國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天我們邀請到財政部副部長王東偉先生，國家稅務總局總會計師羅天舒先生，請他們向大家介紹延續、優化、完善減稅降費政策，推動經濟平穩健康發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有，財政部稅政司司長賈榮鄂先生，國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江先生。

下面，我們先請王東偉先生作簡要介紹。

2023-09-07 15:01:36

財政部副部長 王東偉:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好。非常高興今天下午有這個機會跟各位媒體朋友一起溝通交流延續、優化、完善減稅降費相關政策。大家都知道，稅費優惠政策是積極財政政策加力提效的重要內容，也是直接有效和公平的惠企政策。習近平總書記強調，要繼續實施積極的財政政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。

今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，牢牢把握高質量發展這個首要任務，不斷加大宏觀政策支持力度，按照“積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續”的要求，延續、優化了一批階段性稅費優惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，并且積極謀劃了一批儲備政策，著力系統打出一套稅費政策組合拳，實打實支持企業紓困發展。在這里，給大家通報，主要是聚焦在七個方面。

第一，聚焦支持做強做優實體經濟。這里面主要有三項：一是在優化、完善的基礎上，將涉及小微企業和個體工商戶的到期稅費優惠政策統一延續到2027年底，進一步穩預期、強信心。二是降低失業和工傷保險費率，減征殘疾人就業保障金，減輕用人單位負擔。三是從財政資金引導、保障融資需求、政府采購政策、扶持穩崗就業這些方面，進一步強化對中小企業的財政支持。

第二，聚焦促增收、擴消費。這里面主要也是三點：一是提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人三項個人所得稅專項附加扣除標準。二是延續全年一次性獎金單獨計稅。三是換購住房個人所得稅退稅等優惠政策。切實減輕居民稅收負擔，增強居民消費能力。

第三，聚焦推動高水平科技自立自強。這里政策的重點就是聚焦研發投入、創業投資、研發設備、重點產業鏈、鼓勵創業創新五個方面，延續和優化完善多項稅收優惠政策。比如，提高相關行業企業研發費用稅前加計扣除比例，并且將這項政策作為制度性安排長期實施。再比如，延續實施創投企業稅收優惠政策，不斷夯實企業創新主體地位，增強企業技術創新能力。

2023-09-07 15:07:47

王東偉:

第四，聚焦支持戰略新興產業發展。這里面也是三項政策：一是延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，鞏固和擴大我國新能源汽車產業發展優勢。大家看到，我們出口的“新三樣”中，新能源汽車迅速壯大發展，稅收政策也是起著很重要的推動作用。二是延續實施民用航空發動機和民用飛機稅收優惠政策，支持關鍵核心技術攻關。三是出臺先進制造業增值稅加計抵減優惠政策，推動先進制造業升級發展，提高企業創新能力和核心競爭力。

第五，聚焦促進資本市場持續健康發展。延續滬港通、深港通和基金互認、支持貨物期貨市場對外開放、創新企業存托憑證、上市公司股權激勵等多項稅收優惠政策。另一個是對證券交易印花稅實施減半征收，活躍資本市場，提振投資者信心。前一段大家都很關注，估計也看到了。

第六，聚焦推動穩外貿、穩外資。這里面也有三點：一是延續實施服貿會進口展品稅收政策，支持辦好服貿會等重大展會。二是延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策，支持外貿企業通過新業態、新模式拓展銷售渠道。三是延續外籍個人津補貼免稅和粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，營造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環境。

2023-09-07 15:13:07

王東偉:

第七，聚焦支持防范化解風險。一是延續實施銀行業金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優惠政策。二是完善礦業權出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調整為逐年繳納，大幅降低企業支付壓力，促進礦產行業高質量發展。三是延續煤炭充填開采資源稅減半征收優惠政策。

上述聚焦的七個方面政策，總結起來主要有四個特點：

一是注重政策連續性。今年以來，延續的稅費政策項目多，涉及領域廣，延續時間長，契合企業期待，把該延續的政策及早確定、對外發布，穩定預期、提振信心，為企業安排好投資經營活動創造穩定政策環境。

二是注重前瞻性。根據形勢變化和經濟運行態勢，強化逆周期調節和政策儲備研究，把握好政策出臺時機、力度和節奏，充分發揮好稅收調控作用。

三是注重精準性。聚焦經濟運行中的難點重點，從提高供給質量和擴大有效需求雙向發力，統籌兼顧、注重實效，突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持。

四是注重協同性。財稅政策與金融、產業等其他宏觀政策密切配合、同向發力，形成合力，推動形成穩定可預期的宏觀政策環境。

下一步，我們將在協同高效抓好政策落實的基礎上，進一步加強政策儲備研究，用好政策空間，找準發力方向，著力為經營主體紓困解難，更好推動經濟平穩健康高質量發展。

我就先介紹這么多，謝謝大家。

2023-09-07 15:18:48

邢慧娜:

謝謝王東偉副部長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2023-09-07 15:19:13

中央廣播電視總臺央視記者:

針對小微企業生產經營面臨的困難，近期國家出臺了一系列稅費優惠政策，請問這些政策有哪些特點？謝謝。

2023-09-07 15:27:18

王東偉:

謝謝您的提問。大家知道，近年來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將小微企業和個體工商戶作為減稅降費支持的重點，出臺了一系列的稅費優惠政策。應當說，企業的負擔得到明顯減輕。當前，我國發展面臨著一些不確定的、難預料的因素，這些因素有的還在增多，小微企業和個體工商戶的抗風險能力較弱，實際上確實也面臨著不少困難，有的還比較突出。鑒于這種情況，財政部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院近期出臺的促進民營經濟發展壯大的重要政策文件。按照國務院常務會議的決策部署，近期財政部會同相關部門出臺了多項稅收優惠政策。概括起來講，就特點而言，有這么幾項。

第一，針對性強。前面我也講過，延續實施了多項小微企業和個體工商戶十分關注的稅費優惠政策。比如說，減免小規模納稅人增值稅、小微企業所得稅優惠，還有創投企業稅收優惠等。同時，優化完善多項政策。比如說，擴大享受減半征收個人所得稅的個體工商戶的范圍，對小微企業和個體工商戶統一減半征收“六稅兩費”，提高從事個體經營的高校畢業生等重點群體稅費抵減限額等，針對性都是很強的。

第二，支持力度大。給在座媒體朋友通報一下，根據2022年數據，大約七成的小微企業和個體工商戶不需要繳納稅收。在這個基礎上，我們進一步加大稅費支持力度，同時疊加其他支持中小企業的財政政策。比如說，發揮政府投資基金引導作用，助力中小企業發展壯大。還比如說，中央財政加快中小企業發展專項資金撥付進度。重點支持國家級專精特新“小巨人”企業發展等，推動形成政策合力，強化政策支持的強度、力度。

第三，受惠面廣。全國存續涉稅經營主體中的小微企業和個體工商戶大概是7300萬戶，相關的稅費政策普惠性強，符合條件的小微企業和個體工商戶都是可以享受的。

第四，實施期限長。將涉及小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策統一延續實施至2027年底，進一步穩定預期、提振信心，為小微企業和個體工商戶的發展營造良好的稅收環境。謝謝。

2023-09-07 15:27:29

海報新聞記者:

近期，黨中央、國務院部署實施了一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策，請問稅務部門會采取哪些措施來保障這些政策落實到位？謝謝。

2023-09-07 15:38:26

國家稅務總局總會計師 羅天舒:

感謝這位記者朋友的提問。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策是黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策部署，對推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善等都具有十分重要的巨大意義。在前不久，8月4日我們聯合召開的“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”的新聞發布會上，我們已經對當時就出臺的小微企業和個體工商戶有關稅費優惠政策相關內容以及落實服務舉措進行了專門具體介紹。近期，黨中央、國務院又部署實施了一批延續優化完善的稅費優惠政策。就像剛才王東偉副部長介紹的，稅務部門也迅速開展行動，在各相關部門大力支持下，主動協同高效作為，以更大力度更優舉措，打出政策落實“組合拳”，推動好各項政策落地生根。據統計，今年1-7月，全國新增減稅降費以及退稅緩費已經達到1.05萬億元。具體來說：

一是更大力度抓好統籌落實。正如我們在上次新聞發布會介紹的那樣，稅務部門建立了總局、省局、市局、縣局四級貫通聯動的政策落實工作機制。近一個月來，我們在這個基礎上實行“日調度、周計劃、月安排”，就是每天都會調度工作落實進展情況，每周制定重點任務清單，每月統籌各項工作計劃。同時，我們還專門通過快速反應機制和基層直聯點等渠道廣泛收集各類問題，針對納稅人繳費人關注度比較高、訴求比較集中的，我們及時明確答復口徑，推動政策更好落實到位。

二是更高精度實現“政策找人”。剛才王東偉副部長也介紹了，近期發布的稅費優惠政策項目很多，涉及領域也很廣，特別是適用主體差異還比較大。針對這樣一個特點，我們在前期已經制定《稅費政策精準推送優化升級方案》和《稅費政策精準推送工作規范（試行）》的基礎上，又專門制定了精準推送“一政策一方案”，每一個政策我們都制定一個精準推送方案，根據企業不同身份人員以及他們在不同時段的差異化政策訴求，通過向法定代表人、財務負責人、辦稅人員分類進行推送，以及“事前、事中、事后”分時進行提醒相結合的方式，開展全流程、遞進式、差異化推送工作，進一步提高政策推送精準度。比如，在8月31日國務院發布三項個人所得稅專項附加扣除標準政策后，稅務部門馬上就通過個人所得稅APP向符合條件的納稅人精準推送了政策信息。8月以來，我們已經分批次精準推送了超過2.75億戶（人）次，全力做到“政策找人”。

三是以更優服務回應社會期盼。8月初，我們在新聞發布會上介紹了稅務部門近期將重點圍繞支持民營經濟發展，升級推出了“便民辦稅春風行動”第五批28項措施。在這批行動中，近期我們會同財政部專門發布了《支持小微企業和個體工商戶發展稅費優惠政策指引(1.0)》，把各類政策進行通俗化解讀，集中在一起，便于各類納稅人及時理解查找。同時，一批民營企業稅務服務站正在推動設立，境外投資者境內分配利潤再投資暫不征收預提所得稅政策有序落實。一系列利企便民措施及時精準有效落地，更好地服務民營經濟發展壯大。

四是以更嚴要求護航政策紅利。我們始終堅持一手抓政策落實、一手抓風險防控，特別是充分發揮好與公安、檢察、法院、海關、人民銀行、外匯管理等七部門聯合打擊虛開騙稅工作機制作用，依法依規嚴厲打擊各類違規享受和騙取稅費優惠行為。加大典型案例曝光力度，8月以來，我們已經公開曝光涉稅違法犯罪案例29起，內部人員失職失責、內外勾結等案例4起，更好地來護航各項優惠政策落快落準落穩。

下一步，我們將以深入開展第二批主題教育為契機，進一步完善工作機制，優化精準推送，深化宣傳輔導，抓好政策落實的“最后一公里”，為高質量發展貢獻更多稅務力量。謝謝。

2023-09-07 15:38:39

中國財經報記者:

近期發布的稅費優惠政策中，有多項支持科技創新的政策。請問，主要聚焦于哪些領域？下一步我們還有哪些打算？謝謝。

2023-09-07 15:44:23

王東偉:

謝謝你的提問，這個問題由我的同事財政部稅政司司長賈榮鄂先生回答。

2023-09-07 15:44:34

財政部稅政司司長 賈榮鄂:

謝謝你的提問。習近平總書記指出，以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，是大勢所趨，也是高質量發展的迫切要求，必須依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換。近年來，我們財政部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，會同有關部門持續加大科技創新支持力度，實施了一系列針對性強的稅收優惠政策。特別是今年以來，又延續和優化完善多項政策，具體可以分為以下五類。

一是促進研發投入的政策。我們將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。同時，允許企業提前享受研發費用加計扣除政策，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策時點。

二是鼓勵創業投資政策。將創投企業稅收優惠政策延續實施至2027年年底，允許依法備案創投企業的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創投企業年度所得整體核算，計算繳納個人所得稅。

三是支持研發設備更新的政策。我們將企業新購進單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性稅前扣除，以及內資研發機構和外資研發中心采購設備全額退還增值稅兩項政策，延續實施至2027年年底。

四是支持重點產業鏈的政策。將民用航空發動機和民用飛機的稅收優惠政策延續實施至2027年年底，相關企業符合條件的按規定減免增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等，并享受增值稅留抵退稅政策。

五是鼓勵創業創新政策。將科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間稅收優惠政策延續實施至2027年年底，相關企業符合條件的予以免征增值稅、房產稅和城鎮土地使用稅。

總的看，目前已經初步形成了一套覆蓋面廣、優惠力度大、涵蓋企業創新全流程各環節的稅收支持政策體系。

下一步，我們將會同有關部門落實落細各項稅費優惠政策，不斷夯實企業創新主體地位，持續提高我國科技創新國際競爭力。謝謝。

2023-09-07 15:44:45

中央廣播電視總臺經濟之聲記者:

我們注意到，今年把政府部門及下屬單位，還有金融和公用企業收費作為涉企違規收費整治的重點領域，請問是出于哪些方面的考慮？謝謝。

2023-09-07 15:45:02

國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人 陳志江:

謝謝您的提問。近年來，市場監管總局會同有關部門下大力氣治理涉企違規收費問題，做了大量工作，也取得了非常明顯的成效，但是涉企收費領域廣、環節多、政策性很強，一些深層次的問題還沒有解決到位，相關法律法規還不健全，亂收費的問題依然比較突出。從檢查發現的一些根源性的問題以及企業“急難愁盼”的問題來看，政府部門及下屬單位、金融或公用企業是增加企業不合理負擔的一些重要因素。所以，今年我們總局就把這三個領域作為涉企違規收費整治的重點。

一是聚焦規范政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。多年的檢查發現，政策不合理是產生亂收費隱患的重要因素。比如有的部門出臺政策的時候只提要求、不管費用，“亂開口子”，使企業的負擔加重。有的部門辦理許可以前，要求企業先通過考評、評審，或者要求企業自行安裝有關設備等。這些無形中加重了企業負擔?？偩职颜块T及下屬單位作為治理亂收費的一個重點之一，就是要降低制度性交易成本，防止不合理的政策增加企業的負擔。

二是聚焦規范金融領域的收費，主要是降低企業的融資成本。融資貴是長期以來困擾中小微企業的發展難題。我們檢查發現，有的商業銀行、融資中介機構，利用優勢地位常常違規收費，抬高中小微企業的融資成本。比如在貸款過程中，讓中小微企業承擔抵押評估費用、公證費用等，或者強制搭售保險、理財，捆綁無實質性服務的財務顧問費等。我們涉企收費整治工作把金融領域作為重點，主要目的就是要指導督促金融機構減費讓利，幫助企業渡過難關、輕裝上陣。

三是聚焦規范水電氣暖公用企業收費，降低企業用能方面的成本。企業成本和水電氣暖等公用企業的關系比較大，他們在市場中居于相對優勢的地位，企業對他們的詬病也比較多。比如說，按照國家有關政策規定，在城鎮規劃建設用地范圍內，水電氣暖企業的投資界面應當延伸至用戶建筑區劃紅線。除另有規定以外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。但是，我們仍有一些水電氣暖企業違規向用戶收取建筑區劃紅線外的建設費用。對公用企業收費的規范，能夠降低一些企業的用能成本，讓企業開足馬力搞生產、心無旁騖謀發展。

從最近的執法檢查來看，涉企違規收費的治理已經進入深水區，治理工作也面臨新的形勢和挑戰。下一步，市場監管總局將堅決貫徹黨中央、國務院要求，著力推進長效機制建設，加強與財政、發改、稅務等部門協同聯動，豐富監管工具箱，標本兼治，推動涉企收費規范有序。謝謝。

2023-09-07 15:47:31

封面新聞記者:

日前，提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標準廣受社會關注，請問如何讓納稅人便利精準享受到政策紅利？謝謝。

2023-09-07 16:20:54

王東偉:

謝謝您的提問。黨的二十大報告明確指出，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。自2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的重點領域，財政部會同相關部門設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、大病醫療、贍養老人等7項專項附加扣除，兼顧家庭的差異性負擔，使個人所得稅制度更加科學合理。

國務院決定自2023年1月1日起提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人專項附加扣除標準。其中，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準，分別由現行每孩每月1000元提高到2000元。贍養老人專項附加扣除標準由每月2000元提高到3000元。提高“一老一小”專項附加扣除標準，有利于減輕家庭撫養贍養負擔，更好地保障和改善民生。對老百姓而言，這都是實實在在的政策紅利。

在這里給大家通報一下，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。剛才所講的三項專項附加扣除標準提高以后，納稅人稅收負擔將進一步降低，尤其是中等收入群體減稅幅度更大，我們國家有四億多中等收入群體，這個群體受益最大。比如，納稅人有兩個小孩，他的父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標準測算，這個納稅人每個月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元，那他的減稅幅度就達到54%；如果這個納稅人的年收入是50萬元，那他的減稅幅度就達到14%。這對于增加居民個人的可支配收入、提高居民的消費能力有很重要的積極作用。

下一步，我們將會同稅務總局等有關部門，認真抓好上述政策落實工作。同時，按照二十大的決策部署，統籌考慮社會經濟發展、居民收入分配格局、城鎮居民基本生活消費支出變化等情況，在兼顧公平和效率的基礎上，深入研究完善個人所得稅制度，更好發揮調節收入分配、保障和改善民生方面的作用。

這個問題我就回答這么多，下面請國家稅務總局總會計師羅天舒補充相關情況，謝謝。

2023-09-07 16:21:08

羅天舒:

剛才記者朋友專門問到了怎樣讓納稅人更好地享受這個政策。稅務部門很重視這項政策的落實，這項政策惠及的人群主要是上有老、下有小的人群，數量非常多，為此我們跟有關部門一起，采取了一系列措施抓好貫徹落實。

第一是“快”。在國務院發布通知的當天，我們就跟財政部一起發布了有關問題的解答。同時，在當天稅務總局也專門制發了征管服務的公告，來明確具體政策規定和操作辦法。當天晚上，我們連夜抓住時間窗口進行了征管信息系統升級，讓納稅人可以及時按照新標準來享受這個政策。

第二是“省”。為了讓納稅人在享受這個優惠時更加省心和省力，從9月份起，對于在今年已經填報過這三項專項附加扣除的納稅人，本人不用再做任何操作，新系統直接把原來的標準調整為新標準。同時，信息系統也會按照新標準計算，讓納稅人享受優惠政策。在9月份之前，已經按照原標準計算預繳稅款，多繳的那部分稅款，可以在納稅人今后幾個月要預繳的稅款中進行抵減。如果今年內沒有抵減完的，明年在辦理個人所得稅匯算清繳時繼續享受。

第三是“廣”。對于已經填報過這三項專項附加扣除的納稅人，我們實行精準推送、自動享受。但是還有一些可能符合條件的納稅人還沒有填報，我們在官網、官方視頻號、抖音等都發布了政策解讀小視頻，讓更多納稅人了解到這項政策。同時，我們各地的稅務部門還“分片包干”，給各類企事業單位做好輔導工作，讓他們也能熟悉這個政策，幫助納稅人了解享受這個政策，讓此前沒有填報的納稅人可以更直觀、便捷地在我們的信息系統中操作。我們在個稅APP里設立了一個專題頁，方便納稅人迅速找到入口進行填報，填報完后，可以選擇通過任職受雇單位按月享受，也可以選擇自己到明年個稅匯算清繳時再享受。

總之，我們會想盡一切辦法，讓廣大符合條件的納稅人能夠盡早的精準地享受到個稅的政策紅利。謝謝。

2023-09-07 16:23:34

王東偉:

謝謝天舒總會計師，讓大家能夠更全面的、更深入的了解到這三項專項扣除政策的落實落地。

2023-09-07 16:23:50

新華社中國經濟信息社記者:

黨中央、國務院一直非常重視涉企收費整治工作，中央政治局會議也強調，要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。請問，今年涉企收費治理工作的特點有哪些？謝謝。

2023-09-07 16:24:10

陳志江:

謝謝主持人，謝謝新華社記者朋友的提問，非常感謝你對市場監管工作的關注。

近年來，國家為支持中小微企業發展，出臺了一系列稅費優惠政策，剛才王部長、羅總會計師和賈司長介紹了很多減稅降費政策。市場監管總局第一任務是加強監管，讓這些優惠政策和減費降稅政策落實，解決“最后一公里”的問題，同時防止亂收費。五年來，全國市場監管部門共檢查涉企收費單位32萬多家，治理了一批亂收費行為，直接為企業減輕負擔超過169億元。這個數字是通過對違規單位亂收費的治理，把這個錢直接退給了企業，這是企業直接得到的利益。

當前，我國經濟運行面臨來自國際和國內的困難和挑戰，市場監管總局把涉企違規收費的整治作為今年工作重點，通過監管執法，持續優化完善和落實好減稅降費政策，幫助企業減負增效。我們今年的工作主要有以下幾個特點：

一是提前謀劃，釋放強監管信號?？偩衷诮衲昴瓿蹙鸵巹澚私衲甑膶ｍ椪涡袆硬V泛征求意見，聚焦重點領域和突出問題，開展執法經驗交流。4月份，總局印發通知，在全國部署涉企收費專項行動。同時，總局還牽頭組織了15個檢查組，開展跨省交叉抽查檢查。截止到目前，已立案查處涉企違規收費案件超過1600多件，直接為企業減負近5億元，立案查處以后錢都退給了企業。

二是集中治理，突出降本增效。我們今年的治理與往年的監管不同，今年專項行動主要聚焦在政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業三大領域。主要就是匯聚全系統價格和收費監管力量，重拳治理根源性、頑固性亂收費問題。切實降低企業制度性交易成本、融資成本和用能成本，助力企業發展環境優化。

三是開展“回頭看”，鞏固降費成果。我們今年結合主題教育活動和市場監管系統行風建設三年攻堅行動，特別部署各地對往年整治工作開展內部和外部兩個回頭檢視行動。對內部，要求各地建立臺賬，梳理過往已經檢查出的問題的處理情況，防止查而不糾、落實不力。對外部，跟蹤評估違規收費主體整改情況，防止問題不解決、整改不到位。

四是建章立制，推進長效機制建設。治理亂收費，到目前為止還沒有專門的法律法規。法律紅線不清楚導致收費主體認識缺位，部分亂收費屢查屢犯，這也是一個主要的原因。所以，總局今年圍繞涉企收費立法開展深入調查研究，突出目標導向和問題導向。目前，我們已經初步形成《涉企收費行為監管辦法》和《行業協會商會收費行為合規指南》兩個草案，我們在內部征求意見后即將向社會公開征求意見。

下一步，市場監管總局將按照黨中央、國務院決策部署，加大涉企收費違規整治力度，推動涉企優惠政策落實落地，助力營商環境的進一步優化。

2023-09-07 16:24:25

邢慧娜:

時間關系，最后兩個問題。

2023-09-07 16:24:55

南方都市報記者:

近期，延續、優化、完善的稅費政策項目多、涉及領域廣，稅務部門提出實施精準推送，讓“政策找人”“送政策上門”，請介紹一下這方面的情況。謝謝。

2023-09-07 16:25:08

羅天舒:

謝謝您的提問。剛才我在回答第一個問題的時候，也簡要介紹了精準推送政策方面的情況。實際上，精準推送政策就是我們要想辦法把黨中央、國務院制定政策的精準性體現在我們落實政策的精準性上，也更希望通過我們的工作最終體現在每一個納稅人繳費人享受政策紅利的精準性上。為此，我們在前期的工作基礎上建立了一整套的制度，更重要的是我們建立了“總局統籌—省局主責—市局細化—縣局補充—分局兜底”五級聯動的工作運轉機制，讓“政策找人”能夠真正落到實處。具體來看：

一是在內容上，細分推送對象，緊扣需求導向推。我們會根據不同行業、地域、企業類型、人員身份等，依托稅收大數據來自動識別、匹配和推送相關的政策內容。比如說，我們對科技型企業會重點推送研發費用加計扣除等支持政策；對小微企業重點推送六稅兩費減半等普惠型減免稅政策；對一些創業就業的重點群體我們會推送創業就業的優惠政策和社保繳納等方面的稅費優惠政策。與此同時，我們不僅對企業主體推送，也對自然人推送。向法人代表推送優惠政策內容，讓他能夠了解相關的政策安排；對財務人員和辦稅人員不光推送內容，還要推送操作辦理流程和指引，讓他們更好用好這些政策；向自然人推送個稅專項附加扣除標準提高等方面的政策，使其第一時間知曉與其自身利益相關的利好消息。

二是在過程中，細分時間節點，緊跟業務流程遞進推。我們綜合采取了事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進行全流程遞進式地推送。比如，申報期前，我們會推送相關政策內容、操作指引、辦理入口，告訴你怎么辦；申報過程中，對那些暫時還沒有申報享受的，我們會及時提醒；即便是申報完了，有少量納稅人可能疏忽了、忘記了去辦理申報享受，我們還會對他們進行再次提醒。當然，對已經享受到政策的這些納稅人和繳費人，我們會推送給他政策享受的紅利賬單，告訴他享受了多少、享受了哪些政策。在近期推送的2.75億戶（人）次推送過程中，其中辦前的推送是大批的，累計推送2.72億戶（人）次，也就是大多數人在這之前都享受了。辦中我們推送的是316.43萬戶次，辦后對沒享受的我們又跟蹤推送了26.13萬戶次，能夠確保在這整個流程中都能夠精準找到人。

三是在觸達方式上，細分使用習慣，線上線下渠道組合推。特別是我們緊貼納稅人繳費人的使用習慣，建立了以電子稅務局、手機、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，同時我們的稅務網格員線下輔導為輔的模式。其中，比方說對法定代表人主要是通過短信或者微信來推送，對辦稅人員主要是通過電子稅務局，對自然人就是大家習慣使用的個人所得稅APP，這樣一來，就符合大家的使用習慣，能夠更好的觸達需要了解這個政策的納稅人或者繳費人。當然，對于通過這些渠道都沒有接觸到政策信息的納稅人，我們最后就用網格員進行兜底，逐戶找到這些企業或者納稅人來進行溝通和輔導，盡可能幫助每一個符合條件的納稅人和繳費人都能夠享受到政策紅利。

下一步，我們還會繼續完善精準推送工作，爭取讓我們的“政策找人”找得更快、找得更準，讓我們的納稅人和繳費人政策享受的更加到位。謝謝。

2023-09-07 16:25:26

邢慧娜:

最后一個問題。

2023-09-07 16:25:42

紅星新聞記者:

今年服貿會開幕前夕，財政部等部門通知延續執行服貿會進口展品稅收政策，同時延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策。請問主要考慮是什么？謝謝。

2023-09-07 16:25:58

賈榮鄂:

謝謝這位記者朋友的提問。服貿會是我國服務貿易擴大對外開放、深化合作、引領創新的重要平臺。習近平總書記高度重視服務貿易和服務業發展，多次向服貿會全球服務貿易峰會發表視頻致辭或致賀信，為服務貿易高質量發展指明了方向。為支持辦好服貿會，2021年財政部會同有關部門出臺服貿會進口展品稅收政策，明確對每個參展展商在展期內銷售一定數量或金額以內的進口展品免征進口稅收。在今年服貿會開幕前夕，財政部等部門明確將服貿會進口展品稅收政策延續到2025年，釋放出積極信號，穩定參展企業預期，有利于服貿會進一步發揮平臺作用，促進服務貿易高質量發展。

近年來，我國跨境電商迅速發展，已成為外貿重要新生力量。跨境電商企業在出口過程中面臨部分商品退換和滯銷問題，需要退運進境。今年初，財政部會同有關部門出臺跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的退運進境商品免征進口稅收；出口時已征收的出口關稅予以退還，已征收國內流轉稅參照國內銷售退貨規定執行。該政策使退運進境商品稅負水平恢復到出口前狀態，有利于降低退運成本、緩解跨境電商出口企業后顧之憂。近日，財政部會同有關部門明確該政策實施期限延長至2025年年底，有利于穩定出口企業預期，為企業布局海外市場、拓展銷售渠道提供政策保障。

下一步，我們將與有關部門密切配合，落實和完善穩外貿的政策舉措，優化外貿發展環境，推動外貿穩規模、優結構。謝謝。

2023-09-07 16:26:17

邢慧娜:

今天的吹風會就到這里。感謝幾位發布人，感謝各位媒體朋友，大家再見。

2023-09-07 16:30:36