國新辦就2021年商務(wù)運行情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天上午的發(fā)布會主要是向大家介紹2021年商務(wù)運行情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的是，商務(wù)部綜合司司長郭婷婷女士，商務(wù)部市場運行和消費促進司負責人徐興鋒先生，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾先生，商務(wù)部外國投資管理司司長陳春江先生。
下面，我們先請郭司長作情況介紹。
2022-01-25 10:06:23
商務(wù)部綜合司司長 郭婷婷:
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家對商務(wù)工作的關(guān)注和關(guān)心。今天是農(nóng)歷小年，還有幾天就是春節(jié)，在這里提前祝大家新春如意，虎年大吉！下面，我向大家介紹商務(wù)運行的總體情況。
黨的十八大以來，商務(wù)部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進強大國內(nèi)市場建設(shè)，推動高水平對外開放，積極參與全球經(jīng)濟治理，商務(wù)發(fā)展不斷取得新突破。我國成為全球第二大商品消費市場，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年全球第一，吸收外資保持全球第二，對外投資穩(wěn)居世界前列，設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，簽署全球最大的自貿(mào)協(xié)定區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。
2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，開展“5+5”十項重點工作，商務(wù)運行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，外貿(mào)、外資、消費規(guī)模和對“一帶一路”沿線國家投資占比創(chuàng)四個歷史新高，多雙邊合作取得重大突破，實現(xiàn)“十四五”商務(wù)發(fā)展良好開局，為國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻。
2022-01-25 10:08:59
郭婷婷:
一、國內(nèi)消費逐步恢復(fù)。全年社會消費品零售總額44.1萬億元，增長12.5%。最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達65.4%，消費重新成為經(jīng)濟增長第一拉動力。一是城鄉(xiāng)市場同步恢復(fù)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社零額分別增長12.5%和12.1%。二是升級類商品消費增長明顯。商品零售增長11.8%，其中限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品分別增長29.8%、22%和18.8%。新能源汽車銷量增長1.6倍。三是餐飲等服務(wù)消費有序恢復(fù)。餐飲收入增長18.6%，已接近疫情前水平。人均教育文化娛樂消費、交通通信消費、醫(yī)療保健消費支出分別增長27.9%、14.3%和14.8%。四是新型消費快速發(fā)展。實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，增長12%，占社零總額比重達24.5%，“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”帶動網(wǎng)上零售額1.6萬億元。海南離島免稅品銷售額增長83.1%。
二、對外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全年貨物進出口39.1萬億元，增長21.4%，其中出口增長21.2%，進口增長21.5%，成為經(jīng)濟運行中的一大亮點。一是規(guī)模和份額再上臺階。進出口規(guī)模接連邁上5萬億、6萬億美元兩大臺階，前三季度出口和進口國際市場份額分別為15%和12.1%，均創(chuàng)歷史新高。二是主體活力持續(xù)增強。有進出口實績企業(yè)數(shù)量56.7萬家，增加3.6萬家。民營企業(yè)進出口增長26.7%，占比提升2個百分點，達到48.6%。三是對主要貿(mào)易伙伴進出口較快增長。對東盟、歐盟、美國進出口分別增長19.7%、19.1%和20.2%。四是商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長，機電產(chǎn)品出口增長20.4%，新能源汽車出口量增長3倍。五是服務(wù)貿(mào)易升級加快。1-11月服務(wù)進出口4.7萬億元，增長14.7%。個人文化和娛樂、知識產(chǎn)權(quán)使用費等知識密集型服務(wù)出口分別增長36.2%和29.3%。
三、吸收外資快速增長。全年實際使用外資首次突破萬億，達到1.1萬億元，增長14.9%，新設(shè)外資企業(yè)4.8萬家，增長23.5%，實現(xiàn)引資規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。一是外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長17.1%，占比提升至30.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造引資分別增長2倍和64.9%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)引資分別增長2.2倍和25%。二是主要來源地投資穩(wěn)定增長。“一帶一路”沿線國家對我投資增長29.4%。新加坡、德國對我投資分別增長29.7%、16.4%。三是大項目數(shù)較快增長。合同外資5000萬美元、1億美元以上大項目數(shù)量分別增長26.1%、25.5%。四是開放高地成效顯著。21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資2130億元，占吸收外資總額的18.5%。
2022-01-25 10:09:11
郭婷婷:
四、對外投資合作和對外援助執(zhí)行平穩(wěn)發(fā)展。全年對外直接投資9366.9億元，增長2.2%，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。一是與“一帶一路”等重點地區(qū)投資合作不斷深化。對“一帶一路”沿線國家投資增長7.9%，占比提升至14.8%。對歐盟投資增長13.4%。二是對重點行業(yè)投資增長較快。對交通運輸業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)投資分別增長80%、68.5%和5%，合計占比提高3.1個百分點。三是合作共贏成效顯現(xiàn)。截至2021年底，在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資507億美元，上繳東道國稅費66億美元，為當?shù)貏?chuàng)造39.2萬個就業(yè)崗位。四是承包工程穩(wěn)中有升。新簽合同額以美元計增長1.2%，其中上億美元項目數(shù)增加46個。五是對外援助高效執(zhí)行。全面落實習(xí)近平主席宣布的重大援助舉措，全年累計實施各類援助項目1000余個，高效開展對107個國家和4個國際組織的疫苗援助。
五、多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得新突破。一是自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略取得重大進展。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）如期生效實施。正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）。簽署與新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書，與韓國、新加坡升級談判取得積極進展。二是多邊合作發(fā)揮更大作用。舉辦中國加入世貿(mào)組織二十周年高層論壇及專題展。完成世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議。積極參與世貿(mào)組織相關(guān)議題談判。在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等機制，深入開展數(shù)字經(jīng)濟、供應(yīng)鏈等合作，推動包容性貿(mào)易投資政策。三是雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作更加深化。中美省州經(jīng)貿(mào)合作成效顯著，中俄貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，推進中新共建陸海貿(mào)易新通道，設(shè)計中非論壇第八屆部長級會議務(wù)實舉措，舉辦中國—中東歐國家博覽會。
此外，扎實做好疫情防控，切實保障生活必需品供應(yīng)，編制出臺“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和5個專項規(guī)劃。
2022年，商務(wù)部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，堅持商務(wù)工作“三個重要”定位，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進消費持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，擴大高水平對外開放，保持商務(wù)運行在合理區(qū)間，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家！
2022-01-25 10:11:22
邢慧娜:
謝謝郭司長的介紹。下面大家可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
2022-01-25 10:11:49
中央廣播電視總臺央視記者:
2021年商務(wù)部推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得了哪些新成效？今年將開展哪些新工作？謝謝。
2022-01-25 10:16:23
郭婷婷:
感謝您的提問，這個問題我來回答。面對百年變局和世紀疫情，中國始終堅持共商共建共享原則，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，與相關(guān)各方一道，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈某删停瑢崿F(xiàn)了與共建國家共同發(fā)展、互利共贏。共建“一帶一路”已經(jīng)成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
2021年，商務(wù)部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻。主要體現(xiàn)在以下方面：
一是貿(mào)易暢通邁上新臺階。2021年，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額11.6萬億元，創(chuàng)八年來新高，同比增長23.6%，占我國外貿(mào)總額的比重達到29.7%。跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一批海外倉建成并投入運營。首個海外倉供需對接的海外智慧物流平臺——“海外倉服務(wù)在線”正式上線。中歐班列全年開行1.5萬列，運送146萬標箱，同比分別增長22%、29%。陸海新通道建設(shè)加快，我國與新加坡簽署了合作規(guī)劃，共同舉辦了2021陸海新通道國際合作論壇。
二是投資合作取得新進展。全年對沿線國家直接投資1384.5億元，同比增長7.9%，占對外投資總額的比重達14.8%。沿線國家企業(yè)也看好中國發(fā)展機遇，對我直接投資首次超百億美元，達到112.5億美元，折合人民幣742.8億元。“一帶一路”項目建設(shè)穩(wěn)步推進，我國企業(yè)在沿線國家承包工程完成營業(yè)額5785.7億元，占對外承包工程總額的57.9%。一批“小而美”的減貧、衛(wèi)生、教育、體育等民生領(lǐng)域援助項目落地見效，援非洲疾控中心等項目順利實施。
三是機制平臺得到新提升。我們與相關(guān)國家新建了8個貿(mào)易暢通工作組和雙邊投資合作工作組，與塞內(nèi)加爾簽署了電子商務(wù)合作備忘錄，與匈牙利、俄羅斯等簽署了綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資合作備忘錄，合作機制日益完善，溝通渠道更加豐富。同時，我們還成功舉辦了進博會、廣交會、服貿(mào)會、中國—東盟博覽會、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會等展會，促進了與共建國家經(jīng)貿(mào)合作。
2021年11月，習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上發(fā)表重要講話，為新時代推進共建“一帶一路”工作指明了前進方向，提供了根本遵循。2022年，商務(wù)部將以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，以“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作為抓手，持續(xù)鞏固合作基本盤，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)打造標志性工程，全面強化風(fēng)險防控，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。
2022-01-25 10:16:45
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問一個關(guān)于消費的問題，我們知道去年全年社會消費品零售總額同比增長12.5%，請問商務(wù)部如何評價消費市場恢復(fù)情況，其中有哪些特點和亮點？謝謝。
2022-01-25 10:20:08
商務(wù)部市場運行和消費促進司負責人 徐興鋒:
這個問題我來回答。非常高興在小年這一天跟各位媒體朋友匯聚一堂。感謝大家對消費工作的關(guān)注，也希望今后大家對消費工作繼續(xù)支持和指導(dǎo)。
剛才綜合司的郭婷婷司長已經(jīng)全面介紹了2021年消費市場的運行情況，我這里再作一點補充。2021年，消費市場克服疫情帶來的不利影響，呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，展現(xiàn)出強大活力和韌性，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年社零總額44.1萬億元，比2020年增長12.5%，兩年平均增長3.9%。從全年情況看，特點和亮點主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是創(chuàng)新驅(qū)動特點明顯。各種新技術(shù)、新理念在消費領(lǐng)域廣泛滲透，策展型零售等新業(yè)態(tài)新模式快速迭代，體驗式、沉浸式、互動式消費新場景不斷涌現(xiàn)，商旅文體、線上線下加快融合。2021年網(wǎng)上零售額13萬億元，比上年增長14.1%。
二是智能消費較快增長。限額以上單位通訊器材零售額比上年增長14.6%。5G手機出貨量2.66億部，增長63.5%，占同期手機出貨量的76%。一些電商平臺智能門鎖、智能衛(wèi)浴、掃地機器人等智能產(chǎn)品銷量增長30%以上。
三是綠色消費蓬勃發(fā)展。以汽車為例，新能源汽車銷量達到352.1萬輛，比上年增長1.6倍，每賣出8輛新車就有一輛是新能源汽車；二手車交易量是體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的，達到1758.5萬輛，增長22.6%，二手車與新車銷售之比達到0.67比1。
四是冰雪消費持續(xù)升溫。大家也都知道，北京冬奧會開幕在即，各地都掀起了冰雪消費熱潮，北京、吉林、黑龍江、上海、湖北等地在做好疫情防控前提下，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的冰雪消費活動。一些電商平臺滑雪用品銷量增長1倍以上。
這是2021年消費領(lǐng)域呈現(xiàn)的亮點和特點。同時也要看到，受疫情等因素影響，一些地區(qū)、一些行業(yè)、一些品種恢復(fù)還比較慢，中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營仍面臨不少困難，保持消費平穩(wěn)發(fā)展還需進一步加大工作力度。謝謝。
2022-01-25 10:20:19
中新社記者:
2021年，中國吸引外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。請問今年前景如何？中央經(jīng)濟工作會議提出，要落實好外資企業(yè)的國民待遇，吸引更多跨國公司投資。請問商務(wù)部將推出哪些新舉措，加大吸引外資力度？謝謝。
2022-01-25 10:25:57
商務(wù)部外國投資管理司司長 陳春江:
感謝您的提問，我來回答這個問題。當前，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，穩(wěn)外資工作依然面臨較大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計，今年全球跨國投資難以再實現(xiàn)快速增長。國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化特點，各國引資競爭愈演愈烈。全球疫情繼續(xù)影響跨境招商引資活動開展。同時，國內(nèi)企業(yè)還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲的壓力。
盡管面臨這些挑戰(zhàn)，我們更要看到，我國有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位的良好基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富等有利條件，有超大規(guī)模市場對外資的強大吸引力，外商在華投資總體預(yù)期良好。各大外國商會報告顯示，中國仍是跨國公司主要投資目的地之一。比如，中國德國商會上周剛剛發(fā)布了2021到2022年度商業(yè)信心調(diào)查報告，調(diào)查結(jié)果顯示，在華德企對中國市場增長充滿信心，71%的企業(yè)計劃繼續(xù)增加在華投資。總的看，我們有信心做好2022年穩(wěn)外資工作。
我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，按照全國商務(wù)工作會議要求，著力穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。主要在六個方面發(fā)力：
一是在擴大高水平對外開放上持續(xù)發(fā)力。落實好2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，確保汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效，吸引更多跨國公司投資。
二是在完善支持政策上持續(xù)發(fā)力。修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應(yīng)，引導(dǎo)外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。
三是在提升服務(wù)水平上持續(xù)發(fā)力。完善重點外資項目工作專班機制，對外資企業(yè)遇到的困難問題，快速響應(yīng)、及時解決，為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營提供服務(wù)保障；加強重點外資項目用地、用能、環(huán)保、人員出入境等方面的保障，推動項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。
四是在強化平臺作用上持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范等開放平臺作用，對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動制度型開放。落實好國家級經(jīng)開區(qū)新版考核評價辦法，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，打造穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“主陣地”。
五是在加強投資促進上持續(xù)發(fā)力。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，舉辦多種形式的招商活動，促進重點產(chǎn)業(yè)外資項目對接。組織開展“跨國公司地方行”活動，為地方招商引資提供更好支持。
六是在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。實施好外商投資法及其實施條例，持續(xù)完善配套規(guī)定。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，落實好外資企業(yè)國民待遇。我們將努力營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，讓中國始終成為外商投資的熱土。
這個問題我就回答這些，謝謝。
2022-01-25 10:26:08
新華社記者:
我的問題是關(guān)于外貿(mào)的。過去一年我國的外貿(mào)成績非常亮眼，有機構(gòu)預(yù)測，今年外貿(mào)很難保持持續(xù)的高增長，請問商務(wù)部如何看待今年的外貿(mào)形勢？在穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些具體部署？謝謝。
2022-01-25 10:35:19
商務(wù)部對外貿(mào)易司司長 李興乾:
謝謝新華社記者，這也是社會各界普遍關(guān)注的問題。總的來看，在去年6.05萬億美元規(guī)模、30%高速增長的基數(shù)之上，今年外貿(mào)形勢十分嚴峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。
從需求角度看，全球外需增長面臨兩大不確定因素。一是疫情反復(fù)遲滯全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。聯(lián)合國最新發(fā)布的報告認為，受新冠肺炎疫情、勞動力短缺、供應(yīng)鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨巨大的壓力。預(yù)計全球經(jīng)濟增長將由2021年的5.5%放緩至今年的4%。世貿(mào)組織預(yù)計全球貨物貿(mào)易量的增速將由2021年的10.8%放緩至4.7%。二是復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險在上升。受“疫苗鴻溝”、政策差距等影響，低收入國家和發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇差距不斷擴大，貨幣貶值、通脹高企。部分國家刺激政策過快退出，可能會引發(fā)需求萎縮、價格波動，進而影響到我相關(guān)行業(yè)的出口。
從供給角度來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨兩大不穩(wěn)定因素。一是國際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，發(fā)達經(jīng)濟體片面追求產(chǎn)業(yè)回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率。二是全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解。像原材料價格過高、運力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺，這些問題一直在持續(xù)存在。我們的外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本明顯上升，經(jīng)營風(fēng)險和壓力處于高位。所以，這些企業(yè)表現(xiàn)出來的問題就是“有單不敢接”“增收不增利”。
我們充分正視這些困難，更要堅定信心。中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長期向好的基本面沒有改變。今年，外貿(mào)將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，和量的擴張相比，我們更加注重質(zhì)的提升。在各地、各部門和廣大外貿(mào)企業(yè)共同努力下，我們有信心，實現(xiàn)外貿(mào)開門穩(wěn)，保持全年外貿(mào)運行在合理區(qū)間。
從當前面臨的形勢出發(fā)，我們確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，著重提高中國外貿(mào)的綜合競爭力。我們將具體實施四項行動：
第一，跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)行動。充分釋放政策效應(yīng)，進一步提升出口信用保險作用，切實抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力。進一步提高貿(mào)易便利化水平，切實為企業(yè)紓困解難。
第二，市場多元化行動。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已經(jīng)商簽的自貿(mào)協(xié)定，辦好廣交會、進博會、服貿(mào)會等重大展會，指導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。
第三，外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通行動。培育好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等各類平臺和載體，持續(xù)推進物流暢通、結(jié)算暢通。
第四，外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)行動。發(fā)揮好跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)、新模式帶動作用，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，促進綠色貿(mào)易健康發(fā)展。謝謝。
2022-01-25 10:35:30
紅星新聞記者:
2021年中國吸收外資實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，達到了11493.6億元，請問取得這些成績背后的原因有哪些？謝謝。
2022-01-25 10:44:18
陳春江:
感謝您的提問。2021年，我國吸收外資以人民幣計首次突破萬億元，達到11493.6億元，增長14.9%；以美元計是1734.8億美元，增長20.2%，和2019年相比，兩年平均增長12.1%，高于全球平均水平6.4個百分點。我們分析，取得這樣的成效，主要有五個方面的原因，可以概括為五個“彰顯”。
一是擴大開放成效持續(xù)彰顯。中國堅定不移擴大對外開放，進一步壓減外資準入負面清單，全面放開汽車制造業(yè)外資股比限制，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)制造業(yè)限制“清零”。積極推動RCEP如期生效，正式申請加入CPTPP和DEPA，持續(xù)釋放積極信號。廣大外國投資者看到更多市場機遇，加大在華投資力度，2021年新設(shè)企業(yè)4.8萬家，同比增長23.5%。
二是穩(wěn)外資政策效應(yīng)持續(xù)彰顯。習(xí)近平總書記要求穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，商務(wù)部堅決貫徹落實，2021年制定服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局穩(wěn)外資22條措施，指導(dǎo)各地出臺140多份政策文件，形成政策“組合拳”。東、中、西部地區(qū)吸收外資協(xié)同發(fā)力，分別增長14.6%、20.5%和14.2%，20個省份吸收外資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，為全國穩(wěn)外資提供了重要支撐。
三是開放平臺帶動效應(yīng)持續(xù)彰顯。自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放試點示范等開放平臺投資自由化便利化舉措持續(xù)出臺，成為吸引外資的高地。2021年，21個自貿(mào)試驗區(qū)吸收外資增長19%，海南自貿(mào)港引資實現(xiàn)翻番，“1+4”服務(wù)業(yè)擴大開放試點示范地區(qū)服務(wù)業(yè)引資占全國的33.4%，充分顯示了高水平開放平臺對外資的強大吸引力。
四是穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)信心成效持續(xù)彰顯。外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班加大對企服務(wù)力度，全年舉辦外資企業(yè)、商協(xié)會交流活動75場，指導(dǎo)各地開展1800多場對話活動，與4萬多家外資企業(yè)溝通交流，宣講政策、回應(yīng)關(guān)切。協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)人員入境、貨物通關(guān)、疫苗接種等困難問題1000多項，有效穩(wěn)定了企業(yè)經(jīng)營。針對外資企業(yè)反映的共性問題，相關(guān)部門積極出臺政策措施，比如延長了外籍人員個人所得稅優(yōu)惠政策、制定了保障外資企業(yè)平等參與政府采購的細則。外資企業(yè)真切感受到中國政府是歡迎外資的，經(jīng)營發(fā)展預(yù)期和投資信心更加穩(wěn)定了。商務(wù)部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點外資企業(yè)中，94.9%的企業(yè)對未來經(jīng)營前景總體持樂觀態(tài)度。
五是優(yōu)化營商環(huán)境成效持續(xù)彰顯。各地區(qū)各部門深入清理與外商投資法不符的法規(guī)文件，制定、修訂和廢止了500多件法規(guī)文件。商務(wù)部完善外資企業(yè)投訴工作機制，健全投訴工作網(wǎng)絡(luò)，幫助外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一系列投訴事項，維護了外商投資合法權(quán)益。市場化法治化國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化，真正使外資企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。
總的看，我們圓滿完成2021年穩(wěn)外資任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門共同努力的結(jié)果。下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實推進2022年穩(wěn)外資各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
這個問題我就回答這些。謝謝！
2022-01-25 10:44:43
環(huán)球時報英文版記者:
近期疫情多點散發(fā)，請問商務(wù)部如何看待今年的消費形勢？下一步消費促進工作有哪些具體舉措？謝謝。
2022-01-25 10:56:30
徐興鋒:
謝謝提問，這個問題由我來回答。關(guān)于2022年消費形勢，我們綜合研判，認為總體將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。作出這個判斷，基于三點：
第一，盡管疫情多點散發(fā)，但我國常態(tài)化疫情防控政策更加精準、科學(xué)，這就穩(wěn)住了消費預(yù)期。
第二，中等收入群體不斷擴大，居民收入水平穩(wěn)步提升，2021年我國人均GDP已經(jīng)突破1.2萬美元，居民人均可支配收入達3.5萬元人民幣，比上年增長了9.1%，這樣就穩(wěn)住了消費基礎(chǔ)。
第三，擴大內(nèi)需、促進消費等政策措施逐步落地見效，將會為消費恢復(fù)提供有力支撐，這樣就穩(wěn)住了消費政策。
通過這三個穩(wěn)，我們得出的判斷，總體將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。
下一步，商務(wù)部將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議作出的系列部署，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌做好疫情防控和消費促進工作，促進消費持續(xù)恢復(fù)和升級，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。重點做好以下五個方面工作：
一是提升傳統(tǒng)消費能級。汽車、家電、家具、餐飲是消費的“四大金剛”，是消費的“頂梁柱”。要深化汽車流通領(lǐng)域改革，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。修訂二手車流通管理辦法等規(guī)定，擴大二手車流通。促進新能源汽車消費，鼓勵開展家電家具以舊換新。促進餐飲等服務(wù)消費恢復(fù)發(fā)展。
二是加快新型消費發(fā)展。新型消費是消費發(fā)展的重要動力源。下一步，將鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，壯大智能、定制、體驗、時尚等新型消費。剛才回答前一個問題的時候，我對消費創(chuàng)新驅(qū)動的特點向各位作了介紹，這是新型消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進品牌消費。倡導(dǎo)簡約適度低碳的生活方式，促進綠色消費。更好發(fā)揮進口博覽會、消費品博覽會等展會平臺作用，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。這就是新型消費、品牌消費、綠色消費以及優(yōu)質(zhì)消費品的進口。
三是促進城市消費升級。城市消費體量大、占比高。要加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)，推動步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，讓城市生活更加有品質(zhì)；還要加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，讓城市生活更加有溫度。
四是補齊鄉(xiāng)村消費短板。鄉(xiāng)村消費潛力大，發(fā)展空間廣闊。下一步，我們將加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，從而促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。
五是辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)組織開展全國消費促進月、雙品網(wǎng)購節(jié)、中華美食薈等活動，指導(dǎo)各地開展商旅文體融合、線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動等一系列促消費活動，穩(wěn)定市場預(yù)期，提振消費信心。謝謝。
2022-01-25 10:56:42
澎湃新聞記者:
請問，2021年自貿(mào)試驗區(qū)在擴大對外開放方面取得了哪些成績和經(jīng)驗？商務(wù)部如何部署今年的自貿(mào)試驗區(qū)工作？謝謝。
2022-01-25 10:57:48
郭婷婷:
謝謝您的提問，這個問題我來回答。2021年，商務(wù)部會同有關(guān)部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在自貿(mào)試驗區(qū)推出了一系列擴大開放的新舉措，推動各項工作取得了新成效。
一是推出了國家在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負面清單，也就是海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，包括11個門類70項特別管理措施，實現(xiàn)了我國服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大突破，也是我國主動推進高水平制度型開放的又一個重要舉措。
二是推出了新一批改革創(chuàng)新舉措，也就是關(guān)于推進自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施，共19項，涵蓋了提升貿(mào)易、投資、國際物流、金融服務(wù)實體經(jīng)濟便利度和探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能等五個方面。
三是推出了新一版外資準入負面清單，也就是2021年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，特別管理措施壓減到27條，實現(xiàn)了制造業(yè)條目清零，服務(wù)業(yè)開放持續(xù)擴大。
四是推廣了新一批18個“最佳實踐案例”，涉及投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)保等多個領(lǐng)域，國家層面累計推廣制度創(chuàng)新成果達到278項，帶動了全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
2021年，21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資2130億元，實現(xiàn)進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%。這21個自貿(mào)試驗區(qū)國土面積占全國不到千分之四，但實現(xiàn)了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資作出了積極貢獻。
下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以更大力度謀劃和推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)同構(gòu)建新發(fā)展格局相銜接，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。具體為：
一是進一步擴大高水平開放。推動在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進高水平制度型開放。推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。
二是進一步推進深層次改革。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度開展深層次改革試點，破除體制機制障礙，推動形成更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果。持續(xù)推動向自貿(mào)試驗區(qū)下放更多省級經(jīng)濟管理權(quán)限。
三是進一步引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。推動自貿(mào)試驗區(qū)立足當?shù)貙嶋H情況開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。
這個問題我就回答這些。謝謝！
2022-01-25 10:58:33
邢慧娜:
由于時間關(guān)系，我們提最后一個問題。
2022-01-25 10:58:57
第一財經(jīng)記者:
我們關(guān)注到，2021年我國的貨物貿(mào)易進出口金額突破了6萬億美元。請問一下，我們外貿(mào)這么高速發(fā)展的動力源是什么？另外我們的外貿(mào)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展以及全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇方面起到了哪些作用？謝謝。
2022-01-25 11:03:47
李興乾:
謝謝你關(guān)心和支持中國外貿(mào)。2021年，外貿(mào)是中國經(jīng)濟運行一大亮點，根本在于，中國政府沉著應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分釋放了外貿(mào)的綜合優(yōu)勢。外貿(mào)的高速增長有四大動力源：政策、外需、供給和新業(yè)態(tài)。
一是政策穩(wěn)健得力。中國政府極其珍視和愛護貿(mào)易市場主體，保持政策連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù)，推出了一系列減稅降費、融資信保支持政策。同時，研究出臺《“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，開展了跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)住了外貿(mào)主體，也穩(wěn)住了市場預(yù)期。
二是外需逐步恢復(fù)。全球經(jīng)濟整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。世貿(mào)組織預(yù)計，2021年全球貨物貿(mào)易量增長10.8%。各國控制疫情、恢復(fù)生產(chǎn)、促進消費，增加了對中國產(chǎn)品的直接和間接需求，我國的中間品、資本品、消費品出口分別增長27.9%、13.7%和13.1%。
三是供給能力強大。中國產(chǎn)業(yè)體系完備，配套完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性較強，能夠快速適應(yīng)國際市場需求變化，第一時間增加供給。同時，中國與周邊國家形成了高效合作的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升我供給優(yōu)勢。
四是業(yè)態(tài)加速創(chuàng)新。中國是跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃成長的沃土，各類平臺和商戶充分發(fā)揮在線營銷、無接觸交易、短距離配送等各種優(yōu)勢，助力外貿(mào)逆勢突圍。跨境電商進出口規(guī)模達到了1.98萬億元人民幣，增長15%，市場采購貿(mào)易方式出口增長32.1%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉數(shù)量超2000個，建成的保稅維修項目130多個。
2021年，中國外貿(mào)發(fā)展成效是全方位、多層次的，有力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，也為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇作出重要貢獻。
從國內(nèi)看，外貿(mào)有三大成效：一是有力帶動GDP增長。貨物和服務(wù)凈出口拉動全年GDP增長1.7個百分點，貢獻率達20.9%。二是促進穩(wěn)崗就業(yè)。全年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)達到56.7萬家，直接和間接帶動就業(yè)1.8億人。三是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。保障了重要資源和關(guān)鍵零部件供應(yīng)，為國內(nèi)保供穩(wěn)價、促進各產(chǎn)業(yè)上下游暢通運轉(zhuǎn)發(fā)揮了不可或缺的作用。
從國際看，中國外貿(mào)至少有三大貢獻：一是積極支持全球抗疫，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國有序開展防疫物資出口，是全球?qū)ν馓峁┮呙缱疃嗟膰遥^20億劑。二是有效彌補全球供需缺口，為各國生產(chǎn)和人民生活及時提供所需產(chǎn)品和服務(wù)。三是同世界分享中國發(fā)展機遇。我們成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會等重要國際展會。去年前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達14.1%。中國積極倡導(dǎo)自由、公平、綠色貿(mào)易，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，是全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇的中堅力量。謝謝。
2022-01-25 11:03:58
邢慧娜:
謝謝幾位發(fā)布人和大家一起盤點了2021年商務(wù)運行情況以及對2022年的展望。大家如果還有問題的話，商務(wù)部新聞宣傳工作的負責人也在現(xiàn)場，會后大家還可以繼續(xù)和他們保持聯(lián)系。今天的發(fā)布會就到這兒。感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們。
2022-01-25 11:05:40