現金兜底，就是所有的消費場所都不能拒收人民幣。正好我們這么多記者，也希望你們幫我們宣傳一下，所有消費場所都不能拒收人民幣，人民幣是法定貨幣，拒收是不對的，不但不能拒收，還要準備零錢來找零。比如說客人來了，買一個28塊錢的東西，人家給你30，2塊不找了那肯定不行；就算是買了22塊錢的東西，你為了方便說2塊我不要了，那也不好，那不誠信，該多少就是多少，該找零就得找零。這些措施都在推進。

另外，我們對外國游客入境的便利性進行全流程梳理，對入境游一個環節一個環節地優化，從簽證到航班到入住酒店到購物到旅游，哪個環節有問題就打通哪個環節，有什么問題就解決什么問題。相信隨著一系列政策的落地實施，國外的游客到國內旅游一定也能享受到跟國內游客一樣的在吃住行購物方面的便利。我們也誠摯的歡迎世界各國的游客到中國來參觀旅游，來領略古老中國獨特神奇的文化魅力，了解和發現現代中國日新月異的發展變化創造的奇跡，感受作為禮儀之邦中國人民熱情友好的待客之道。Welcome to China！謝謝。

2024-03-11 17:17:01

主持人 曲衛國:

謝謝孫部長。下面我們有請第二位部長海關總署俞建華署長。請大家提問。

2024-03-11 17:17:18

新華社記者:

俞署長，您好，海關總署7日發布了今年前兩個月的進出口數據，想請您談一下當前我國的外貿趨勢以及海關總署今年將采取哪些措施，來推動實現《政府工作報告》提出的外貿發展目標？謝謝。

2024-03-11 17:21:19

海關總署署長 俞建華:

大家下午好！感謝新華社記者的提問。大家知道，海關負責外貿的統計和對外發布，我們一直密切關注著我國進出口形勢的變化。根據海關最新的統計，今年以來我國進出口延續了向好的態勢，實現了“開門紅”，我們是從這幾個方面來看的：

從規模上來看，創造了歷史同期的新高。今年1、2月份，我國進出口額達到了6.6萬億，增長8.7%，其中出口增長了10.3%。這個規模比上一個歷史高點的2022年的同期增加了近4300億元。以人民幣計價是增長的，以美元計價同樣也是增長的，出口、進口都是增長的。

從質量上來看，含金量不斷提升。我們的貿易伙伴更加多元、穩定，傳統市場、新興市場都有不錯的表現，特別是與共建“一帶一路”國家的進出口增長了9%，高于平均增速。中國作為“制造大國”的作用依然顯著，中間品的出口增長了8%，為全球產業鏈供應鏈的穩定發揮了重要作用。新業態新模式動力強勁，跨境電商、市場采購出口都有兩位數的增長。我們高興地看到，像電動汽車、文創產品、美妝等“國貨潮牌”在海外火爆出圈。

從趨勢上來看，有利的因素在積聚。海關監測的先導指標顯示，1、2月份，海關的報關單量增加了1成多，進出境的交通運輸工具增長的幅度更大，企業經營的信心持續增強，境內境外收發貨人的活躍度明顯提升。海關最新調查發現，計劃擴大出口、擴大進口的企業占比增加了23個百分點，是去年以來的最高值。

總體來看，今年中國外貿開局良好，初步判斷上半年可以保持在增長的通道，全年實現政府工作報告提出的“質升量穩”有基礎、有條件。當然，形勢復雜嚴峻，要實現這樣的目標，還要做出艱苦的努力。面對這樣的形勢和任務，海關打算從兩個方面發力：

一是政策再加力。要實施好去年海關出臺的優化營商環境16條措施，并根據今年的新形勢、新情況、新要求出臺更多有針對性的便利化措施，牽頭組織好跨境貿易便利化專項行動，給予海關高級認證企業更多的便利，會同相關部門制定好中間品目錄，促進中間品貿易的發展，繼續擴大跨境電商退貨的試點范圍，促進跨境電商的發展，盡快制定出臺邊民互市貿易管理辦法，促進邊貿的發展。

二是服務再提升。進一步發揮國際貿易“單一窗口”的作用，集成外貿、物流、金融等多種功能，打造“一站式”綜合服務平臺。繼續發揮好“海關關長送政策上門”的長效機制作用，多聽企業的意見、呼聲、訴求，堅持問題導向，更有針對性地開展工作。此外，海關將繼續做好對外貿的監測、統計、分析，做好景氣指數的調查，及時向社會發布海關統計數據，為企業抓訂單、安排生產提供海關服務。

謝謝。

2024-03-11 17:21:43

中國網記者:

今年的《政府工作報告》提出，要打造智慧海關，想請您介紹一下智慧海關的相關情況，謝謝。

2024-03-11 17:23:34

俞建華:

感謝這位記者朋友的提問，這是一個很好的問題，我愿意回答。今年政府工作報告將打造智慧海關列為今年重點工作內容，意義十分重大，這既是海關的事，也事關全局。我們是從這三個方面來認識的：

一是有需求。中國海關作為世界上貨物貿易第一大國的海關，每年查驗的貨物量之大、涉及的集裝箱、交通工具之多是前所未有的。而且國際貿易小單化的趨勢非常明顯，現在每年跨境電商、跨境郵件快件多達70多億件，海關工作的難度之大可想而知。此外，外貿經營主體的多元化趨勢也非常明顯，十年前有實績的外貿企業35萬家，去年達到了63萬家。這些形勢變化的背后是風險的增多，海關要應對口岸“滯、瞞、逃、騙、害”各類風險的難度明顯加大，海關以前的工作模式和手段已經無法完全滿足現在形勢發展的變化。因此，打造智慧海關勢在必行、刻不容緩。

二是有支撐。這些年海關搞金關工程、電子口岸、單一窗口，有一些成功的經驗和實踐做法。同時，大數據、人工智能、云計算技術的廣泛應用日趨成熟，能夠為智慧海關尋找到有效的解決方案。

三是有期待。現在世界各國海關都在積極探索實現海關現代化的有效路徑，中國海關每年不僅查驗的貨物量是最大的，同時場景最豐富、模式最齊全，所以我們有條件、也有責任，來積極探索形成國際上最具影響力的、行之有效的海關監管體制機制，促進全球貿易更加通暢、更加便利、更加安全。

近年來，我們積極踐行習近平總書記提出的關于“智慧海關、智能邊境、智享聯通”的重要理念，在一些重點領域我們進行了先行先試，也形成了一些早期收獲。這方面的例子還是不少的，在這里我愿意跟大家分享一個案例。

近兩年，有些人從境外通過不同渠道攜帶甲蟲、蜈蚣等“異寵”入境，外來物種給我們的生物安全帶來了威脅。針對這種情況，海關通過大數據模型，繪制了3000多幅“異寵”的圖片，構建三維仿真數據庫，同時研發應用智能審圖技術，讓機器自動地識別這些“異寵”，從而大大地提升了海關的查獲率，去年我們就查獲了4.4萬只“異寵”。

我們打造智慧海關最終目標就是變海關的“四處撒網”為“精準出擊”，變“大海撈針”為“甕中捉鱉”，讓不法分子無處遁形，讓守法企業暢通無阻。

接下來，我們將按照《政府工作報告》的部署，進一步地完善好我們的工作方案，制定時間表、路線圖，按照近期、中期、遠期的工作目標，扎實推進、加快建設，努力以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”，以海關現代化助推中國式現代化，同時為世界海關現代化貢獻中國智慧、中國方案。

在這個過程當中，中國海關將加強與世界各國海關的交流合作、互學互鑒，加強與地方政府、各有關部門和企業的對接，實現系統的互聯互通、數據共享共用，形成合力。我們期待社會各界多關心支持這項工作，也歡迎媒體朋友們多跟蹤報道。謝謝。

2024-03-11 17:23:45

主持人 曲衛國:

謝謝俞署長，下面有請第三位部長，國家金融監督管理總局李云澤局長。請大家提問。

2024-03-11 17:24:05

中國證券報記者:

您好，李局長，防控金融風險是當前熱詞，包括“提高金融風險防控能力”“穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置”“嚴厲打擊非法金融活動”等。作為金融監管總局局長，您怎么看待當前我國金融風險形勢，下一步如何有效防控金融風險？

2024-03-11 17:50:17

國家金融監督管理總局局長 李云澤:

謝謝您的提問。首先，借此機會，向長期以來關心支持金融監管工作的各位媒體朋友，表示衷心感謝！

防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。習近平總書記強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。作為金融監管部門，防范化解金融風險，也是我們的首要職責。我們將堅決貫徹中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發展之路，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

關于金融風險“怎么看”和“怎么辦”,我想與大家作簡要交流：

首先，關于風險形勢怎么看？簡而言之三句話。

第一句話，當前我國金融風險總體可控。我國銀行業保險業運行平穩，尤其主要金融機構經營穩健，可以說，我國金融安全基本盤非常穩固。無論對照國際，還是國內監管標準，我國金融業的主要“體檢指標”都處于“健康區間”。截至去年末，我國商業銀行不良貸款率1.6%、撥備覆蓋率205%、資本充足率15%，保險償付能力充足率197%。雖然一些地方存在高風險中小金融機構，但無論總體數量還是個體規模，在整個金融業中占比都很低，而且我們正在積極會同相關地方黨委政府精準施策，有力有序地推動風險化解。

第二句話，應對風險我們有充足的資源和條件。我國有黨中央集中統一領導的政治優勢，有集中力量辦大事的制度優勢，尤其我國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我們防范化解風險的最大底氣、最強支撐和最有力保障。我國銀行業保險業資本和撥備總額超過50萬億元，我們還有金融穩定保障基金、行業保障基金，可以說我們抵御風險的“家底”非常堅實。此外，我們防范處置風險的工具和手段更加豐富，尤其去年中央金融工作會后，相關工作機制也進一步健全，我們完全有信心、有條件、有能力維護國家的金融安全。

第三句話，發展尤其是高質量發展是防范化解風險的根本之策。金融本身就是經營風險的行業，關鍵是對風險有效管控，防止經濟金融大起大落。20多年前，我國幾家大型國有商業銀行也一度面臨重大困難和挑戰，后來經過重組、改制、上市，不但有效化解了風險，而且現在綜合實力都位居全球前列。我們要樹立正確的風險觀，用發展的眼光看待風險，用辯證的思維審視風險，在服務經濟社會高質量發展的進程中，實現金融自身的高質量發展。

關于風險防控怎么辦？我想，當前重點在提升“四性”上狠下功夫。

第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主動仗。我們將進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置的全流程防控機制，做到對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。同時，我們會加快監管大數據平臺的建設，打造“千里眼”“順風耳”，進一步提高監管的數字化智能化水平。

第二，“精準性”，就是把握實質風險，解決實際問題。我們將因地制宜、分類施策、精準拆彈，積極化解存量，堅決遏制增量，打好攻堅戰和持久戰，持續推動高風險中小金融機構改革化險。同時，我們也會把握好風險處置的時度效，避免出現處置風險的風險，確保經濟社會大局穩定。

第三，“有效性”，就是堅持強監管嚴監管，全面強化“五大監管”。我們將著力推動金融監管基礎法制建設，加快彌補制度短板弱項，全面提升監管執法效能。尤其緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”，嚴肅查處影響金融穩定、破壞市場秩序、造成重大風險的違法違規問題。

第四，“協同性”，就是推動形成監管合力，依法將所有的金融活動納入監管。我們將牽頭建立監管責任歸屬認領和兜底監管機制，推動落實“管合法更要管非法”“管行業必須管風險”相關工作要求。同時進一步加大與地方黨委政府的協調聯動，真正做到同責共擔、同題共答、同向發力。

在這里，我也想借這個機會，提醒廣大金融消費者，一定要警惕花樣翻新的非法金融活動。也想請新聞媒體和我們一道，做好防范打擊非法金融活動的宣傳，共同守護好人民群眾的“錢袋子”！

謝謝！

2024-03-11 17:50:39

南方財經全媒體投資快報記者:

今年的政府工作報告中提到，要“持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。我想請問金融監管總局將出臺哪些措施，引導銀行業保險業為經濟社會發展提供高質量服務，助力中國式現代化？

2024-03-11 17:51:54

李云澤:

謝謝您的提問。實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，兩者相輔相成，共生共榮。近幾年，按照黨中央國務院部署，我們持續引導金融機構回歸本源、聚焦主業，不斷優化金融供給，為助力經濟回升向好發揮了重要作用。總體來說，可概括為“一升”和“一降”。

“一升”，就是指服務經濟質效持續提升。金融服務的覆蓋面持續擴大，最北到漠河，最南到三沙，實現了鄉鄉有網點、村村通服務。我國金融機構總資產突破460萬億元，對實體經濟資金供給平穩增長，去年人民幣貸款同比多增1.3萬億元。一些重點領域，像高新技術、綠色低碳、普惠小微、先進制造的貸款增速均超過20%。保險保障能力持續提高，保險賠付支出1.9萬億元，同比增長21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪澇災害中，保險業早賠快賠、應賠盡賠，已賠付126億元，充分體現了經濟減震器和社會穩定器的作用。

“一降”，主要是指推動綜合融資成本持續下降。目前，貸款利率已降至歷史低位，銀行凈息差也降到了二十年來最低水平。去年我們還推動降低存量首套房貸利率，每年可以為廣大購房者節約利息支出約1700億元。同時，我們積極督促銀行業減費讓利，銀行手續費已連續3年下降。車險的綜合改革，也為3億多投保者每年節省保費支出1400多億元。

當然，我們也深知，金融服務實體經濟還存在不少短板弱項。當前關鍵是要推動“資金—資本—資產”三資循環，暢通資金流轉過程中的堵點和卡點。解決“有資金沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環“任督”二脈。下一步，我們將按照《政府工作報告》的部署，持續深化金融供給側結構性改革，做好五篇大文章，為經濟高質量發展提供有力的金融支持，主要做以下三方面工作：

第一，就是服務新質生產力。這是金融支持高質量發展的關鍵著力點。我們將全力支持科技創新，今年1月份，我們已經印發專門文件，為科技型企業提供全生命周期的金融服務。同時，我們正在研究以金融資產投資公司為平臺，擴大股權投資試點范圍，進一步加大對科創企業的支持力度。我們將全力支持綠色發展，進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產品服務體系，積極助推綠色低碳轉型。我們將全力支持新興產業和未來產業，同時也要積極助推傳統產業數字化、智能化轉型，塑造發展新動能新優勢。

第二，就是服務有效需求。在消費方面，我們將指導金融機構積極促進新型消費、擴大傳統消費，支持消費品以舊換新。我們正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進一步優化新能源車險定價機制，助力汽車走進千家萬戶。在投資方面，我們將加大對國家重大工程、重點項目的資金供給。同時推動落實城市房地產融資協調機制，大力支持保障房等“三大工程”建設。在外貿方面，我們將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口、海外倉布局，為他們提供更有針對性的綜合金融服務，逐步擴大出口信用保險覆蓋面。

第三，就是服務民生保障。普惠金融方面，我們正在部署普惠金融專項行動，推動小微貸款增量擴面下沉，一視同仁加大對民營企業的支持力度。在養老健康方面，加快補齊第三支柱養老短板，進一步豐富養老金融產品供給，積極發展長期護理險等健康保險。同時，針對快遞小哥、網約車司機等靈活就業群體，我們鼓勵保險機構打造專屬保險產品。在防災減災方面，進一步擴大農業保險覆蓋面，因地制宜開展巨災保險試點，加大災后重建支持力度。

各位媒體朋友，兩會已經勝利閉幕，下一步關鍵是狠抓落實。金融監管總局將圍繞兩會精神，切實當好執行者、行動派、實干家，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、監管見行動、金融出實效”。

謝謝大家！

2024-03-11 17:52:11

主持人 曲衛國:

謝謝李局長。下面，有請第四位部長國家體育總局高志丹局長。

2024-03-11 17:52:29

國家體育總局局長 高志丹:

各位記者朋友，大家好。

2024-03-11 17:52:50

主持人 曲衛國:

請大家提問。

2024-03-11 17:53:21

中央廣播電視總臺央廣記者:

高局長您好，過去一年，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，群眾體育越來越熱，今年是奧運年，請問體育總局在加快建設體育強國方面有何部署？謝謝。

2024-03-11 17:53:40

高志丹:

謝謝你對體育事業的關心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從黨和國家事業發展全局的高度作出2035年建成體育強國的決策部署，擘畫了體育事業發展的宏偉藍圖。

過去的一年，我國體育事業持續健康發展，新年登高、行走大運河、全民健身日、大眾冰雪季等群眾體育活動貫穿全年各季，覆蓋大江南北。“村超”“村BA”民間賽事火爆出圈，“國球進公園”“國球進社區”，豐富完善了群眾身邊的體育設施，以“小切口”服務“大民生”，取得良好成效。體育場地設施快速增長，2023年，我國人均體育場地面積達到2.89平方米，全民健身步道達到37.1萬公里，比2019年增長了107%。大運會、亞運會、學青會辦賽精彩、參賽創佳績。青少年體育生機勃勃。體育消費快速增長。“中華體育精神”廣頌遠播。體育對外交往促進民心相通。可以說體育強國建設正走在路上，各項奮斗目標正在不斷實現。

目前，距離建成體育強國僅有11年的時間，我們也清醒地認識到，我們還有很多短板和不足亟待解決。體育各領域發展不均衡、不協調等“老問題”仍待破解；體育管理體制機制難以適應新發展需要，創新能力不足等“新矛盾”日益凸顯；體育改革滯后，足球領域發生系統性、塌方式腐敗，“三大球”成績持續下滑，這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。下一步，我們要聚焦重點難點，持續加大推進體育強國建設的力度。

一是要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念。建設體育強國的根本目的是服務人民群眾。我們將以滿足人民對美好生活向往、促進人的全面發展為出發點和落腳點，以體為本，塑造民族精神，強健人民體質，培養青少年良好素質，不斷滿足人民群眾對體育的新期待、新要求。

二是我們要始終把“高質量”發展作為首要任務。立足于推進健康中國建設，深入實施全民健身國家戰略，與時俱進，不斷豐富群眾身邊的體育賽事活動和全民健身場地設施服務與供給；立足于為中華民族偉大復興凝心聚氣，高質量做好巴黎、米蘭奧運會備戰參賽工作，爭創佳績、為國爭光；立足于構建新發展格局，大力發展體育產業，積極推動體育在促進經濟結構轉型、鄉村振興、共同富裕中發揮積極作用；立足于立德育人，深化體教融合，促進青少年參加體育運動，不斷提升青少年的健康素質和體育素養；我們還要立足于增強文化自信和提高國家軟實力，進一步推動體育文化繁榮發展，講好體育故事，傳遞正能量。

三是要緊緊抓住“改革創新”這個“關鍵一招”。圍繞不斷提高體育公共服務水平和體育治理能力，統籌做好體育行政部門、體育事業單位、體育社會組織改革，構建職能明確、管理順暢、協同高效的管理體制和機制。統籌做好政府、市場、社會各方面的力量，形成推動體育強國建設的共識和活力，鼓勵地方開展多樣化的探索，把基層的創新創造匯聚成體育強國建設的普遍實踐。

建設體育強國，我們更要不斷加強體育領域黨的建設，營造風清氣正的良好環境。體育系統正在以中央機動巡視整改為契機，全面加強黨對體育工作的領導，堅決懲治體育領域腐敗，堅決打擊“假賭黑”，大力整頓行業風氣，持續凈化體育生態，為體育強國建設奠定堅實的政治基礎和保障。

謝謝大家。

2024-03-11 17:54:33

俄羅斯報記者:

最近幾年冰雪運動在內的許多體育消費項目的消費呈穩定的增長態勢，并且十分火爆。我的問題是，體育總局在進一步推動體育產業發展、促進體育消費方面將會采取哪些舉措？謝謝。

2024-03-11 17:55:13

高志丹:

謝謝你的提問。體育產業問題是全世界都關注的一個經濟發展問題，我來回答你這個問題。

近年來，我國體育產業呈現了持續發展的良好態勢，2012年以來，我國體育產業增加值年均增速15.4%，2022年全國體育產業總規模達到了3.3萬億元，實現增加值1.3萬億元。體育產業對經濟發展的作用突出體現在“三個效應”上。

第一，“乘數效應”。近年來，越來越多的城市通過舉辦體育賽事和活動，有力塑造了城市形象，提升了城市能級，拉動了經濟發展。賽事的流量變成了消費的“能量”和經濟的“增量”。據上海有關方面統計，參與型體育賽事，外地參與者的體育直接消費對吃、住、行等間接消費的帶動比例高達1：13。大運會、亞運會、學青會、“十四冬”期間，成都、杭州、南寧、呼倫貝爾實現體育及相關消費超過了1300億元，較賽事舉辦前環比增長超過了10%。

第二，“融合效應”。我們積極推動體育與相關領域融合發展，培育體育產業新業態、新場景、新模式，體育賽事走進鄉村、商圈，體育引流搭臺、文旅項目唱戲，文體旅商綜合發展成為了鄉村振興和各地提振經濟的重要手段。春節期間，26家國家滑雪旅游度假地游客的接待量和文體旅綜合收入同比增長均超過了50%。

第三，“帶動效應”。當前，沖浪板、漿板、滑雪板“新三板”運動蓬勃興起，飛盤、腰旗橄欖球等新興運動也頻繁“出圈”。今年春節期間，海南萬寧30多家沖浪俱樂部天天爆滿。去年在云南舉辦的首屆戶外運動產業大會吸引了超過2萬業界人士和戶外運動愛好者參與。新的運動項目備受年輕一代的追捧，帶動了相關產業的快速發展。這里我還想向大家介紹一下，近年來我國體育用品企業正在從傳統的制造業向創造業轉型升級，國產體育品牌的國際影響力也在不斷地擴大。

雖然我國體育產業呈現了良好的發展態勢，但是我們還仍然存在著一些發展短板，主要是產業結構有待優化，體育企業和體育賽事的品牌效應有待提升，體育消費潛能也有待進一步激發。

下一步，我們將按照中央經濟工作會議和政府工作報告要求，進一步深化體育供給側結構改革，積極培育新質生產力。從體育賽事和體育制造業兩端發力，促進體育健身休閑消費，推動體育產業高質量發展。

一是要著力發展體育賽事經濟。打造一批觀賞性強、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國際影響力的高水平國際體育賽事。鼓勵各地因地制宜開展豐富多彩的民間體育賽事活動。研制后冬奧時期冰雪運動帶動冰雪經濟發展的政策措施，鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運動”的成果。與有關部委繼續合作開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動，充分發揮體育賽事的綜合效應。

二是推動體育制造業轉型升級。進一步完善相關政策，推動體育制造業生產模式和組織模式創新，鼓勵體育用品企業適應個性化、差異化、品質化的消費需求，推出國產的體育潮牌，不斷豐富國產優質戶外運動和冰雪運動裝備器材的供給與服務。

三是穩步擴大健身消費。豐富健身休閑服務的消費場景，完善投融資促進和消費者保障體系，大力發展戶外運動，打造一批高質量戶外運動目的地，深入實施“戶外運動 活力山水”行動計劃，通過舉辦豐富多彩的體育活動，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，助力國家經濟社會發展，造福人民美好生活。謝謝。

2024-03-11 17:55:28

主持人 曲衛國:

謝謝高局長。下面有請第五位部長，國家知識產權局申長雨局長。請大家提問。

2024-03-11 17:56:29

中國企業報記者:

申局長您好，政府工作報告指出，要為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境，可否請您為我們介紹一下，在保護各類企業，包括民營企業、外資企業的知識產權，助力營造良好發展環境方面的情況和有關考慮？謝謝。

2024-03-11 18:16:14

國家知識產權局局長 申長雨:

謝謝您的提問。我也借這個機會感謝新聞媒體的各位朋友多年來對知識產權工作的關心、重視和支持。剛才這位記者提的問題確實企業都非常關注。加強知識產權保護是塑造良好創新環境和營商環境的重要方面，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，強調加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。國務院也多次作出明確的部署。特別是去年中央推進了新一輪知識產權的機構改革，審議出臺了專利法實施細則等政策法規，打出了一套知識產權領域的“組合拳”，知識產權保護的力度進一步加大。

我這里有一組數據：一是去年我們國家知識產權保護的社會滿意度提高到了82分，創歷史新高。二是去年國外申請人在我們國家有效發明專利擁有量突破了90萬件，同比增長4.9%，接近5%。去年國外申請人在我們國家有效商標注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%。這充分說明外國企業對我們國家市場的高度重視，對我們國家知識產權保護充滿信心。三是去年世界知識產權組織在《全球創新指數報告》中顯示，我們國家進入全球百強科技集群的數量達到了24個，首次躍居全球的第一位。同時，在去年世界知識產權組織開展的全球創新獎評選中，全世界一共有7個企業獲獎，我們中國占了兩家，也是躍居全球各國之首。而且這兩家都是民營科技型企業，充分彰顯了我們國家企業蓬勃的創新活力。

今年我們將按照政府工作報告的要求，進一步加大知識產權保護的力度，將建立起與民營企業和外資企業常態化的溝通機制，定期聽取民營企業、外資企業在知識產權方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決知識產權方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業、民營企業和外資企業的知識產權一視同仁、同等保護。

今年我們將著力抓好以下幾個方面的工作：一是進一步加強知識產權保護體系建設。出臺知識產權保護體系建設工程實施方案，強化知識產權全鏈條保護，構建知識產權大保護工作格局，提高知識產權保護的整體效能。二是進一步完善知識產權的法律法規。全面實施新修改的專利法實施細則，加快推動商標法的新一輪修改，同時還要探索建立數據知識產權保護規則，加強知識產權的法治保障。三是進一步加強知識產權的源頭保護。就是要持續提高知識產權審查質量和審查效率，創新審查模式、優化審查流程，幫助企業在專利、商標方面更好的獲權，提高授權的及時性和權利的穩定性。四是進一步完善知識產權保護的平臺機制。要進一步優化知識產權保護中心的數量布局，高標準建設國家知識產權保護示范區，為企業提供更加高效、便捷、低成本的維權渠道，助力營造更好的創新環境和營商環境，促進企業更好的發展。

謝謝。

2024-03-11 18:16:36

四川廣播電視臺四川觀察記者:

申局長您好，據了解，國務院辦公廳已經印發了《專利轉化運用專項行動方案》，您能否介紹一下這方面的工作進展和有哪些重點推進的舉措？謝謝。

2024-03-11 18:17:53

申長雨:

謝謝您的提問。加強專利轉化運用，對于發展新質生產力，促進高質量發展具有重要作用。截至去年底，我們國家有效發明專利擁有量已經突破了400萬件，對這些專利的轉化運用中央高度重視，總書記作出重要指示，強調要加強知識產權創造、保護和運用，國務院常務會議也審議出臺了專利轉化運用專項行動方案，國家知識產權局會同有關部門認真抓好落實。

在部委層面，我們建立了部際間的推進機制，共同推動專利轉化運用；在我們局內也成立了工作專班，全力推進這項工作；各個地方也都制定了相應的配套政策，可以說是多部門協同“高效辦成一件事”，取得了積極成效。在今年總理作的政府工作報告中也專門提到，去年我們國家技術合同成交額有較快增長，這里包含了不少的專利技術。

今年是實施專利轉化運用專項行動方案的關鍵一年，我們將按照政府工作報告的有關精神，著力抓好以下幾個方面的工作：

首先，要加快梳理盤活高校和科研機構的存量專利，形成可轉化的專利庫，通過分層分類管理，加強與企業的精準對接，做好精準推送。

第二，要實施專利產業化促進中小企業成長計劃，切實破解高校和科研院所專利轉化難，廣大的中小企業技術獲取難這兩難問題，培育更多的依靠專利技術成長起來的專精特新中小企業。

第三，要全面實施專利開放許可制度，推進“一對多”的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉化的效率。去年，我們開展的專利轉化開放許可制度取得了很好的成效，達成許可17000多項，今年我們將全面實施這一制度，因為高校和科研機構對專利開放許可制度參與的積極性都非常高。

第四，要進一步提高專利的質量，我們將根據后端專利轉化的效果來優化前端專利申請政策和專利的審查政策，建立一個工作閉環，形成一個反饋機制，不斷夯實專利轉化的質量基礎。謝謝。

2024-03-11 18:18:05

主持人 曲衛國:

謝謝申局長。媒體朋友們，本次大會的“部長通道”采訪活動到此全部結束，期待明年再見！謝謝大家！

2024-03-11 18:18:52