國務院新聞辦公室定于2023年7月20日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任李春臨、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯副主席安立佳介紹促進民營經濟發(fā)展壯大有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:

女士們、先生們，下午好，歡迎出席國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會。正如大家所知，昨天《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》正式公布，為了幫助大家更好地了解、理解《意見》的有關情況，我們今天請來了幾個方面的領導同志與大家交流，他們是：國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士，全國工商聯副主席安立佳先生。

下面，我們先請李春臨先生介紹情況。

2023-07-20 15:00:58

國家發(fā)展改革委副主任 李春臨:

各位記者朋友們，大家下午好！很高興與工業(yè)和信息化部徐曉蘭副部長、全國工商聯安立佳副主席一起參加今天的新聞發(fā)布會。7月19日，也就是昨天，中共中央國務院正式印發(fā)了《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，今天我想借用這個機會，向大家簡要介紹一下這個文件出臺的相關背景情況。

長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。黨中央、國務院高度重視民營經濟發(fā)展，《意見》的出臺充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷，將有力促進民營經濟發(fā)展壯大。我們常用“56789”來概括民營經濟在經濟社會發(fā)展中的重要作用。其實，這一特征也深刻反映了促進民營經濟發(fā)展壯大對推進中國式現代化的重要意義。

大家都知道，中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化，而我國80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)是民營經濟創(chuàng)造的，90%以上的經營主體是民營企業(yè)，一大批民營企業(yè)活躍在物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生的一線，在外部環(huán)境日益復雜的大背景下，民營經濟為壓實經貿“壓艙石”做出了巨大貢獻。總而言之，民營經濟已成為推動中國式現代化的生力軍。高質量發(fā)展不可或缺的重要基礎、推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。

近年來，黨中央陸續(xù)印發(fā)實施了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和《關于加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等重要文件，各方面圍繞文件貫徹落實，推出了一系列的政策舉措，取得了良好的成效。但一段時間以來，民營經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)遇到了一些困難和問題，民營經濟發(fā)展信心受到了一定的影響，迫切需要完善一批基礎制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經驗做法、更好提振信心，促進民營經濟高質量發(fā)展。

2020年以來，黨中央、國務院圍繞促進民營經濟發(fā)展提出了一系列新的判斷，作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。黨的二十大報告明確提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大。本次出臺的《意見》共提出了八個方面31條舉措，體現了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發(fā)展壯大的堅定決心。我們要把中央精神領會好，這31條干貨滿滿，一定要每一條都要領會到位，把發(fā)展方向把握好，把務實舉措落實好，相信在各方面的共同努力下，民營經濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展舞臺和更加光明的發(fā)展前景。

我先介紹這些，下面我非常愿意和徐曉蘭副部長、安立佳副主席一起回答大家關心的問題。謝謝！

2023-07-20 15:06:51

陳文俊:

謝謝李春臨副主任，下面歡迎各位提問，提問前請通報一下自己所在的新聞單位。

2023-07-20 15:07:32

澎湃新聞記者:

長期以來，不同形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘阻礙民營經濟健康有序發(fā)展，下一步在破除隱性壁壘激發(fā)民營經濟活力方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-07-20 15:12:59

李春臨:

謝謝您的提問，您提到了一個很重要的問題。正如您提到的，有不少民營企業(yè)反映，一些地方在市場準入、項目招標投標等方面對民營企業(yè)設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營企業(yè)受到了不平等待遇，不僅影響了當地的營商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經濟健康發(fā)展。圍繞解決這一問題，《意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

一是持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩(wěn)步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機制。

二是全面落實公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，強化反壟斷執(zhí)法，未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特許經營者提供的商品和服務。定期推出市場干預行為負面清單，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

三是完善社會信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發(fā)揮信用激勵機制的作用，提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制，建立政務失信記錄和懲戒制度，將機關事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

四是完善市場化重整機制。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產回收資金，推動修訂《企業(yè)破產法》并完善配套制度，優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策，降低轉換成本。

圍繞加快落實上述舉措，國家發(fā)展改革委將會同有關部門在現有工作基礎上，進一步強化相關工作。比如，在推進全國統(tǒng)一大市場建設方面，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理，對市場準入和退出、強制產業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專項整治。比如，在市場準入方面，推出新版市場準入負面清單，持續(xù)開展違背市場準入負面清單典型案例的通報。比如，在招標投標領域，修改完善招標投標公平競爭的制度規(guī)則，制定出臺《公平競爭審查條例》。力爭通過扎實舉措，切實為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。謝謝。

2023-07-20 15:13:11

紅星新聞記者:

《意見》中提出持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，我們經常提到，中小企業(yè)和民營經濟互為主體，請問工信部在為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境方面開展了哪些工作，下一步有哪些打算？謝謝。

2023-07-20 15:22:22

工業(yè)和信息化部副部長 徐曉蘭:

謝謝您的提問。正如您提到的，中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。習近平總書記指出，中小企業(yè)聯系著千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，強調要為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院的決策部署，加強部門協(xié)同、部省聯動，重點開展了以下幾個方面的工作：

一是著力健全法治環(huán)境。深入落實《中小企業(yè)促進法》，推動出臺配套法規(guī)，今年是《中小企業(yè)促進法》頒布施行20周年，目前已有27個省（市）出臺了本地區(qū)的中小企業(yè)促進條例。深入開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，保護中小企業(yè)合法權益。

二是加力完善政策環(huán)境。推動出臺《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)的政策就達40多項，帶動省級出臺配套政策文件270多個，同時，認真抓好政策落實，壓實各方面責任，切實讓中小微企業(yè)享受政策紅利。

三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項行動，提升中小微企業(yè)核心競爭力。培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產業(yè)集群，搭建創(chuàng)新載體、集聚各方面創(chuàng)新資源。健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現更多專精特新中小企業(yè)。

四是不斷改善融資環(huán)境。推動銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。聚焦重點產業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。

五是加快構建高效服務體系。推動初步形成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業(yè)公共服務機構為骨干、3800多家省級以上服務示范平臺為支撐、廣大社會化服務機構為補充的中小微企業(yè)服務體系。上半年全國各類服務機構服務企業(yè)共計700多萬家。

為進一步推動各地優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部按照《中小企業(yè)促進法》的要求，從2019年起定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，已覆蓋全國36個重點城市，“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的效果逐步顯現。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)從上述五個方面入手，進一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質服務體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。謝謝！

2023-07-20 15:22:52

CNBC記者:

近期計劃有什么實際措施來提升民營企業(yè)的信心？

2023-07-20 15:26:32

李春臨:

非常感謝您的提問。出臺《意見》的一個核心目標就是通過有力舉措提振民營經濟的發(fā)展信心。除了剛才我談到的優(yōu)化民營經濟的發(fā)展環(huán)境，文件還就加大對民營經濟的支持，營造關心促進民營經濟發(fā)展良好氛圍等方面，提出了一系列的舉措。

比如，在加大對民營經濟支持政策方面，以增強政策精準性、穩(wěn)定性、實效性和協(xié)調性為重點來回應企業(yè)關心和訴求，完善融資支持政策制度，建立多方共同參與的融資風險市場化分擔機制，完善欠款常態(tài)化預防和清理機制，建立拖欠賬款清理與審計、督察、巡視等制度的常態(tài)化對接機制。強化人才和用工需求保障，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”的制度，強化政策溝通和預期引導。根據實際設置合理的過渡期，在涉企政策、規(guī)劃、標準的制定和評估等方面，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

比如，在營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍方面，引導社會正確認識民營企業(yè)的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營企業(yè)、民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索的行為。支持民營企業(yè)更好履行社會責任，鼓勵引導民營經濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者。向全社會展現遵紀守法、遵守社會公德的良好形象，更好地和輿論互動。

此外，圍繞《意見》的落實落地，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，于近期推出相關配套政策舉措。一是推出促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。作為《意見》的“1+N”的配套措施，通過政策措施的集中推出，多措并舉，多管齊下，切實推動《意見》落地見效，促進民營經濟高質量發(fā)展。謝謝。

2023-07-20 15:26:44

封面新聞記者:

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，請問全國工商聯將如何引導民營企業(yè)家穩(wěn)預期、強信心，促進民營經濟發(fā)展壯大？謝謝。

2023-07-20 15:27:02

全國工商聯副主席 安立佳:

謝謝這位記者朋友的提問。預期穩(wěn)信心足，民營企業(yè)才能夠安心謀發(fā)展。去年，中央經濟工作會議反復提及信心這一關鍵詞，今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加民建、工商聯界委員聯組會時又強調了要“鼓勵和支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預期和信心”。此次出臺的文件提出，要用務實舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心。今年，全國工商聯將“穩(wěn)預期、強信心”作為全年工作的一項重點，通過深入細致地做好引導和服務工作，切實促進民營經濟發(fā)展壯大。

一是加強思想引導，幫助民營企業(yè)家形成正確認識。廣泛開展以“學思想、明方向、強信心、建新功”為主要內容的理想信念教育實踐活動，一方面，做好政策宣傳解讀，幫助民營企業(yè)家充分了解、正確理解黨和國家鼓勵支持民營經濟發(fā)展壯大的方針政策，正確把握政策導向、抓住用好政策紅利，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。另一方面，做好世情國情教育，講清楚我們面臨的國際國內形勢和任務，幫助民營企業(yè)家充分認識我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，認清我國經濟長期向好的基本面和大趨勢。

二是做好依法保護，以推動法治建設的實際進展和成效切實改善預期。我們將不斷完善工商聯法律服務體系，繼續(xù)推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律法規(guī)和政策文件，持續(xù)跟蹤推動有關立法進展，依法維護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益。

三是做好溝通協(xié)商，努力為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。把構建親清政商關系落到實處，依托工商聯打造政企溝通協(xié)商平臺，推動實現政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家輕裝上陣、專心發(fā)展。

四是做好正面宣傳，在全社會營造尊商重商的良好氛圍。我們將加大對優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳力度，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。同時，配合有關部門依法打擊對民營企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，推動營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。謝謝。

2023-07-20 15:27:20

二十一世紀經濟報道記者:

今年的《政府工作報告》指出，要依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，請問在構建良好的法治環(huán)境、維護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益方面都有哪些舉措？謝謝。

2023-07-20 15:34:33

安立佳:

好，我來回答這個問題，謝謝您的提問。對民營企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境。進入新時代以來，全國工商聯深入貫徹習近平法治思想，建立了與最高法、最高檢、公安部、司法部的溝通聯系機制，共同舉辦了四屆民營經濟法治建設峰會，參與立法協(xié)商、開展普法宣傳、抓實依法維權、深化企業(yè)合規(guī)、推進商會調解等取得積極進展。“萬家民企評營商環(huán)境”顯示，民營企業(yè)對法治環(huán)境滿意度位列五大環(huán)境要素評價的第一位。《意見》回應了民營企業(yè)的法治期盼，為民營企業(yè)依法經營、依法治企、依法維權提供了有力支持。下一步，我們著重從五個“一體”抓好落實。

一是一體推進守法誠信教育與法商素養(yǎng)提升。持續(xù)開展“法律三進”“法治體檢”“企業(yè)家學法”等活動，引導民營企業(yè)練好法治內功，增強法治意識、契約精神和守約觀念。

二是一體推進產權平等保護與優(yōu)化法治環(huán)境。深化法治民企建設，推進重大涉企立法。會同公檢法司機關依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，推動溝通聯系機制，“萬所聯萬會”走深走實，繼續(xù)舉辦民營經濟法治建設峰會。

三是一體推進民營企業(yè)合規(guī)與防治內部腐敗。會同最高法、最高檢等成員單位深化涉案企業(yè)合規(guī)第三方機制建設。引導企業(yè)建設合規(guī)管理體系，助力企業(yè)守法合規(guī)經營，從源頭防范治理腐敗。

四是一體推進依法維權與商會調解。做實法律維權，建立健全維權服務網絡。推進商會調解培育培優(yōu)行動，提升依托商會化解涉企糾紛的能力。

五是一體推進支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新和保護創(chuàng)新權益。會同有關部門加大知識產權宣傳和保護，深化民營經濟標準化工作，舉辦民營經濟標準創(chuàng)新大會、標準創(chuàng)新周等活動。謝謝！

2023-07-20 15:35:01

總臺央視記者:

我們注意到，《意見》在推動民營經濟高質量發(fā)展方面提出了很多舉措。在強化民營經濟自身健康發(fā)展，促進民營經濟人士健康成長方面將采取哪些措施？謝謝。

2023-07-20 15:35:31

李春臨:

感謝記者的提問。要實現民營經濟長期高質量發(fā)展，一方面要為民營經濟創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家的權益。另一方面，民營企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經營、練好內功。

在強化民營經濟發(fā)展法治保障方面，《意見》提出，以對民營經濟的平等保護為重點，營造良好穩(wěn)定的預期，促進民營企業(yè)依法依規(guī)經營。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家的權益，進一步規(guī)范涉產權強制性措施，完善涉企案件申訴、再審等機制。健全知識產權保護體系，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新的保護力度，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道。

在促進民營經濟健康發(fā)展方面，《意見》提出，引導民營企業(yè)完善治理結構和管理制度，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立中國特色現代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術攻關，引導民營企業(yè)加快推動數字化轉型和技術改造，鼓勵民營企業(yè)提高國際競爭力，加強品牌建設，拓展海外業(yè)務，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略，到中西部和東北地區(qū)投資興業(yè)。參與推進碳達峰碳中和，參與鄉(xiāng)村振興。依法依規(guī)規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展。支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、拓展消費、國際競爭中大顯身手。

在促進民營經濟人士健康成長方面，《意見》提出，全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針，培育和弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，加強民營經濟代表人士隊伍建設，完善民營經濟人士教育培訓體系，推動事業(yè)新老交替和有序傳承。全面構建親清政商關系，各級領導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務。

為了更好與民營企業(yè)溝通交流，近期，國家發(fā)展改革委與民營企業(yè)建立了常態(tài)化的交流機制，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔同志連續(xù)三周與民營企業(yè)負責人舉行座談交流。同時，國家發(fā)展改革委其他的黨組成員和委領導，也都利用各種形式和民營企業(yè)家座談交流、了解情況、聽取建議。這種制度的建設，就是要建立從問題反映到落實解決的閉環(huán)機制，切實幫助民營企業(yè)排憂解難。謝謝。

2023-07-20 15:35:47

浙江日報潮新聞記者:

中小微企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的市場主體，我們關注到，工業(yè)和信息化部今年啟動了“三賦”專項行動，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，請問在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新方面開展了哪些工作？下一步有什么政策措施？謝謝！

2023-07-20 15:45:57

徐曉蘭:

謝謝您的提問。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)中99%左右是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，專精特新企業(yè)是創(chuàng)新的排頭兵，創(chuàng)新能力足、活力強、領域廣、專業(yè)深。工業(yè)和信息化部主要在以下幾個方面開展了工作：

一是開展梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強產業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，實現專精特新發(fā)展，截至目前已累計培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。以“小巨人”企業(yè)為例，近年來，累計獲得授權發(fā)明專利數14萬余項，今年上半年，專精特新企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增長均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

二是促進資源集聚，推動協(xié)同創(chuàng)新。聯合發(fā)展改革委、全國工商聯等11個部門開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，推動各地開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動，通過這兩個行動和兩個活動的開展，搭建交流、對接、合作、服務平臺，推動構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

三是加強創(chuàng)新賦能，注入創(chuàng)新活力。開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動，加速科技成果向中小微企業(yè)轉化和集聚，加快推進中小企業(yè)數字化轉型，引導企業(yè)以卓越品質提高質量效益，以標準能力提升市場地位，以品牌信譽增強核心價值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持創(chuàng)新引領，著力推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是示范引領促進規(guī)模質量雙提升。我們已開展五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，“小巨人”企業(yè)規(guī)模進一步壯大，質量進一步提升。我們正在抓緊研究制定促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質中小企業(yè)群體，擦亮專精特新金字招牌。二是融通帶動形成協(xié)同創(chuàng)新合力。通過揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現供給與需求、技術與市場的深度對接，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài)。三是創(chuàng)新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢。深入開展“三賦”全國行活動，舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，匯聚更多創(chuàng)新資源，賦能中小微企業(yè)高質量發(fā)展。謝謝您的提問。

2023-07-20 15:46:21

第一財經記者:

《意見》提出要完善融資政策支持制度，請問工信部在推動中小微企業(yè)融資方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？

2023-07-20 15:55:00

徐曉蘭:

謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，工業(yè)和信息化部聯合有關部門，積極開展促進中小微企業(yè)融資工作。

一是擴大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模。引導銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，擴大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模，連續(xù)六年聯合財政部實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，實現了“面擴、量增、費降”政策效果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數同比增長13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點。

二是促進中小企業(yè)上市融資。會同證監(jiān)會推動在北京、浙江等9個區(qū)域性股權市場建成“專精特新”專板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動，指導各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫，對擬上市企業(yè)開展分類指導、精準服務、投融資對接。截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%。可以說，專精特新企業(yè)以其強有力的核心競爭力獲得了資本市場的青睞。

三是發(fā)揮政府投資基金帶動作用。引導國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務，吸引帶動更多社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度。截至6月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設立31支子基金，子基金募資總規(guī)模近900億元，完成投資項目達到1100多個。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度，支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”，在強鏈補鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用。謝謝您的提問！

2023-07-20 15:55:31

海報新聞記者:

目前，民營企業(yè)的整體競爭力還有待提升，“質”的穩(wěn)步提升和“能”的不斷增強方面仍存在不少問題，請問在引導服務民營企業(yè)實現高質量發(fā)展方面將如何發(fā)力？謝謝。

2023-07-20 15:59:21

安立佳:

謝謝您的提問，我來回答這個問題。練好內功是企業(yè)行穩(wěn)致遠的關鍵。習近平總書記指出，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質量發(fā)展路子。全國工商聯始終把引導民營企業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和參與構建新發(fā)展格局，推動民營企業(yè)實現高質量發(fā)展，作為引導服務工作的主線來抓。下一步，我們將著力從以下五個方面做好引導和服務工作：

在創(chuàng)新發(fā)展方面，將持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建，推進重點產業(yè)鏈民營企業(yè)數據庫建設，深化民營企業(yè)數字化轉型行動，舉辦民營企業(yè)科技創(chuàng)新峰會和民營企業(yè)家創(chuàng)新戰(zhàn)略研討班，發(fā)布民營企業(yè)創(chuàng)新情況報告，舉辦民營經濟標準創(chuàng)新周活動，多措并舉提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。

在協(xié)調發(fā)展方面，將繼續(xù)搭建民營企業(yè)與地方對接平臺。下半年，我們將聯合地方政府共同組織一些推進地方經濟發(fā)展的經貿活動，如全國優(yōu)強民營企業(yè)助推河南高質量發(fā)展大會、全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會、全國優(yōu)強民營企業(yè)助推山東綠色低碳高質量發(fā)展大會、全國知名民營企業(yè)助推我國面向南亞東南亞輻射中心建設大會等，引導民營企業(yè)將企業(yè)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。

在綠色發(fā)展方面，前幾天，我們剛剛舉辦了全國民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展大會，宣布了一個倡議、建立了一個聯盟、發(fā)布了一批典型。今后，我們將以民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動為重點，引導民營企業(yè)深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快向綠色低碳發(fā)展轉型。

在開放發(fā)展方面，以送政策、送服務、防風險（“兩送一防”）行動為抓手，積極服務民營企業(yè)高質量參與共建“一帶一路”，持續(xù)推進護航民營企業(yè)“走出去”專項行動，組織民營企業(yè)積極參加世界華僑華人工商大會等重點經貿交流活動，開展培訓提升民營企業(yè)預防境外風險與合規(guī)經營能力，積極宣傳“走出去”民營企業(yè)優(yōu)秀案例，講好“一帶一路”民營企業(yè)故事。

在共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善三個領域，將繼續(xù)組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動”、民營企業(yè)光彩行活動，扎實推進“萬企興萬村”行動等，引導民營企業(yè)履行社會責任、促進共同富裕。謝謝。

2023-07-20 15:59:33

中宏網記者:

此次《意見》以高規(guī)格的方式提出了多項促進民營經濟高質量發(fā)展的具體措施，這些措施能否落到實處，關系到政策的最終效果。請問將如何抓好《意見》中各項措施的落實工作？謝謝。

2023-07-20 15:59:52

李春臨:

謝謝你的提問。俗話說得好：一分部署，九分落實。《意見》出臺后，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院的要求，會同有關部門，從四個方面抓好《意見》的貫徹落實，確保《意見》的政策效應充分釋放，落實落地。

一是健全機制，壓實責任。建立完善促進民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展的工作機制，進一步明確和壓實部門責任，加強協(xié)同配合，強化央地聯動。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際，制定和細化具體的實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地，切實增強民營企業(yè)的獲得感。

二是密切跟蹤，優(yōu)化配套。加強統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)對文件落實情況開展動態(tài)跟蹤，健全政策實施效果第三方評價機制，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題。及時提出完善政策的后續(xù)配套措施，著力解決民營經濟發(fā)展中面臨的階段性突出困難和問題。

三是持續(xù)督促，強化激勵。加強已出臺政策的督促落實，重點推動促進民營經濟發(fā)展壯大、產權保護、弘揚企業(yè)家精神等政策的落實落細。建立健全民營經濟投訴的維權平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機制，讓有含金量的措施見到實實在在的效果。

四是廣泛宣傳，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳，講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，營造全社會關心支持促進民營經濟發(fā)展壯大的氛圍，提升民營企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動性，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

今天也非常感謝來了這么多新聞媒體，幫我們把31條舉措宣傳到每一位民營企業(yè)家的心中去，推動黨中央、國務院的重大決策部署落實落地，推進民營經濟高質量發(fā)展，實現我國經濟的高質量發(fā)展和中國式現代化的早日實現。謝謝。

2023-07-20 16:00:23

陳文俊:

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。再見！

2023-07-20 16:00:39