國新辦就2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦公室定于2022年4月19日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，首先請彭華崗先生做介紹。
2022-04-19 15:00:06
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人 彭華崗:
各位記者朋友們，大家下午好，很高興和大家見面，向大家通報一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況。
今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資央企堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，克服困難、迎難而上，緊盯“兩利四率”指標(biāo)，圍繞“兩增一控三提高”目標(biāo)，狠抓各項工作落實，推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)健良好的開局。
第一季度，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元，同比增長15.4%；實現(xiàn)凈利潤4723.3億元，同比增長13.7%；上交稅費7348億元，同比增長20.9%，累計完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元，同比增長4.6%。應(yīng)該說，一季度中央企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長、運行質(zhì)量持續(xù)改善。
與此同時，中央企業(yè)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極履行社會責(zé)任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。石油石化、電力、煤炭、電網(wǎng)等企業(yè)全力保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)，建筑、電力、通信、石油石化、航空運輸?shù)绕髽I(yè)高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會、冬殘奧會，建筑、糧貿(mào)、醫(yī)藥等企業(yè)緊急馳援吉林、上海等地抗擊疫情，在一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)保障中再次彰顯了央企擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮了骨干作用。
下一步，國資央企將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長、防風(fēng)險，扎實做好抓改革、促創(chuàng)新、強黨建各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
下面，我愿意回答記者朋友們的提問。
2022-04-19 15:04:38
壽小麗:
謝謝彭華崗秘書長的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)。
2022-04-19 15:05:03
中央廣播電視總臺記者:
從剛才介紹的情況來看，一季度央企的經(jīng)濟運行保持了良好的態(tài)勢，具體的亮點和特點有哪些？在疫情之下，取得這樣的成績，主要原因是什么？謝謝。
2022-04-19 15:11:00
彭華崗:
謝謝你。一季度剛才有關(guān)數(shù)據(jù)也簡單通報了，中央企業(yè)運行的特點和亮點主要有以下幾個方面：
一是“兩利”增，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。剛才我一開始講到，我們一直強調(diào)“兩利四率”的目標(biāo)。“兩利”一是凈利潤，一個是利潤總額。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤4723.3億元，同比增長13.7%，近六成企業(yè)凈利潤實現(xiàn)兩位數(shù)增長；累計實現(xiàn)利潤總額6179.3億元，同比增長14.6%。
二是“四率”優(yōu)，運行質(zhì)量持續(xù)改善。一季度中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入1514.2億元，同比增長18.9%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比提高0.05個百分點；營業(yè)收入利潤率6.8%，與去年同期持平，總體保持在較高水平；年化全員勞動生產(chǎn)率72.7萬元/人，同比增長13%；3月末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負債率65%，控制在年初確定目標(biāo)內(nèi)。從“兩利四率”的指標(biāo)看，一季度較好實現(xiàn)“兩增一控三提高”目標(biāo)，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟運行目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
三是工業(yè)好，工業(yè)企業(yè)增長突出。一季度中央企業(yè)原油產(chǎn)量、成品油銷量、發(fā)售電量、原煤產(chǎn)量、鋼材銷量、造船完工量等實物指標(biāo)均實現(xiàn)了同比增長。中央工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤2984.7億元，同比增長23.7%，高于中央企業(yè)整體增速10個百分點。
四是貢獻大，社會貢獻進一步彰顯。一季度中央企業(yè)上交稅費7348億元，同比增長20.9%，明顯高出企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤增速。剛才也講到了中央企業(yè)在全力保障能源電力供應(yīng)，高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會、冬殘奧會，馳援吉林、上海等地抗擊疫情等方面也是積極作為，發(fā)揮了重要作用。
在外部形勢日益趨緊、下行壓力明顯加大、經(jīng)營風(fēng)險顯著增多的情況下，中央企業(yè)經(jīng)濟運行保持良好的態(tài)勢十分不易。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、國務(wù)院推出一系列穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、助企紓困、助推高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，也在于國資央企謀劃早、行動快、力度大，把穩(wěn)增長、防風(fēng)險擺在突出位置，及早制定出臺了中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動方案，不折不扣把黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實到位，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展大局作貢獻。正因為黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各方面的共同努力，才能在嚴峻復(fù)雜的形勢下，有力推動經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝。
2022-04-19 15:11:16
中國經(jīng)濟信息社記者:
我的問題是，在去年底的中央經(jīng)濟工作會議中提出，今年的經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，國資央企在一季度為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了怎樣的作用？
2022-04-19 15:14:34
彭華崗:
謝謝你的提問。中央企業(yè)一季度在經(jīng)濟運行取得較好成績的同時，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出了重要貢獻。大概有這么幾個方面：
一是增產(chǎn)穩(wěn)供發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。一季度中央企業(yè)油電煤鋼等實物量指標(biāo)平穩(wěn)增長，原油產(chǎn)量同比增長4.2%，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長6.5%，發(fā)售電量分別同比增長3.6%、6.1%，原煤產(chǎn)量同比增長8.7%。應(yīng)該說，中央石油石化、煤炭、電力等企業(yè)全力以赴保障能源電力保供，努力實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價。
二是創(chuàng)稅增收發(fā)揮財政貢獻作用。剛才講到了，一季度中央企業(yè)上交稅費7348億元，同比增長20.9%，約占同期全國稅收收入的13%，百元收入支付的稅費為8.1元，同比增加0.3元。
三是擴大有效投資發(fā)揮投資拉動作用。今年一季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元。其中，石油石化、鋼鐵、電網(wǎng)、交通運輸、通訊等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過15%，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成801億元，同比增長10.6%，一季度一大批重點工程、重點項目落實落地。
四是支持中小企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用。中央企業(yè)通過基礎(chǔ)支撐、需求牽引、生態(tài)合作、資金支持等方式，積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。前不久，我們還專門印發(fā)《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)抓緊抓實抓好房租減免工作，帶動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶抱團取暖。
同時，中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展也作出了積極貢獻。國資央企將緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，推動高質(zhì)量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出更大貢獻。謝謝。
2022-04-19 15:14:49
中宏網(wǎng)記者:
近期，受疫情反復(fù)等不利因素影響，部分中小微企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，國資委在這方面將采取哪些措施幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)？謝謝。
2022-04-19 15:23:00
彭華崗:
謝謝你的提問。國資委近期認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于助企紓困的決策部署，堅持看長遠、顧大局，穩(wěn)市場主體、幫中小企業(yè)、積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是強化基礎(chǔ)支撐。推動中央企業(yè)算大賬、強基礎(chǔ)，高質(zhì)量提供煤電油氣運等基礎(chǔ)服務(wù)，降低中小企業(yè)運行成本，這也是這兩年我們工作的一個重點。去年央企大家知道，在煤炭價格上漲的同時，電力企業(yè)保供，煤電業(yè)務(wù)虧損了1017億元。另外，要繼續(xù)落實好降房租等政策。剛才我也說了我們專門發(fā)了一個通知，要求中央企業(yè)抓緊抓實抓好房租的減免工作，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，渡過難關(guān)。在這方面，國資委也將加大督促指導(dǎo)力度，全面跟蹤落實情況，每月定期匯總減租數(shù)據(jù)，逐條核查有關(guān)方面反映的各項問題，把國務(wù)院要求的政策真正落實到位。
二是強化需求牽引。引導(dǎo)中央企業(yè)在高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加大投入，同時提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，提高中小企業(yè)供應(yīng)商采用比例。通用技術(shù)集團建立24大類關(guān)鍵采購物資清單，梳理形成機床產(chǎn)業(yè)鏈上游1218家供應(yīng)商名單。中國商飛供應(yīng)商清單內(nèi)188家國內(nèi)企業(yè)中一半以上為中小民營企業(yè)。通過強化需求牽引，帶動中小企業(yè)發(fā)展。
三是強化資金支持。建立中央企業(yè)防范拖欠長效機制，保持中小企業(yè)、民營企業(yè)無分歧欠款的“動態(tài)清零”，我們一直在做這項工作，無分歧欠款必須要還清，以此來紓解中小企業(yè)的資金壓力。到去年底累計清償中小企業(yè)無分歧欠款1354億元。同時，我們指導(dǎo)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)密切關(guān)注上下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對因疫情導(dǎo)致履約困難的，根據(jù)國家相關(guān)政策，在可接受范圍內(nèi)通過協(xié)商變更合同條款，幫助企業(yè)，特別是中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們還指導(dǎo)中央企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)基金、投資合作等方式，圍繞主業(yè)積極支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展。大家知道，中央企業(yè)有很多產(chǎn)業(yè)基金。我舉個例子，國投管理的基金“十三五”以來投資的700多個項目，85%以上投向了民營企業(yè)，這說明這些基金能夠在助企紓困中發(fā)揮很好的作用。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們專門印發(fā)了《關(guān)于推動中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，推動中央企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用，以平臺等形式向中小企業(yè)共享技術(shù)、裝備、人才等稀缺資源，構(gòu)建協(xié)同合作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助各類企業(yè)共同應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。
下一步，我們將繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告精神，強化支持力度，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)、共同發(fā)展。謝謝。
2022-04-19 15:23:10
中央廣播電視總臺央廣記者:
國企改革三年行動實施以來，取得了一系列重大改革成果。請問發(fā)言人，如何評價國企改革三年行動的進展成效？今年也是國企改革三年行動的收官之年，下一步重點是什么？如何做好最后的沖刺？
2022-04-19 15:34:21
彭華崗:
謝謝你的提問。應(yīng)該說，國企改革三年行動大家都非常關(guān)注，我們在積極推進過程當(dāng)中，也在積極就有關(guān)問題進行評估。前一段時間，我們專門對國企改革三年行動在網(wǎng)上做了一次基層職工評價，我覺得這些情況可以跟大家介紹一下。某種意義上來說，國企改革三年行動，可以從職工的角度了解一下大家的看法。
我們是通過網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端的形式發(fā)布職工評估要求，短短十天之內(nèi)，我們收到了120萬份有效問卷，應(yīng)該說，這也反映了基層員工參與問卷調(diào)查的熱情非常高，大家的熱情在一定程度上反映出對國企改革的關(guān)注和認可度。從問卷統(tǒng)計分析結(jié)果來看，有幾個方面，我跟大家介紹一下：
一是基層員工對國企改革三年行動的了解度、認可度和滿足感普遍較高。73.4%的國有企業(yè)基層員工表示了解國企改革三年行動和本企業(yè)實施國企改革三年行動的重點任務(wù)；80.0%的基層員工對本企業(yè)實施國企改革三年行動后取得的實際成效總體表示滿意。二是大家普遍認為一大批“老大難”問題在三年行動中破題破冰，促進“老國企”展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。86.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)、履職狀態(tài)和精神面貌表示滿意；83.2%的基層員工認可本企業(yè)選人用人工作能夠體現(xiàn)業(yè)績和能力導(dǎo)向，能夠做到競爭上崗、擇優(yōu)選拔、不勝任退出。三是在關(guān)系基層干部員工個人利益的重點改革任務(wù)上，大家普遍認為改革產(chǎn)生的變化明顯。83.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)實施的全員績效考核機制、中長期激勵機制、崗位晉升機制表示認可；87.6%的基層員工認為實施國企改革三年行動以來，周圍同事的工作積極性主動性顯著提升。其實我們也是想通過問卷了解一下基層員工對國企改革的一些認識和看法，我們想了解情況的認可度基本都在80%以上，由此也顯示出我們改革的成效。
以上這些調(diào)查結(jié)果，從基層員工的角度進一步驗證國企改革三年行動的成效，也充分體現(xiàn)了國企改革三年行動“要辦事”的鮮明特色。今年，國企改革三年行動將迎來收官。下一步，我們將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，鎖定重點，狠抓收官。主要有幾方面的工作：一是抓短板弱項。對部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足等進度滯后的任務(wù)加大推動力度，加強集中攻關(guān)，務(wù)求在第二季度能夠解決這個問題。大家知道，我們這次三年行動對于一些工作是有強制性要求的，但是有些地方進度稍微慢一點，我們還在督促加快推進改革。對已經(jīng)完成的任務(wù)，按照高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭看”檢驗是否真正產(chǎn)生實效。二是抓考核評估。認真組織好國企改革三年行動考核評估工作，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，鼓勵先進、鞭策落后，確保把各項改革任務(wù)落到實處、抓出實效。三是抓抽查督辦。對進度慢、效果不明顯的改革事項加大抽查力度，及時督促整改，確保改革質(zhì)量。在抽查過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)的問題，即便是一些企業(yè)或者一些地方的問題，我們也會把它放在面上進一步通報，督促面上的企業(yè)對照自身改革進展情況進一步整改。四是抓總結(jié)推廣。堅持邊推進邊總結(jié)，全面總結(jié)好三年行動的經(jīng)驗、成果，深入開展“學(xué)先進、抓落實、促改革”的專項行動，把一些改革當(dāng)中的好經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，聚焦國企改革三年行動的進展、成效、典型做法，大力挖掘改革的新經(jīng)驗、新模式，發(fā)揮典型引路、基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。
應(yīng)該說，改革永遠在路上，我們按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在抓好三年行動高質(zhì)量收官的同時，也積極研究下一步的改革工作，更好地鞏固國企改革三年行動成果。謝謝！
2022-04-19 15:34:43
鳳凰衛(wèi)視記者:
國資委今年將統(tǒng)籌開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項行動，目前這項工作進展情況如何？預(yù)計將圍繞哪些方面展開？謝謝。
2022-04-19 15:35:52
彭華崗:
謝謝你的提問。大家知道，國家專門發(fā)布了一個《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》。為了貫徹落實該《意見》，我們今年在中央企業(yè)將開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項行動，以問題為導(dǎo)向，聚焦短板弱項，推動中央企業(yè)控股上市公司內(nèi)強質(zhì)地、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率。重點工作主要有以下幾個方面：
一是推動中央企業(yè)統(tǒng)籌未上市和已上市的資源，指導(dǎo)各上市公司明晰戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，按照積極做優(yōu)存量、穩(wěn)步做精增量，同時支持上市公司平臺充分利用融資手段和并購功能，助力主業(yè)的優(yōu)強發(fā)展。簡單說，就是統(tǒng)籌好未上市和已上市的資源，通過整合資源，進一步支持央企控股上市公司做強做優(yōu)。
二是支持具備條件的央企控股上市公司引入積極股東完善治理，科學(xué)界定上市公司治理相關(guān)方的權(quán)責(zé)，健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制。
三是深化提質(zhì)增效，加大科技研發(fā)投入，統(tǒng)籌運用上市公司股權(quán)激勵以及科技型企業(yè)股權(quán)和分紅政策，強化央企控股上市公司內(nèi)生增長和創(chuàng)新發(fā)展。
四是推動央企控股上市公司強化投資者關(guān)系管理，常態(tài)化召開業(yè)績說明會，增進上市公司市場認同和價值實現(xiàn)。
剛才給大家講過國企改革三年行動，其實在國企改革三年行動的方案落實過程當(dāng)中，我們也一直把提高央企控股上市公司質(zhì)量作為一個重點，最近我們還想專門開個會，希望上市公司在三年行動改革當(dāng)中應(yīng)該有更好的表現(xiàn)。央企控股上市公司是資本市場的一支重要力量，我們將采取多種措施，推動上市公司提高治理水平和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)上市公司的高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場的穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。謝謝。
2022-04-19 15:36:03
澎湃新聞記者:
近期，國務(wù)院國資委就《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法征求意見》提出將合規(guī)管理納入考核，強化違規(guī)追責(zé)力度，請問國資委在指導(dǎo)央企合規(guī)方面采取了哪些措施辦法？又將如何推動央企提高合規(guī)管理水平？謝謝！
2022-04-19 15:42:33
彭華崗:
謝謝你的提問。應(yīng)該說，依法合規(guī)經(jīng)營是我們?nèi)魏纹髽I(yè)都必須遵循的一個重大原則，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在這方面必須發(fā)揮表率作用，國資委對這個事一直非常重視。最近一段時間，我們在落實黨中央決策部署過程中，也明確提出要打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企目標(biāo)，推動中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。我們還印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，對責(zé)任主體、重點領(lǐng)域、運行機制等提出了明確要求，聚焦勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護等重點領(lǐng)域，印發(fā)一系列專項合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)細化工作舉措，切實防范風(fēng)險。中央企業(yè)認真落實有關(guān)要求，大力推進合規(guī)管理體系建設(shè)，中央企業(yè)普遍在內(nèi)部建立了合規(guī)委員會，逐步建立由業(yè)務(wù)部門、牽頭部門、監(jiān)督部門組成的合規(guī)管理三道防線。全系統(tǒng)合規(guī)管理人員，我們統(tǒng)計了一下，超過了3萬人，這些對提升管理水平、切實防范風(fēng)險、保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將進一步加大中央企業(yè)合規(guī)管理的推進力度，指導(dǎo)中央企業(yè)著力打造事前制度規(guī)范、事中動態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責(zé)的全覆蓋、全鏈條的合規(guī)管理體系。合規(guī)管理體系的事前、事中、事后是說，事前是制度要規(guī)范，事中要動態(tài)監(jiān)管，事后要監(jiān)督問責(zé)。主要有幾個方面的工作：
一是出臺一個辦法。即剛才講到的要加快制定《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》。從組織機構(gòu)職責(zé)、制度建設(shè)、運營機制、考核評價等方面加大管理力度，將軟約束提升為硬要求。通過《辦法》把中央企業(yè)的合規(guī)管理體系進一步規(guī)范化，而且作為一個剛性的要求。
二是抓好一個專項。我們要深入開展“合規(guī)管理強化年”專項工作，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、完善工作機制、健全三道防線、抓好境外合規(guī)、夯實組織基礎(chǔ)、打造合規(guī)文化六個方面強化合規(guī)管理。
三是開展一次排查。我們要組織中央企業(yè)開展全級次、全領(lǐng)域、全方位經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險排查，深入查找問題根源，及時完善制度流程，堅決堵塞管理漏洞。
四是建設(shè)一個系統(tǒng)。指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立覆蓋全級次企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理在線系統(tǒng)，充分發(fā)揮全留痕、可回溯、易檢查的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)多點聯(lián)控與中心管控的有機結(jié)合，以信息化、數(shù)字化為依法合規(guī)經(jīng)營提供有力的支撐。
我們相信，隨著這些工作的推進，一定會在中央企業(yè)建立起比較完善、比較規(guī)范的合規(guī)管理體系，更好地促進中央企業(yè)合規(guī)管理，為全社會的企業(yè)作出表率。謝謝！
2022-04-19 15:42:46
21世紀經(jīng)濟報道記者:
李克強總理指出要警惕內(nèi)外環(huán)境的超預(yù)期變化，請問國資央企如何去應(yīng)對這些困難？謝謝。
2022-04-19 15:56:47
彭華崗:
謝謝你的提問。剛才也說了，中央企業(yè)一季度整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢比較穩(wěn)健，但是受俄烏沖突、疫情演變等外部因素影響，中央企業(yè)經(jīng)濟運營也面臨較大下行壓力，存在著很多困難和挑戰(zhàn)。三月份中央企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤當(dāng)月增速出現(xiàn)同比增速下滑，發(fā)售電量、成品油銷售量等先行指標(biāo)增速也有所下降。從企業(yè)的情況看，行業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大分化，電力企業(yè)的煤電業(yè)務(wù)受煤價高企影響持續(xù)虧損，航空運輸企業(yè)受疫情和航油成本上漲影響虧損進一步擴大。另外，受大宗商品價格上漲，供應(yīng)鏈不暢、訂單下降等因素影響，汽車、軌道交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難。如你所提到的，確實是超預(yù)期的變化。現(xiàn)在來看，4月初這種情況還沒有完全得到好轉(zhuǎn)，但是我們也在積極推進有關(guān)工作。盡管今年面臨外部形勢嚴峻復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多，壓力和挑戰(zhàn)很大，但我們深知中央企業(yè)保持效益穩(wěn)增長是使命所系、責(zé)任所在，必須堅持年初確定的“兩利四率”“兩增一控三提高”目標(biāo)不動搖，堅持既定效益增速不改變。
上周六，國資委召開中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂視頻會，會上分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，郝鵬同志代表國資委與中央企業(yè)負責(zé)人簽訂了年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，確定了2022年度和2022-2024年任期中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)。為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，今年，國資委和中央企業(yè)將以更大的力度扎扎實實抓好兩個方面的工作，實際上就是兩條線的工作。一條線是圍繞穩(wěn)增長，抓實抓細提質(zhì)增效專項行動。另外一條線是圍繞防風(fēng)險，抓實抓細風(fēng)險防控各項措施。所以說，一方面是穩(wěn)增長，另一方面是防風(fēng)險，通過做實兩方面的工作來應(yīng)對當(dāng)前面臨的比較復(fù)雜的外部環(huán)境，更好地推動全年目標(biāo)實現(xiàn)。
圍繞穩(wěn)增長，我們要緊盯制定的目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，推動各項穩(wěn)增長措施落實落地、不斷加力，做到五個增效。第一是強供給增效，聚焦重要領(lǐng)域、重大項目、改善民生、前沿技術(shù)研發(fā)加大投入，提供高質(zhì)量有效供給。第二是降低成本增效，堅持一切成本費用皆可控的理念，嚴格生產(chǎn)成本管控，壓縮“三項”費用支出，積極降低資金成本。第三是拓市場增效，提高市場開拓能力，鞏固存量拓展增量，及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷鞏固提升市場份額。第四是治虧損增效，止住出血點，消滅虧損源，控制虧損企業(yè)數(shù)量，減少虧損面和虧損額。第五是優(yōu)協(xié)同增效，提升產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作水平，加大與中小企業(yè)合作力度，加強供需對接和行業(yè)互助，帶動協(xié)同發(fā)展。
圍繞防風(fēng)險，重點要做到“四個把牢”。第一，把牢債務(wù)風(fēng)險，持續(xù)強化資產(chǎn)負債率紅線約束，推動高負債企業(yè)負債率盡快回歸合理水平，提前做好到期債券兌付安排，確保中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險可控在控。第二，把牢合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。我們要進一步深化法治央企建設(shè)，強化合規(guī)意識，完善風(fēng)險工作機制，加強法律合規(guī)風(fēng)險管控。剛才我提到合規(guī)管理強化年，這項工作也屬于做好重大風(fēng)險防控。第三，把牢金融風(fēng)險，進一步完善金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控機制，從嚴管控、合理運用金融衍生業(yè)務(wù)。第四，把牢安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重大風(fēng)險隱患，掛牌督辦、限期整改，堅決守牢底線。
同時，在抓好穩(wěn)增長、防風(fēng)險的同時，我們將強化系統(tǒng)觀念，彈好鋼琴，扎實做好抓改革、促創(chuàng)新、強黨建各項工作，推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2022-04-19 15:56:58
長江日報記者:
近期因為疫情，全國物流和供應(yīng)鏈在不同程度上受阻，尤其是長三角地區(qū)。我想請問一下央企在這方面做了哪些努力？謝謝！
2022-04-19 16:01:20
彭華崗:
謝謝你的提問。確實如您所說，近期在物流、供應(yīng)鏈方面遇到了一定的問題。本輪疫情以來，國資委也在積極指導(dǎo)中央企業(yè)更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力保障基礎(chǔ)供應(yīng)、物流暢通，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
一是基礎(chǔ)供應(yīng)方面，剛才我也講到了，主要還是要全力保障能源電力等基礎(chǔ)供應(yīng)。比如，中央電網(wǎng)企業(yè)主動對接各地的防疫指揮機構(gòu)，集中隔離點、核酸檢測點等重點區(qū)域的用電需求，開展“不出門、不接觸、不停電”的線上辦電服務(wù)。像石油石化企業(yè)，為防疫應(yīng)急、工程建設(shè)以及重要民生用油車輛開辟綠色通道，全力保障疫情期間城市有序運行。
二是全力保障貨物物流暢通方面，相關(guān)的央企也在積極工作。比如，招商集團等企業(yè)利用長三角區(qū)域一體化的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配各地水陸運力資源，迅速為援滬抗疫物資運輸打通長江水運和長三角陸運通道，已經(jīng)累計發(fā)運抗疫物資8.7萬余噸。中國遠洋海運在長江沿線55個港口開通“陸改水”服務(wù)，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，為鋼鐵、制造等企業(yè)提供艙位3.1萬標(biāo)箱，做好出口保障。同時，這些物流企業(yè)采用遠程服務(wù)和無紙化方式，滿足港口對集裝箱、卡車全鏈條封閉管理的要求，確保貨物進出口運輸不停擺。我們?nèi)ツ晷鲁闪⒌闹袊锪骷瘓F，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)實施租金減免政策，為個體司機提供“預(yù)付運費”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，惠及市場主體6000多戶。
三是全力保障民生物資供應(yīng)。中糧集團成立長三角區(qū)域應(yīng)急保供聯(lián)動機制工作組，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，加入屬地保供企業(yè)名錄，加大運力組織力度，創(chuàng)新“無接觸交接”解決“最后一公里”配送難題，確保封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)物流暢通，市場供應(yīng)充足。截至目前，中糧集團保供上海市場大米7376噸、面粉面條1151噸、油8315噸、肉3031噸、奶18716噸、罐頭300噸、食糖13560噸。中糧集團在保供方面也是作出了重要的貢獻。華潤集團依托華潤萬家遍布全國的3200多家門店，大力擴展貨源渠道，多方調(diào)集商品，協(xié)調(diào)上游渠道供應(yīng)商加大來貨量，由蔬果基地直送各地生鮮配送中心和門店，增派車次進行跨區(qū)域采購運輸，物流配送24小時運轉(zhuǎn)，全力保障民生商品供應(yīng)。截至目前，華潤萬家累計為上海市民配送生鮮商品3186噸、常溫生活物資210余萬箱。
我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署，組織有關(guān)中央企業(yè)積極做好相關(guān)工作，努力為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。謝謝！
2022-04-19 16:01:36
第一財經(jīng)記者:
今年政府工作報告指出，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國資委此前明確表示，2022年將深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)的專業(yè)化整合，請問目前這項工作進展如何？接下來還有哪些安排？謝謝。
2022-04-19 16:05:06
彭華崗:
謝謝你的提問。黨的十八大以來，我們先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并且根據(jù)國家發(fā)展需要，新組建了9家企業(yè)。這9家企業(yè)大部分是專業(yè)化整合后新建的企業(yè)。重組整合工作力度大，效果好，得到了社會各界的高度肯定和資本市場的充分認可。
像您關(guān)注的央企專業(yè)化整合問題，比如說去年新組建了中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團4家新央企，實際上都屬于專業(yè)化的整合。這些新央企組建以后，迅速進入工作狀態(tài)，采取有力有效措施，加快推動資源整合和改革發(fā)展，取得了積極成效和良好開局。一季度，中國稀土集團礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別同比大幅增長41%和65.7%，應(yīng)該說重組的成效很好。中國物流集團全員勞動生產(chǎn)率提高了34.8%，中國電氣裝備集團2021年研制成功127項新產(chǎn)品，其中54項達到國際領(lǐng)先水平、36項達到國際先進水平。
下一步，我們將繼續(xù)把專業(yè)化整合作為推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，針對目前中央企業(yè)部分行業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭等突出問題，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強做精為重點、以優(yōu)勢企業(yè)為主體，持續(xù)推動重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。重組整合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉面很大，我們也在積極推進有關(guān)工作。按照成熟一戶推進一戶的原則，我們會在適當(dāng)?shù)臅r候向市場公布有關(guān)情況。謝謝。
2022-04-19 16:05:16
中國新聞社記者:
今年中央深改委審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，請問我國企業(yè)在培育世界一流企業(yè)方面進展怎么樣？下一步怎么落實？謝謝！
2022-04-19 16:11:33
彭華崗:
謝謝你的提問。建設(shè)世界一流企業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。近年來，國資委圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)進行了一系列積極實踐和探索，主要是做了幾個方面的事，跟大家通報一下：
一是開展中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作。我們在航天科技、中國寶武等11家選擇基礎(chǔ)條件比較好、主營業(yè)務(wù)比較突出、競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)實施創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。
二是扎實部署對標(biāo)一流管理提升行動。在國有重點企業(yè)部署開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，聚焦戰(zhàn)略、組織等8個管理領(lǐng)域，全面提升管理能力和水平。
三是系統(tǒng)構(gòu)建世界一流企業(yè)評價指標(biāo)體系。組織有關(guān)方面開展專題研究，明確指導(dǎo)原則和評價方法，找差距、補短板、定方向。
總體來說，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)規(guī)模實力、質(zhì)量效益等實現(xiàn)了長足的進步，國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用也在進一步彰顯。雖然我們很多企業(yè)和世界一流企業(yè)相比，在有些方面還存在著一些差距。但是比如像電網(wǎng)、建筑、通訊、發(fā)電、航運等行業(yè)，許多中央企業(yè)已經(jīng)進入世界一流企業(yè)水平。大家知道世界500強是按銷售收入排名的，不是按照整體實力和效率來排的，但是也是能說明問題。2021年《財富》世界500強榜單當(dāng)中，中國企業(yè)上榜數(shù)量達到了143家，已經(jīng)連續(xù)三年保持入圍數(shù)量第一。其中，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)以及子企業(yè)有49戶，占到了上榜國有企業(yè)一半以上。
前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議，審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新引領(lǐng)、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
下一步，國資委將深入貫徹習(xí)近平總書記的指示要求，落實好《指導(dǎo)意見》，深化“三個行動”，堅定不移做強做大國有企業(yè)。這三個行動，第一個是深入推進對標(biāo)世界一流管理提升行動，圍繞石油石化、電力電網(wǎng)等重要行業(yè)加強管理體系和管理能力建設(shè)，建立健全管理提升長效機制，形成管理閉環(huán)，鞏固深化、提升成果。第二個是持續(xù)深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動，聚焦指標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)評估，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。第三個是組織開展對標(biāo)世界一流企業(yè)的價值創(chuàng)造行動，推動企業(yè)在全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值等方面全面提升，提高價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。相信這一系列行動應(yīng)該能進一步提高中央企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，能夠培育更多的世界一流企業(yè)。謝謝！
2022-04-19 16:11:56
壽小麗:
謝謝彭華崗秘書長，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！
2022-04-19 16:16:23