國務(wù)院新聞辦公室定于2023年9月14日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，中央臺辦副主任潘賢掌，國家發(fā)展改革委副主任叢亮和福建省委副書記羅東川介紹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》已對外公布，今天我們邀請到中央臺辦副主任潘賢掌先生，國家發(fā)展改革委副主任叢亮先生，福建省委副書記羅東川先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B《意見》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請潘賢掌先生作介紹。

2023-09-14 10:00:37

中央臺辦副主任 潘賢掌:

各位記者朋友，上午好！很高興和大家見面。大家手上已經(jīng)拿到了前天新華社受權(quán)公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》。在這里，我向大家介紹一下《意見》出臺的背景和重要意義。

福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親，對臺工作具有獨(dú)特優(yōu)勢和良好條件。習(xí)近平總書記和黨中央高度重視發(fā)揮福建在對臺工作全局中的獨(dú)特作用，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，將支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)作為“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”的重大舉措。

2019年1月，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上提出“深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”等重大政策主張。2019年3月和2021年3月，習(xí)近平總書記兩次對支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路作出重要指示，要求福建在推動兩岸融合發(fā)展上作出示范。2021年3月，在福建考察時明確指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”，“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”。

中央臺辦、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和福建省，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述和對福建工作的重要指示，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)部署，從深化兩岸融合發(fā)展、推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握福建對臺獨(dú)特優(yōu)勢和先行先試要求，研究制定了這份《意見》。

《意見》的制定明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題總體方略中的定位、使命和任務(wù)，順應(yīng)了兩岸要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的主流民意。目標(biāo)是在福建全省域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，充分顯現(xiàn)福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應(yīng)。重點(diǎn)是支持福建充分發(fā)揮對臺獨(dú)特優(yōu)勢和先行先試作用，不斷完善促進(jìn)閩臺融合發(fā)展政策措施，率先落實(shí)臺胞臺企同等待遇，持續(xù)增進(jìn)臺灣同胞福祉，讓臺灣同胞充分感受到“融合有好處、閩臺親上親”。

我就先介紹這些。謝謝！

2023-09-14 10:08:16

壽小麗:

謝謝。下面，請叢亮先生作介紹。

2023-09-14 10:11:08

國家發(fā)展改革委副主任 叢亮:

新華社已經(jīng)受權(quán)公布了《意見》，這里就《意見》主要內(nèi)容再作介紹和說明。《意見》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對臺工作重要論述和中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會重要精神的重大舉措。《意見》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，充分發(fā)揮福建對臺獨(dú)特優(yōu)勢和先行示范作用，突出以通促融、以會促融、以情促融，善用各方資源，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。具體來說有三大方面、六個重點(diǎn)。

以通促融方面。一是適度超前開展交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大資金等要素保障力度，推動閩臺基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，構(gòu)建立體式、綜合性的對臺通道樞紐，暢通閩臺與大陸其他地區(qū)的連接通道，完善區(qū)域物流集散體系。二是進(jìn)一步優(yōu)化、加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運(yùn)輸航線，為兩岸同胞的往來閩臺和臺胞在閩的停居留創(chuàng)造更便利的條件和更加寬松的環(huán)境，鼓勵更多從未來過大陸的臺灣同胞來閩走訪交流，了解大陸發(fā)展的實(shí)際情況。

以惠促融方面。一是在支持臺胞來福建求學(xué)、研習(xí)、就業(yè)以及便利在地生活、擴(kuò)大社會參與等方面出臺了一系列政策，歡迎更多的臺灣學(xué)生、教師、醫(yī)師以及專業(yè)人士來福建，實(shí)現(xiàn)更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想。二是持續(xù)優(yōu)化涉臺營商環(huán)境，支持更多的臺胞企業(yè)參與閩臺產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新合作，特別是歡迎廣大臺灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)來福建扎根發(fā)展，共享大陸發(fā)展機(jī)遇。

以情促融方面。一是深化閩臺社會人士的人文交流合作，支持閩臺兩地的民間組織、智庫以及宗教界等開展常態(tài)化交流，鼓勵兩岸同胞共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷擴(kuò)大閩臺青年共同的“朋友圈”和“事業(yè)圈”，促進(jìn)文化領(lǐng)域的融合發(fā)展。二是支持福建各地發(fā)揮各自對臺交流合作優(yōu)勢，鼓勵廈門、福州、金門、馬祖深化融合發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放發(fā)展，推動福建其他地區(qū)開展各具特色的兩岸融合發(fā)展實(shí)踐。

下一步，將結(jié)合兩岸關(guān)系發(fā)展和閩臺融合發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先易后難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，逐步推動出臺實(shí)施系列配套的文件，突出先行先試，擴(kuò)大授權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新，釋放更多的政策紅利。謝謝。

2023-09-14 10:15:09

壽小麗:

謝謝。下面，請羅東川先生作介紹。

2023-09-14 10:15:28

福建省委副書記 羅東川:

下面，我向各位記者朋友介紹福建推進(jìn)閩臺融合發(fā)展的一些情況。福建與臺灣隔海相望、一水相連，距離臺灣島最近處只有68海里。福建是廣大臺胞最主要的祖籍地，80%的臺胞祖籍地在福建，我也看過相關(guān)檔案資料，大多是明清時期從泉州、漳州、廈門遷到臺灣的，所以閩臺民眾有著十分緊密的血脈聯(lián)系和天然的親近感。我們常常講“兩岸一家親、閩臺親上親”。習(xí)近平總書記在福建工作期間就非常重視推進(jìn)兩岸交流和閩臺融合發(fā)展，親自領(lǐng)導(dǎo)了閩臺融合發(fā)展的重要實(shí)踐，先后推進(jìn)一系列具有深刻影響的重大對臺工作。

近年來，福建省始終牢記囑托，堅(jiān)決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，扎實(shí)深入推進(jìn)兩岸民間交流，建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園，為建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是福建已成為兩岸民間交流最活躍區(qū)域。每年在福建常態(tài)化舉辦以宗親、鄉(xiāng)親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動200多場，兩岸最大的民間基層交流平臺海峽論壇已經(jīng)舉辦了15屆，已累計(jì)吸引34萬人次線下參與。海峽青年節(jié)受到兩岸青年的熱烈歡迎。兩岸同胞越走越近、越走越親。

二是福建正成為兩岸同胞最溫馨家園。福建率先發(fā)布225項(xiàng)臺胞臺企同等待遇清單，構(gòu)建起較為系統(tǒng)完備的惠臺利民政策體系，數(shù)萬名臺胞在閩創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活、定居，向金門已經(jīng)供水5周年，累計(jì)供水近3000萬噸，現(xiàn)在保持每天2萬多噸的供水。廈金融合發(fā)展的美好前景在金門民眾中越發(fā)深入人心。平潭深入實(shí)施“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略，結(jié)合落實(shí)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)兩岸同胞幸福宜居的共同家園。

三是福建已構(gòu)建兩岸人員往來最便捷通道。率先實(shí)現(xiàn)與臺灣地區(qū)主要港口、海上直航全覆蓋，常態(tài)化開通17條海空航線，每周往返高峰時達(dá)430個航班，建立了由“小三通”海上航班、“大三通”客滾航線、空中直航航線組成的兩岸最便捷最經(jīng)濟(jì)的海空立體通道。

四是福建正夯實(shí)兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有臺企超1萬家，實(shí)際利用臺資超過320億美元，閩臺貿(mào)易額累計(jì)超1.4萬億元人民幣，每年實(shí)際利用臺資、新設(shè)臺資企業(yè)數(shù)量均居大陸各省市前列，18個國家級兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)遍布全省，電子信息、石油化工、精密機(jī)械等閩臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合進(jìn)一步深化。

下一步，福建將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把落實(shí)《意見》作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于先行先試，推動兩岸融合發(fā)展示范區(qū)取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一步一個腳印把習(xí)近平總書記擘畫宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為探索海峽兩岸融合發(fā)展新路發(fā)揮福建優(yōu)勢、貢獻(xiàn)福建力量、展現(xiàn)福建擔(dān)當(dāng)。謝謝！

2023-09-14 10:18:19

壽小麗:

謝謝。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2023-09-14 10:25:02

總臺央視記者:

習(xí)近平總書記2021年3月在福建考察時作出重要指示，“在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”。請問《意見》如何體現(xiàn)習(xí)近平總書記的重要指示精神？謝謝。

2023-09-14 10:28:55

潘賢掌:

中央臺辦、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和福建省在研擬《意見》過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示，結(jié)合福建對臺工作基礎(chǔ)，確保在各領(lǐng)域、全過程深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。

一是在推動閩臺應(yīng)通盡通方面邁出更大步伐。近年來我們扎實(shí)推進(jìn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。《意見》進(jìn)一步提出推動閩臺基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，探索廈金合作共建基礎(chǔ)設(shè)施模式，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建全方位對臺開放格局，鼓勵兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)等系列政策措施，讓臺胞臺商往來福建更便捷，在福建發(fā)展更順利。

二是在落實(shí)惠臺利民方面邁出更大步伐。《意見》充分吸收了這些年來已實(shí)施的有效的政策措施，立足福建出臺更大力度、更為開放的同等待遇政策，比如：放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見；擴(kuò)大直接采認(rèn)臺灣職業(yè)資格范圍；為臺灣農(nóng)漁民在用地、融資、開拓內(nèi)銷市場等方面提供更多便利；支持金門、馬祖居民在廈門、福州同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯辉圏c(diǎn)允許臺灣業(yè)者在閩投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司等。一句話，就是讓臺胞“愿意來、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好”。

三是在深化民間交流方面邁出更大步伐。福建與臺灣具有宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰等方面的深厚淵源。《意見》進(jìn)一步提出發(fā)揮泉州、漳州閩南語地區(qū)臺胞主要祖籍地優(yōu)勢，建設(shè)世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐；支持龍巖、三明發(fā)揮客家祖地優(yōu)勢，創(chuàng)新兩岸客家文化交流；實(shí)施閩臺歷史展示溯源工程，開展閩臺族譜對接、尋根謁祖等活動；鼓勵兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

昨天我看到有媒體評論，這份《意見》有三個“滿滿”的特點(diǎn)：情誼滿滿、干貨滿滿、信心滿滿。我們相信，通過《意見》的落地見效，兩岸融合發(fā)展的政策制度體系將更加完善，閩臺人員往來將更加便捷，貿(mào)易投資將更加順暢，交流合作將向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，（閩南語：“兩岸一家親 、閩臺親上親”）“兩岸一家親 、閩臺親上親”的社會氛圍將更加濃厚。謝謝。

2023-09-14 10:29:07

中宏網(wǎng)記者:

營商環(huán)境是治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)，也受到臺胞企業(yè)廣泛關(guān)注。請介紹一下福建營商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展情況，以及未來將如何引導(dǎo)臺胞臺企參與到福建營商環(huán)境建設(shè)中？謝謝。

2023-09-14 10:32:01

羅東川:

感謝記者的提問。近年來，福建認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，聚焦市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，全力打造市場化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境，不斷提升對企業(yè)和民眾的服務(wù)水平。

在為企業(yè)服務(wù)方面，全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，率先開展市場準(zhǔn)入效能評估工作，出臺了地方立法《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制，著力破除隱性壁壘，為包括臺資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供公平、透明、可預(yù)期和競爭力強(qiáng)的投資環(huán)境。目前，企業(yè)開辦時間已經(jīng)壓縮到1個工作日，福建省各類所有制企業(yè)從2012年底的140萬戶增長到現(xiàn)在的747萬戶。

在為民眾服務(wù)方面，充分運(yùn)用數(shù)字福建建設(shè)成果，著力強(qiáng)化營商環(huán)境數(shù)字化支撐能力，構(gòu)建了從省到村五級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)水平由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。目前，全省98.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理。深入推進(jìn)“一鍵式”集成服務(wù)改革，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“一次辦成”，“E政務(wù)”自助服務(wù)模式在全國推廣，打造政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈。

得益于良好的營商環(huán)境和福建人敢拼會贏的精神，福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的歷史性成就。2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.3萬億元，居全國第八位。下一步，我們將持續(xù)引導(dǎo)臺胞臺企共同參與市場化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境建設(shè)，完善臺胞臺企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立健全政企溝通渠道。衷心希望更多的臺胞臺企放心來福建、安心謀發(fā)展，一同推動實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同助力提升優(yōu)化營商環(huán)境，共同打造國際一流營商環(huán)境。

謝謝。

2023-09-14 10:32:24

南方日報(bào)南方+記者:

早在2001年起“小三通”就正式啟動，為臺胞到大陸提供了很多便利。未來在推動閩臺應(yīng)通盡通、暢通臺胞往來通道等方面有何考慮？謝謝。

2023-09-14 10:40:39

叢亮:

這個問題我來回答，謝謝你的提問。“小三通”在促進(jìn)兩岸民眾交流往來方面確實(shí)發(fā)揮了積極作用，《意見》在推進(jìn)閩臺應(yīng)通盡通、暢通臺胞往來通道方面進(jìn)一步提出了四方面考慮。

第一，在經(jīng)貿(mào)合作暢通方面。我們將持續(xù)加強(qiáng)物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)，著力提升閩臺經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)保障水平，圍繞促進(jìn)閩臺融合發(fā)展有重大影響的行業(yè)領(lǐng)域，制定出臺閩臺合作放寬市場準(zhǔn)入的特別措施，部署一批優(yōu)化市場準(zhǔn)入的政策舉措。鼓勵福建自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對臺先行先試，進(jìn)一步支持對臺小額貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，積極探索促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作暢通的制度和政策。

第二，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面。近年來，積極推動福建交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，建成了綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)具備了連接閩臺兩地高速通道的工程技術(shù)能力，為提升海峽兩岸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸各界對兩岸基礎(chǔ)設(shè)施直接聯(lián)通期盼已久。我們要共同努力，爭取早日實(shí)現(xiàn)兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過臺灣海峽的夢想，促進(jìn)更多臺灣地區(qū)的商品搭乘中歐班列等暢達(dá)歐亞市場，更好惠及兩岸同胞。

第三，在能源資源互通方面。大陸已經(jīng)建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉(zhuǎn)型的成就舉世矚目，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的規(guī)模多年來居世界第一，具備全球最先進(jìn)的風(fēng)電光伏生產(chǎn)能力和遠(yuǎn)距離輸變電能力，特別是福建省的清潔能源發(fā)展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風(fēng)電發(fā)展，具備向臺灣地區(qū)大規(guī)模輸送綠色電力的條件。我們愿意加強(qiáng)兩岸能源領(lǐng)域合作，共同推動兩岸能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通方面。近年來，我們加大力度推進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)的共通工作，在冷鏈物流、養(yǎng)老照護(hù)、食品安全等領(lǐng)域編制了99項(xiàng)兩岸共同標(biāo)準(zhǔn)，為臺灣中小微企業(yè)提供多功能的服務(wù)，“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。《意見》提出要“建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺，鼓勵兩岸產(chǎn)學(xué)研企業(yè)共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)”。我們將重點(diǎn)圍繞兩岸民生福祉這些領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)共通和標(biāo)準(zhǔn)信息的共享與交流，為兩岸企業(yè)提供更精準(zhǔn)高效、標(biāo)準(zhǔn)信息化的服務(wù)。謝謝。

2023-09-14 10:40:50

聯(lián)合報(bào)記者:

廈門和金門是兩岸交流的前沿，請問這次《意見》對于金門、廈門兩地融合發(fā)展有什么樣的規(guī)劃？福州、平潭、泉州這些地方在對臺交流方面各有特色，《意見》如何推動這些地方參與閩臺融合發(fā)展？謝謝。

2023-09-14 10:51:45

叢亮:

這個問題我來回答，謝謝你的提問。《意見》提出要支持福建全域推動兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。我們將指導(dǎo)廈門、福州兩市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，并鼓勵福建其他地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際、有針對性地參與兩岸融合發(fā)展的實(shí)踐。具體說有四個方面的重大舉措。

第一，深化廈門與金門的融合發(fā)展。支持廈門開展綜合改革試點(diǎn)，以清單授權(quán)方式賦予廈門在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的更大自主權(quán)，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化廈金交往合作。廈門、金門地理相鄰，我們對在廈門的金門居民實(shí)施同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊龅恼撸氏韧七M(jìn)基本公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化，著力打造廈金“同城生活圈”，探索廈金合作共建基礎(chǔ)設(shè)施模式，加快廈門與金門通電、通氣、通橋，支持金門共用廈門的新機(jī)場。

第二，支持福州與馬祖融合發(fā)展。福州與馬祖兩地交往十分密切，舉辦過多次的福馬磋商會，已經(jīng)達(dá)成了多項(xiàng)共識。我們將打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥Ｑ芯吭O(shè)立福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)福州與馬祖在文化旅游、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，吸引臺胞臺企參與福州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋相關(guān)的工作。

第三，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展。近年來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)錨定了“一島兩窗三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“便利往來、深度融合”為主題，全面加強(qiáng)與臺灣經(jīng)濟(jì)、社會、文化的交流合作，我們將支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快全方位的對外開放，建設(shè)更加便捷的兩岸交通往來的通道，逐步構(gòu)建對臺投資貿(mào)易自由化便利化政策體系，擴(kuò)大對臺跨境服務(wù)貿(mào)易開放，推進(jìn)建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域，深化人文交流、基層治理合作。此外，將研究開放臺灣的信息服務(wù)等行業(yè)準(zhǔn)入，探索加快擴(kuò)大教育開放相關(guān)舉措。

第四，推動福建各地開展融合實(shí)踐。福建每個縣跟臺灣的關(guān)系都非常密切。我們將發(fā)揮泉州、漳州閩南語地區(qū)臺胞主要祖籍地的優(yōu)勢，建設(shè)世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐。發(fā)揮福建客家祖地、媽祖故里等優(yōu)勢，支持龍巖創(chuàng)新兩岸客家文化的交流，支持三明建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持莆田建設(shè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，支持南平深化生態(tài)、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)的對臺合作，支持寧德拓展新能源、海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對臺合作。

福建與臺灣地理相鄰、氣候相似、人員相親。希望更多的臺灣同胞能到福建各地走走看看，感受真實(shí)福建，賡續(xù)鄉(xiāng)誼情懷，共話發(fā)展未來，讓閩臺兩岸民眾親上加親。謝謝。

2023-09-14 10:51:56

人民日報(bào)記者:

福建省是臺灣同胞的主要祖籍地。請問，未來將為臺灣同胞來閩求學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活提供哪些便利，讓“兩岸一家親 、閩臺親上親”的氛圍越來越濃？謝謝。

2023-09-14 10:54:48

羅東川:

謝謝人民日報(bào)記者的提問，我來回答這個問題。這次中央出臺的《意見》從尊重、關(guān)愛、造福臺胞出發(fā)，高度重視完善臺胞來閩求學(xué)、就業(yè)、生活等方面的政策安排。就福建而言，要采取更為有效、更為務(wù)實(shí)的舉措來落實(shí)。

一是在支持臺胞來閩求學(xué)研學(xué)方面。目前，福建已經(jīng)開放了36所高校對臺招生。福建也是全國唯一試點(diǎn)開展高校單獨(dú)對臺招生考試、依據(jù)臺灣統(tǒng)測成績招生的省份。目前，在福建就讀的全日制臺生占到全國的1/6，推動70多所高校與臺灣110多所高校建立合作協(xié)議，達(dá)成了200多個合作辦學(xué)項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才2.4萬多人。根據(jù)《意見》，福建將進(jìn)一步支持臺灣學(xué)生來閩求學(xué)研學(xué)，特別是對臺胞子女在閩就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策。在福州、廈門，我聽臺胞講，臺胞子女往往念的是最好的小學(xué)，我曾經(jīng)在福州一個小學(xué)見到過臺灣同胞的子女在此就讀。要進(jìn)一步支持福建高校和科研院所擴(kuò)大招生臺灣學(xué)生規(guī)模。我也問了一些高校，今年招收數(shù)量都超過往年。還要支持兩岸高校開展高水平合作辦學(xué)和多元化合作，建設(shè)一批兩岸青少年研學(xué)基地等措施。

二是在支持臺胞來閩就業(yè)方面。目前，福建已直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格45項(xiàng)，累計(jì)吸引臺青，以及其他年齡段包括臺灣銀發(fā)族在內(nèi)的臺胞，來閩實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過4萬人。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持在閩各類企業(yè)特別是臺企聘用更多臺灣員工，加大在閩職業(yè)學(xué)校招聘臺灣教師力度，擴(kuò)大直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格范圍，鼓勵臺灣地區(qū)醫(yī)師按規(guī)定在閩執(zhí)業(yè)，逐步擴(kuò)大取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍等措施，為臺胞臺青來閩就業(yè)提供更大空間和更多機(jī)會。

三是在便利臺胞來閩生活方面。福建大力推進(jìn)落實(shí)臺胞臺企同等待遇，完善臺胞臺企公共服務(wù)平臺建設(shè)，暢通臺胞參加養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、辦理住房公積金和保障性住房申請等渠道，不斷增強(qiáng)臺胞的幸福感、獲得感、安全感。在此基礎(chǔ)上，《意見》明確，要出臺更加便利臺胞在閩生活舉措，比如，取消臺胞在閩暫住登記，臺胞在閩定居落戶實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”，擴(kuò)大臺灣居民居住證身份核驗(yàn)應(yīng)用范圍，努力實(shí)現(xiàn)臺灣居民居住證與大陸居民身份證在社會面同等便利。就是使用起來要一樣方便，我們也在研究，怎么樣讓臺胞居住證的應(yīng)用場景、便利性等方面，達(dá)到和身份證一樣的程度。還要不斷完善臺胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系等。

謝謝。

2023-09-14 10:55:33

臺灣TVBS記者:

中共二十大報(bào)告當(dāng)中有包含促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，以及深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展的內(nèi)容。請問在《意見》中對在福建深化兩岸融合發(fā)展有何規(guī)劃？謝謝。

2023-09-14 10:58:25

潘賢掌:

謝謝臺灣記者的提問。黨的二十大報(bào)告提出，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展。支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，正是貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署的具體舉措。

《意見》最大亮點(diǎn)，就是突出“融”這個目標(biāo)。為臺胞臺企全面融入福建提供制度保障和政策支持，推進(jìn)廈金、福馬等重點(diǎn)區(qū)域融合，推動閩臺兩地應(yīng)通盡通、能融盡融。

《意見》提出，支持福建企業(yè)與在閩臺企共建企業(yè)合作聯(lián)盟；鼓勵臺灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興；打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺，支持臺胞臺企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施，為臺胞率先分享大陸發(fā)展機(jī)遇提供政策支持。

《意見》提出，發(fā)揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開展形式多樣的民間信俗交流活動；打造更多文化產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵臺灣文化業(yè)者投資入駐；匯聚兩岸文化娛樂資源，打造兩岸流行文化中心等，助力兩岸同胞共同弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

《意見》提出，支持臺胞深度參與福建當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)、基層治理等實(shí)踐活動；支持臺胞按照國家有關(guān)規(guī)定參評各級榮譽(yù)和獎項(xiàng)；鼓勵臺胞擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員及司法輔助人員等，參與福建法治建設(shè)；鼓勵臺胞在閩購房置業(yè)；完善臺胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系等政策措施，擴(kuò)大臺胞在閩社會參與，便利臺胞在閩生活。

此外，我們推進(jìn)廈金、福馬等重點(diǎn)區(qū)域融合，提出支持廈門與金門加快融合發(fā)展、支持福州與馬祖深化融合發(fā)展的相關(guān)政策措施。

這份《意見》的貫徹實(shí)施，將為廣大臺胞在福建學(xué)習(xí)、工作、生活盡可能提供最大空間、最好條件、最強(qiáng)保障。讓大家在最熟悉、最親切的環(huán)境中投資興業(yè)、安居樂業(yè)，享受主人一般的參與感、獲得感、幸福感和安全感。謝謝。

2023-09-14 10:58:35

中國日報(bào)記者:

閩臺兩地同根同源。請問，接下來在促進(jìn)閩臺社會人文交流、青年交流交往、文化融合等方面有哪些具體舉措和計(jì)劃？謝謝。

2023-09-14 11:12:20

羅東川:

謝謝中國日報(bào)記者的提問。閩臺淵源深厚、同根同源，在社會人文、青年交流、文化融合等方面互動熱絡(luò)。《意見》進(jìn)一步加強(qiáng)了這些領(lǐng)域的支持力度。

一是擴(kuò)大閩臺社會人文交流。敘鄉(xiāng)誼、拉家常、拜祖廟，一直是閩臺民眾的共同生活習(xí)俗。閩臺有280對同名同宗村，臺灣有2000多座供奉媽祖、開漳圣王、保生大帝、關(guān)帝等民間信仰宮廟的祖廟都在福建。福建堅(jiān)持舉辦海峽論壇等各類民間基層交流活動，為臺灣同胞來閩參訪交流、朝拜謁祖、共敘親情提供便利。今年以來，已經(jīng)有2萬多臺胞來閩參訪交流、尋根謁祖。《意見》積極順應(yīng)臺灣同胞恢復(fù)民間交流的期盼，提出支持兩地各類民間組織開展常態(tài)化交流，實(shí)施閩臺歷史展示溯源工程，開展閩臺族譜對接和形式多樣的民間信俗交流活動。前一段時間，臺灣蔡正元到泉州發(fā)現(xiàn)臺灣的家譜和在泉州的家譜一模一樣。還要鼓勵臺灣宗教界和其他社會人士來閩短期學(xué)修，支持閩臺佛教、道教界交流合作等政策。

二是推動閩臺青少年交流交往。兩岸青年交流日趨熱絡(luò)，越來越多的臺灣青少年選擇來大陸發(fā)展。福建聚焦臺灣青少年需求，打造了海峽青年節(jié)、海峽青年論壇等品牌交流活動，今年還接連舉辦了棒球賽、自行車賽，還有街舞、籃球等兩岸青年非常喜愛的參與性、互動性、趣味性強(qiáng)的青年交流活動。支持閩臺青少年交流交往、互學(xué)互鑒。《意見》圍繞為兩岸青少年施展才華、共創(chuàng)未來提供寬廣舞臺，鼓勵臺灣青少年來閩交流，提出支持閩臺各領(lǐng)域各行業(yè)青年團(tuán)體建立常態(tài)化交流渠道，開展棒壘球等青少年特色體育項(xiàng)目合作，加強(qiáng)臺灣海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，助力臺灣青年來閩追夢、逐夢、圓夢，讓兩岸青年在交流中走近走親走好等措施。

我們在工作中也接觸到許多讓我們很欽佩的臺灣青年，尤其是在助力鄉(xiāng)村振興中，這些年輕人常年駐扎在農(nóng)村，讓一些比較落后的農(nóng)村面貌發(fā)生根本變化。當(dāng)?shù)卮迕褚舶堰@些臺灣年輕孩子當(dāng)成自己的孩子一樣，當(dāng)臺灣青年聽到鄉(xiāng)音都喊“阿媽”這樣稱謂的時候，都非常感動，一點(diǎn)都沒有隔閡感，而且這些臺灣青年非常能吃苦，也值得大陸青年學(xué)習(xí)。

三是促進(jìn)文化領(lǐng)域融合發(fā)展。閩臺文化一脈相承。明清時期，福建百姓大量遷移臺灣，臺灣服飾、飲食、習(xí)俗以及臺灣百姓中流行并且喜愛的南音、高甲戲都源于福建。我看過檔案，福建設(shè)省之后，首批臺灣兵士就是從福建泉州、漳州派兵過去的。近年來，福建圍繞閩臺共同文化淵源，舉辦客家中秋晚會、閩南語音樂大獎賽以及各類文化學(xué)術(shù)研究交流活動，不斷拓展閩臺文化融合的廣度和深度。《意見》圍繞鼓勵閩臺同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，提出打造更多文化產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵臺灣文化業(yè)者投資入駐，試點(diǎn)允許臺灣業(yè)者在閩投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司，支持閩臺業(yè)界合作制作影視精品，鼓勵臺胞申請福建省級非遺代表性傳承人，聯(lián)合開展非遺保護(hù)行動等措施，全力促進(jìn)閩臺文化領(lǐng)域的融合發(fā)展。在福州已有多位臺青獲得了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資格。我認(rèn)為這些政策措施還有巨大的空間，是臺胞臺青施展才華的舞臺。

我想上述三個方面的民間交流將受到海峽兩岸同胞的歡迎，也一定能夠取得良好的效果。謝謝。

2023-09-14 11:12:37

中評社記者:

《意見》公布后受到兩岸各界高度關(guān)注，如何切實(shí)推動《意見》落地見效？謝謝。

2023-09-14 11:15:12

潘賢掌:

謝謝中評社記者的提問。《意見》是中共中央、國務(wù)院第一份專門為深化兩岸融合發(fā)展印發(fā)的文件。“一分部署、九分落實(shí)。”中央臺辦、國家發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，確保《意見》不折不扣、落地見效。在具體安排上，主要有三個方面：

一是完善工作落實(shí)機(jī)制。中央臺辦、國家發(fā)展改革委將牽頭協(xié)調(diào)，做好整體規(guī)劃，建立動態(tài)優(yōu)化完善機(jī)制，推進(jìn)政策落實(shí)、評估調(diào)整和總結(jié)推廣等工作。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門將在《意見》框架內(nèi)，進(jìn)一步提出創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)政策支持，全力支持福建探索深化兩岸融合發(fā)展的新機(jī)制、新路徑、新模式。福建省將強(qiáng)化主體責(zé)任，建立協(xié)同落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮各方作用，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)舉措創(chuàng)造性落實(shí)。同時，建立福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路專家委員會，開展深化閩臺融合發(fā)展等政策研究。

二是夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。切實(shí)做好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)法治保障工作。對《意見》中涉及調(diào)整適用現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的政策措施，將按法定程序經(jīng)全國人大常委會或國務(wù)院授權(quán)后實(shí)施。

三是提供財(cái)力支持。中央財(cái)政將通過現(xiàn)有資金渠道，支持福建開展涉臺經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等。中央預(yù)算內(nèi)投資將加大對福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路重大項(xiàng)目的支持力度。

這份《意見》內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面。推動《意見》貫徹落實(shí)、取得實(shí)效，需要全黨全社會的大力支持，需要兩岸同胞的共同參與。中央臺辦、國家發(fā)展改革委將依托現(xiàn)有工作機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門和福建省推動政策落實(shí)、評估調(diào)整、總結(jié)推廣、配套文件出臺和專項(xiàng)任務(wù)開展等工作，帶動大陸其他地區(qū)深化兩岸融合發(fā)展，為推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程夯實(shí)民意基礎(chǔ)。謝謝。

2023-09-14 11:15:39

壽小麗:

時間關(guān)系 ，最后一個提問。

2023-09-14 11:15:56

福建東南衛(wèi)視記者:

當(dāng)前，包括福建在內(nèi)的大陸各地正加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新具有良好基礎(chǔ)，有廣闊發(fā)展空間。《意見》如何支持臺胞臺企參與閩臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合？謝謝。

2023-09-14 11:16:30

叢亮:

感謝你的提問。目前，大陸逐步發(fā)展形成了門類齊全、體系完整和競爭力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，電子信息、石油化工、機(jī)械裝備、輕工紡織這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。近年來，我們出臺了同等適用于臺胞臺企的支持政策，支持臺胞臺企參與福建電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、新材料、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)海峽區(qū)域創(chuàng)新平臺，為臺胞臺企提供更加廣闊的發(fā)展空間。

下一步，我們將按照《意見》要求，支持通過配套制造、技術(shù)共研、品牌共建、市場共拓、資本合作等方式進(jìn)一步深化閩臺的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。主要采取四方面的措施。

第一，加強(qiáng)閩臺產(chǎn)業(yè)合作。重點(diǎn)支持漳州古雷石化基地、寧德動力電池集群等建設(shè)成為集聚兩岸要素資源，具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群，提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

第二，創(chuàng)新兩岸社會資本合作方式。推動設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，支持海峽股權(quán)交易中心“臺資板”的創(chuàng)新升級，加強(qiáng)與新三板的合作與對接，推動更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市，鼓勵更多臺灣企業(yè)參與大陸金融市場發(fā)展。

第三，促進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展。鼓勵臺灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在用地、融資、開拓內(nèi)銷市場等方面提供更多便利，并且在服務(wù)貿(mào)易、未來產(chǎn)業(yè)、時尚創(chuàng)意、旅游資源開發(fā)等領(lǐng)域支持?jǐn)U大閩臺合作。

第四，加強(qiáng)閩臺科技創(chuàng)新合作。鼓勵閩臺企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建共性技術(shù)研發(fā)平臺，推動在閩臺企數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。支持福州、廈門建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的閩臺人才的集聚平臺。打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺，支持臺胞臺企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

希望臺胞臺企能夠積極參與，在深度融入中國式現(xiàn)代化以及福建全方位高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，共同建設(shè)兩岸現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，不斷實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。謝謝。

2023-09-14 11:16:49

壽小麗:

謝謝各位發(fā)布人、謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！

2023-09-14 11:17:05