國新辦就《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書有關(guān)內(nèi)容舉行吹風(fēng)會(huì)
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書，今天我們非常高興邀請(qǐng)到三位專家，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医庾x白皮書有關(guān)內(nèi)容，并回答大家感興趣的問題。他們是：清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)港澳研究中心主任、全國港澳研究會(huì)副會(huì)長王振民先生；中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員韓大元先生；中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳研究中心研究員支振鋒先生。
下面，首先請(qǐng)王振民先生作介紹。
2021-12-27 10:03:38
清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)港澳研究中心主任、全國港澳研究會(huì)副會(huì)長 王振民:
媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家早上好。非常高興參加今天的媒體吹風(fēng)會(huì)，在香港叫做“吹水”，吹風(fēng)吹水加在一起叫做“吹風(fēng)水”，說明我們有非常好的風(fēng)水。今年3月，全國人大及其常委會(huì)完善香港特區(qū)的選舉制度，建構(gòu)了新的民主選舉制度，根據(jù)新的選制，今年舉行了特區(qū)選舉委員會(huì)的選舉和第七屆立法會(huì)的選舉，第七屆立法會(huì)選舉圓滿結(jié)束第二天，國務(wù)院新聞辦就發(fā)表了《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書。我們?nèi)婚L期研究香港問題，特別是研究香港政制發(fā)展問題的專家們和很多學(xué)者認(rèn)真研讀了這本白皮書。很高興今天有機(jī)會(huì)和大家分享我們對(duì)白皮書有關(guān)內(nèi)容和相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，并就香港民主發(fā)展問題與各位交流看法。
中國政府此時(shí)此刻聚焦民主，再次發(fā)表關(guān)于香港問題的白皮書，這是第二本白皮書，可以說是恰逢其時(shí)、意義重大、影響深遠(yuǎn)。白皮書全景式地展示了香港180年來，也就是從1841年英軍強(qiáng)占香港島到今年正好是180年，特別是40多年來，香港政制發(fā)展的真實(shí)圖畫，擺事實(shí)、講道理，夾敘夾議、義理兼?zhèn)洌灼驯姸嗫此乒铝⒌臍v史事件、故事有機(jī)地串聯(lián)在一起，厘清了其中的歷史經(jīng)緯和邏輯聯(lián)系，讓讀者暫且放下當(dāng)時(shí)的時(shí)事政治，獲得歷史空間和高度，俯瞰、回望香港政制發(fā)展極其坎坷復(fù)雜的過程，揭開一層層厚厚的歷史面紗，撥開長期被謊言謠言籠罩的云霧，使大家透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看到事物的真相和全貌。我相信，一定非常有利于公眾了解其中的是非曲直和真實(shí)情況，對(duì)“一國兩制”下香港民主發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有更加客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。白皮書正本清源、還原真相、明辨是非，給人啟迪，也給人信心。
為準(zhǔn)備今天的會(huì)議，這幾天我特意找了一些在北京的香港年輕人談了談，了解他們對(duì)白皮書是一個(gè)什么樣的看法。也有一些香港的朋友打電話，主動(dòng)來交流這個(gè)問題，可以說，他們是最有發(fā)言權(quán)的。他們告訴我，以前總覺得英國多好，英國、美國多民主，好像他們?cè)趲拖愀郏x了白皮書才知道，殖民統(tǒng)治的本質(zhì)就是獨(dú)裁專制，和民主沒有一點(diǎn)聯(lián)系。英國在香港那么長時(shí)間不搞民主，回歸前那么短的時(shí)間就忽然快速搞民主，到底是干什么，到底為了誰的利益，司馬昭之心路人皆知，騙不了人。白皮書揭了他們的老底。不搞民主的人現(xiàn)在反過頭指責(zé)搞民主的人，說你的民主這也不行，那也不行，天下有這樣的道理嗎？有些國家總是拿《中英聯(lián)合聲明》說事兒，今天我特別帶了《中英聯(lián)合聲明》的文本，我反復(fù)讀《中英聯(lián)合聲明》，我發(fā)現(xiàn)這里頭沒有“民主”“普選”的字眼，說中國違反聯(lián)合聲明，聯(lián)合聲明里面就沒有這個(gè)字眼。《中英聯(lián)合聲明》不是解決香港回歸后實(shí)行什么樣的選舉制度，實(shí)行什么樣的民主的文件，它就是解決香港回歸中國的問題，英國把香港還給我們，就是這么簡(jiǎn)單的事兒。回歸后，香港實(shí)行什么樣的政治體制、實(shí)行什么樣的選舉制度，那是中國的內(nèi)政，沒有一個(gè)國家會(huì)和別的國家來討論實(shí)行什么樣的政治制度、實(shí)行什么樣的選舉制度。我也看了回歸前英國為香港制定的《英皇制誥》《皇室訓(xùn)令》，這里面也沒有民主，和民主沒有任何關(guān)系，我們可以看看里面講的當(dāng)年立法局議員完全是由英國政府根據(jù)他高興不高興，根據(jù)他的Pleasure來任命，或者立即解除一個(gè)議員的職務(wù)，哪有什么民主。民主在哪里？香港的民主是在中國憲法和香港特別行政區(qū)基本法下規(guī)定的香港回歸后的民主制度，這就是事實(shí)和真相。大家有興趣可以把這幾份和香港有關(guān)系的法律文件拿去認(rèn)真研讀一下。
即便是講人權(quán)、講法治，回歸后香港的人權(quán)法治比指責(zé)香港的那些國家不知道要好多少倍，香港的民主法治國際排名要比他們高很多很多。這種指責(zé)是完全違背事實(shí)的，讀了白皮書才知道，香港的民主從哪里來，要到哪里去，走過什么樣的路，被誰破壞了，又被誰救過來了，誰才是香港民主的創(chuàng)立者、推動(dòng)者、修復(fù)者、捍衛(wèi)者，誰是破壞者、攪局者，一直阻礙香港民主的進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨、中國政府和包括750萬香港同胞在內(nèi)的全中國人民百分之百擁有香港民主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。白皮書還告訴人們，什么樣的民主才是好民主、好制度，什么樣的民主是假民主，是在害香港。實(shí)踐已經(jīng)證明，西方的那一套對(duì)香港真不行，“一國兩制”下香港必須有自己的一套民主制度，這樣的民主應(yīng)該是什么樣子，應(yīng)該具備什么樣的環(huán)境和條件，完善香港選舉制度之后，香港的民主和未來怎么樣，香港又會(huì)怎么樣，現(xiàn)在看了白皮書都清楚了。
讀了白皮書才知道，香港的民主如此開放包容，外國人都有選舉權(quán)，甚至有被選舉權(quán)，在全世界范圍內(nèi)我估計(jì)都是獨(dú)一無二的。哪個(gè)國家、哪個(gè)地方會(huì)允許外國人在這個(gè)地方投票，還可以被當(dāng)選，香港是獨(dú)一無二的。香港的中國公民更是擁有雙份權(quán)利，既有權(quán)治港，還有權(quán)參與國家治理。香港的“一國兩制”對(duì)外國公司和個(gè)人如此的友好平等，是全世界最不歧視外國投資、最平等保護(hù)投資者利益的地方，國家既支持香港融入國家發(fā)展大局，也大力支持香港同各國保持交流合作，香港一定會(huì)向全世界更加開放。
讀了白皮書才知道，中央對(duì)“一國兩制”方針是如此的堅(jiān)定執(zhí)著，決心、信心、耐心從未動(dòng)搖，對(duì)港人、香港年輕人慈母般的信任，從未動(dòng)搖。曾幾何時(shí)，“一國兩制”嚴(yán)重走樣變形，港人總擔(dān)心中央會(huì)不會(huì)一氣之下改變對(duì)港政策。現(xiàn)在看了白皮書清楚了，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行“一國兩制”基本方針政策，香港“一國兩制”不僅健在，而且重回正軌，充滿青春活力，各種各樣的謊言謠言不攻自破。
讀了白皮書才知道，誰才是親人，誰真正愛香港、關(guān)心每一位港人的疾苦。從白皮書飽含深情的文字，從字里行間可以讀出那無私的愛、那炙熱的期盼。兩年來，中央所做的一切事情，都是為了挽救香港、挽救青年、挽救民主、挽救“一國兩制”，一切都是為了香港好，為了所有以香港為家的人的根本利益。永遠(yuǎn)記住，無論你富貴或貧窮，健康或疾病，順利或失意，祖國與你不離不棄，永遠(yuǎn)是香港最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。以前對(duì)祖國有太多的誤解誤會(huì)，只有祖國才會(huì)真心地愛香港、護(hù)佑香港，一直真金白銀、實(shí)實(shí)在在地幫香港，作出那么多努力推動(dòng)香港民主發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，為了“一國兩制”能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，與反中亂港勢(shì)力做了那么多嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)，還總被曲解誤解、攻擊抹黑，祖國多不容易！
讀了白皮書才知道，香港只有堅(jiān)定與自己的親人、與祖國站在一起才有光明的未來，才有美好的生活，才有真正優(yōu)質(zhì)的民主，西方政客假惺惺，號(hào)稱要“與港人站在一起”，香港的年輕朋友告訴我，“還是算了吧”“離我遠(yuǎn)一點(diǎn)”，再也不會(huì)上當(dāng)，再也不要傻傻地讓人家“攬炒”自己的家園，還要用香港來搞亂14億多自己家人的美好生活。
總之，讀了白皮書才意識(shí)到，這次立法會(huì)選舉意義非凡，開啟了香港全新的民主篇章，其先進(jìn)性、優(yōu)越性毋庸置疑，香港一定要堅(jiān)定地走自己的路，建設(shè)“一國兩制”下新的資本主義民主制度。
下面，我們很愿意回答各位的提問。謝謝大家。
2021-12-27 10:15:36
壽小麗:
謝謝王振民教授的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-12-27 10:16:22
總臺(tái)央視記者:
白皮書的名字是“一國兩制”下香港的民主發(fā)展，請(qǐng)問“一國兩制”和香港民主發(fā)展有什么關(guān)系？謝謝。
2021-12-27 10:32:12
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員 韓大元:
剛才提到白皮書的名稱，我希望大家高度關(guān)注一下，一個(gè)白皮書它的核心理念，有時(shí)候就體現(xiàn)在白皮書的名稱上。這次的白皮書名稱就是《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》。大家知道，中文里面用“下”就意味著“一國兩制”和香港的民主發(fā)展不是并列的關(guān)系，“一國兩制”是香港民主發(fā)展的前提與根本保障，香港的民主是“一國”前提下的民主。香港的政治體制具有地方政治體制的屬性，所以“一國兩制”下在香港進(jìn)行的選舉就是地方性的選舉，所以白皮書名稱中的“下”給我們澄清了很多根本性、前提性的問題。白皮書明確提出“一國兩制”是香港民主發(fā)展的根本保障，我們?nèi)绾卫斫膺@個(gè)根本保障？實(shí)際上，它明確了香港民主發(fā)展中的“一國”和“兩制”的關(guān)系，實(shí)行“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一在“一國”之內(nèi)。國家主體實(shí)行社會(huì)主義的制度和特別行政區(qū)實(shí)行的資本主義制度并行不悖，但是兩者的主次關(guān)系是不能顛倒的。白皮書提出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是憲法確定的國家憲制秩序的核心，是國家憲法制度的靈魂，在特別行政區(qū)必須得到切實(shí)尊重和維護(hù)”。在香港實(shí)行什么樣的民主制度，事關(guān)中央和特別行政區(qū)的關(guān)系，關(guān)系到香港的繁榮穩(wěn)定。根據(jù)憲法、基本法，中央擁有香港民主發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，只有中央主導(dǎo)，香港的民主才能健康穩(wěn)定可持續(xù)地發(fā)展。
也有人可能關(guān)心中國的民主和香港的民主是什么關(guān)系，其實(shí)白皮書已經(jīng)做了非常明確的回答。根據(jù)憲法和基本法，香港實(shí)行的民主是中華人民共和國國家民主的組成部分，因?yàn)榛貧w就意味著香港已經(jīng)納入國家治理體系，隨著憲制秩序的確立，香港的民主制度也納入到由憲法和基本法共同構(gòu)成的憲制秩序之內(nèi)。因此，在香港實(shí)行的民主是國家民主的一部分，兩者的理念是相同的，是包括750萬香港同胞在內(nèi)的中國人民當(dāng)家作主。同時(shí)，國家通過基本法具體規(guī)定了特別行政區(qū)的民主制度的主要內(nèi)容和程序、基本原則，當(dāng)然，由于實(shí)行“一國兩制”，作為地方性的民主，香港可以根據(jù)法律規(guī)定和香港的實(shí)際情況，實(shí)行不同于內(nèi)地的，具有香港特色的民主制度。
白皮書提出，“中國的國體政體決定了香港回歸后必然實(shí)行民主”“中國政府堅(jiān)定維護(hù)在香港特別行政區(qū)發(fā)展民主的既定立場(chǎng)”，作為直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，香港的政權(quán)組織和運(yùn)行要遵循憲法和基本法規(guī)定的民主原則，實(shí)行民主制度。在香港的民主發(fā)展和法治發(fā)展之間的關(guān)系上，我們也看到白皮書做了明確的定位，民主的發(fā)展要以法治為基礎(chǔ)，要維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序。我們知道，任何一個(gè)國家的民主都不是無底線的，必須運(yùn)行在法治的框架和軌道上，香港的民主發(fā)展也不能逾越憲法和基本法的界限，更不能威脅國家安全，沒有國家的安全，任何民主都無從談起的。民主、自由、人權(quán)是全人類共同的價(jià)值，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終堅(jiān)持的理念，民主是人民的權(quán)利，不是少數(shù)國家的專利。我們看到，中國政府發(fā)布的《中國的民主》白皮書總結(jié)了中國民主發(fā)展的成就，并提出“全過程人民民主”這樣一個(gè)嶄新的理念，為世界的民主發(fā)展提供了來自中國的思考、智慧和經(jīng)驗(yàn)，為“一國兩制”下的香港的民主發(fā)展提供了有力依托，為推進(jìn)具有香港特色的民主發(fā)展提供了法治保障。
因此，香港市民要了解關(guān)注國家的民主發(fā)展進(jìn)程，通過實(shí)踐，特別是經(jīng)歷了“修例風(fēng)波”后，我們也認(rèn)識(shí)到西方民主的局限性，要堅(jiān)定在“一國兩制”下推進(jìn)具有香港特色的民主發(fā)展。謝謝大家。
2021-12-27 10:32:31
香港星島日?qǐng)?bào):
請(qǐng)問白皮書的發(fā)表選在了香港立法會(huì)選舉之后的第一天，請(qǐng)問這個(gè)時(shí)機(jī)的挑選有哪些考慮？謝謝。
2021-12-27 10:34:25
王振民:
關(guān)于白皮書發(fā)表的時(shí)機(jī)，確實(shí)有很多看法。我覺得在立法會(huì)選舉之后立即發(fā)表這個(gè)白皮書有兩個(gè)方面的因素：第一，香港新的選舉制度經(jīng)歷了兩次實(shí)踐的檢驗(yàn)——選舉委員會(huì)的選舉和立法會(huì)的選舉，這個(gè)時(shí)候?qū)ο愀坌碌倪x舉制度做一個(gè)總結(jié)是合適的。畢竟已有兩次重要的實(shí)踐，已經(jīng)證明它是一套好的制度。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們用事實(shí)說話。這時(shí)候?qū)ο愀厶貐^(qū)新的民主制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，全面闡釋新選制、新民主的核心要義，全景式掃描香港民主發(fā)展的過程，對(duì)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和基本規(guī)律進(jìn)行總結(jié)概括、提煉，我覺得是合適的。第二，西方一些國家、一些政客總是戴著有色眼鏡來看中國、看香港的一切，對(duì)香港的民主極盡攻擊抹黑之能事，這時(shí)候發(fā)表白皮書可以正本清源、還原真相，回?fù)裟切?duì)特區(qū)民主、對(duì)特區(qū)新選制的攻擊，表明中國政府在香港民主發(fā)展問題上的原則立場(chǎng)。我覺得這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是完全合適的。謝謝。
2021-12-27 10:34:52
香港商報(bào)記者:
隨著香港國安法的實(shí)施和選舉制度的完善，“愛國者治港”的局面現(xiàn)在更加穩(wěn)固。我想請(qǐng)問各位專家，您們認(rèn)為港府下一步應(yīng)該如何優(yōu)化營商環(huán)境，加快香港發(fā)展步伐？謝謝。
2021-12-27 10:44:57
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳研究中心研究員 支振鋒:
營商環(huán)境一直是香港的金字招牌，其實(shí)“一國兩制”是香港營商環(huán)境的根本保障。全世界其實(shí)都關(guān)心香港的營商環(huán)境。作為國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心，香港是中國的，同時(shí)它也是國際交往的橋梁，外來投資的沃土。中國政府歷來堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)政府優(yōu)化香港的營商環(huán)境，保護(hù)投資者利益。
法治是最好的營商環(huán)境。回歸祖國以來，我們可以看到，香港營商環(huán)境不斷改善，始終處于全球領(lǐng)先水平。“一國兩制”保障了香港民主，也保證了香港法治。世界銀行的《全球營商環(huán)境評(píng)估》中，香港歷年來都是名列前茅。為什么？因?yàn)榉ㄖ嗡礁撸瑒t營商環(huán)境好。“一國兩制”得到成功實(shí)踐，香港政局穩(wěn)定、秩序良好、治理有效，法治水平高，自然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，營商環(huán)境優(yōu)良。
內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力是香港營商環(huán)境的破壞者。近年來，反中亂港勢(shì)力和境外敵對(duì)勢(shì)力一直在試圖破壞香港法治，造成嚴(yán)重的社會(huì)撕裂、對(duì)抗和沖突，損害了香港的營商環(huán)境。我們可以看到，在國外，英美不斷抹黑、打壓、唱衰香港，去年6月美國取消對(duì)香港的特殊相關(guān)待遇，今年4月美國國務(wù)卿布林肯宣布取消香港自治貿(mào)易和金融特別待遇，7月美國又炮制“香港商業(yè)警告”，直接恐嚇在港企業(yè)和個(gè)人，甚至對(duì)香港特區(qū)及內(nèi)地官員進(jìn)行所謂的非法“制裁”；在香港內(nèi)部，反中亂港勢(shì)力2014年發(fā)動(dòng)非法“占中”，特別是在2019年“修例風(fēng)波”中，他們阻礙交通、破壞設(shè)施、縱火焚燒、打砸商鋪、趁亂搶劫、濫用私刑，甚至私造軍火、強(qiáng)占大學(xué)……，一度將香港由“平安之都”變?yōu)椤皠?dòng)亂之城”，使投資者失去安全感，游客對(duì)香港也望而卻步。
在關(guān)鍵時(shí)刻，國家才是維護(hù)香港營商環(huán)境的最堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著國家出臺(tái)實(shí)施香港國安法、完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的舉措，依托中央堅(jiān)強(qiáng)支持和大灣區(qū)廣闊發(fā)展腹地，香港社會(huì)由亂及治，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)迅速反彈，并為外國投資者提供了巨大的市場(chǎng)空間。這里有一些例子和數(shù)據(jù)，2020年，香港新股集資額超過5000億港元，同比增加逾50%，穩(wěn)居世界第二大新股集資市場(chǎng)；國際貨幣基金組織最近發(fā)布的報(bào)告也再次肯定香港的國際中心地位；按商品貿(mào)易總值計(jì)算，香港位列全球第六大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體；根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的報(bào)告，香港位列全球第三大外來直接投資目的地；在最新的2021年“世界數(shù)碼競(jìng)爭(zhēng)力排名”中，香港居亞洲首位和全球第二。
特區(qū)政府很清楚、也很理解金融貿(mào)易和商業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱。“愛國者治港”保證香港營商環(huán)境更加優(yōu)良。現(xiàn)在香港特別行政區(qū)正在面臨撥亂反正、由治及興的新階段，所以特區(qū)政府下一步要抓住國家全面深化改革開放帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”等國家重要的建設(shè)戰(zhàn)略，加快融入國家發(fā)展大局，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能，努力解決長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。謝謝。
2021-12-27 10:45:09
彭博社記者:
想問一下現(xiàn)在有沒有關(guān)于香港行政長官普選的時(shí)間表？謝謝。
2021-12-27 10:46:02
王振民:
我先談一些看法。白皮書重申了對(duì)香港民主發(fā)展問題的原則立場(chǎng)，基本法規(guī)定的雙普選的目標(biāo)沒有改變，未來行政長官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法的修改仍然是按照憲法、香港基本法，特別是新修訂的基本法附件一、附件二的規(guī)定，從香港的實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行。多年來，中央為了香港的民主發(fā)展，耗費(fèi)了大量的時(shí)間、精力和資源，香港社會(huì)為此也付出了巨大的努力，還造成了嚴(yán)重的政治動(dòng)蕩。因政治耽誤了經(jīng)濟(jì)民生。現(xiàn)在我們有了一套好的民主選舉制度，可以說是來之不易，我們都付出了很高昂的“學(xué)費(fèi)”，換來了今天新的民主制度。我覺得應(yīng)該好好珍惜、鞏固。香港社會(huì)經(jīng)過這么長時(shí)間的動(dòng)蕩動(dòng)亂，我自己的感受是：人心思定，要讓社會(huì)休養(yǎng)生息，把精力、資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、創(chuàng)造美好生活上，為香港民主健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。我覺得這是我們香港廣大居民所期待的。
白皮書在第六部分第一個(gè)方面還特別重申了中央對(duì)香港的基本方針政策，該部分明確要堅(jiān)定不移全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針沒有變，要確保“一國兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不走樣、不變形，這為香港的民主發(fā)展提供了根本的保障。特別要注意的是，這些年大家聽得比較多的是香港融入國家發(fā)展大局，但大家還要注意到，白皮書明確指出，同時(shí)要大力支持香港同世界各國、各地廣泛交流合作，保護(hù)各國投資者的合法利益。香港是中國的香港，但它是一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融平臺(tái)，是全世界用的平臺(tái)，不僅僅是中國用的平臺(tái)。所以，中國愿意與各國分享這個(gè)平臺(tái)，共享中國發(fā)展帶來的紅利。多年各種國際評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，香港過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是全球最自由、最友好、最開放、最具活力的自由港和國際金融中心，這一點(diǎn)只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)改變。謝謝。
2021-12-27 10:46:29
中國日?qǐng)?bào)記者:
白皮書提到，強(qiáng)調(diào)“愛國者治港”，不意味著不允許持不同政見或主張者存在，也不意味著壓制批評(píng)政府的聲音；香港特區(qū)的民主不存在“清一色”的問題，而是在愛國愛港旗幟下不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，構(gòu)建最廣泛的“一國兩制”統(tǒng)一戰(zhàn)線，早前港澳辦主任也指立法會(huì)候選人“五光十色”，請(qǐng)問剛剛結(jié)束的立法會(huì)選舉有沒有體現(xiàn)以上原則？謝謝。
2021-12-27 11:05:39
韓大元:
謝謝記者的提問，這個(gè)問題我來回答。因?yàn)閺倪x舉制度改革到今天，從參選人的產(chǎn)生到候選人的產(chǎn)生，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了90名候任議員，大家很關(guān)注政治包容性是如何體現(xiàn)的，大家關(guān)注的問題當(dāng)中，我覺得新選制的政治包容性、多元性是出現(xiàn)頻率最高的，我作為一個(gè)學(xué)者，有這樣一些思考，與大家共同來交流一下。
首先，我覺得我們談?wù)伟菪缘臅r(shí)候，一定要有一個(gè)基本的前提，也就是我前面談到的，這次白皮書的名稱是《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》，“一國兩制”本身是中國對(duì)人類政治文明最大的、獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)之一，它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在于一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)兩種截然不同的制度和平共處，在一個(gè)國家的范圍內(nèi)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，所以，這個(gè)制度本身的創(chuàng)立、發(fā)展就體現(xiàn)了最大的政治包容性與最大的政治勇氣，這也是一個(gè)中國對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)。我們看到，包括批評(píng)中國“一國兩制”的一些國家也好，政客也好，雖然他批評(píng)，但他很認(rèn)同“一國兩制”的貢獻(xiàn)。在近一百年人類政治文明史上，我們找不到類似的制度安排。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家中，用“一國兩制”的方式來解決歷史遺留的問題，這樣一種政治包容性首先體現(xiàn)在了“一國兩制”的初心和它的基本理念當(dāng)中。在“一國兩制”下進(jìn)行的香港的民主發(fā)展，包括這次選舉制度的改革，必然體現(xiàn)了最大的政治包容性，這本身就是“一國兩制”最大的理念。
白皮書在很多方面都強(qiáng)調(diào)了民主的包容性、多元性，特別是強(qiáng)調(diào)選舉過程當(dāng)中如何確保包容性。比如說白皮書概括了這次選舉制度的四個(gè)特點(diǎn)，其中第一個(gè)特點(diǎn)是廣泛的代表性，要吸引不同背景的人士來參加，以體現(xiàn)它的多樣性。第二個(gè)特點(diǎn)是政治的包容性，參選人、候選人來自不同的政治光譜，無論有什么樣的政治理念、政治觀點(diǎn)，大家都是平等的。具有不同的政治意見，不同的政治觀點(diǎn)，是正常的。“愛國者治港”是這次完善選舉制度的根本原則，也是推動(dòng)香港民主發(fā)展的根本基礎(chǔ)，我們必須要強(qiáng)調(diào)“愛國者治港”，但“愛國者治港”的原則并不是說要搞“清一色”，“愛國者治港”是強(qiáng)調(diào)任何香港居民，只要秉持愛國愛港的立場(chǎng)，不從事危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港繁榮穩(wěn)定的活動(dòng)，都可以依法參與選舉，參與香港未來的治理。所以這并不意味著不允許持不同政見者、不同政策主張者的存在，更不是西方國家批評(píng)的所謂壓制批評(píng)政府的聲音，因?yàn)檎蔚陌菪院投嘣跃褪且鋵?shí)“愛國者治港”原則的應(yīng)有之義。大家都很熟悉，香港社會(huì)本身就是一個(gè)多元社會(huì)，在公共政策、法律的制定和重大問題上，大家有不同意見、不同看法，甚至是一些尖銳的批評(píng)，都是正常的，因?yàn)榛痉鞔_保障香港居民的言論自由，表達(dá)自由，新聞自由，集會(huì)游行等自由，這些都是基本法保障的基本權(quán)利和自由。所以中央強(qiáng)調(diào)讓反中亂港分子出局，并不是說要把立法會(huì)變成“清一色”。比如我們看到這次153名參選人和90名候任議員，本身就體現(xiàn)了廣泛性和均衡性。從社會(huì)背景來看，這些候任議員有神職人員、中學(xué)校長、大學(xué)教授、執(zhí)業(yè)律師、醫(yī)生，還有社區(qū)工作者等等，這樣的廣泛代表性也是政治包容性、多元性的體現(xiàn)。90名候任議員當(dāng)中有56名是新面孔，比重占整個(gè)立法會(huì)的62%。我希望大家看白皮書的時(shí)候特別要注意一個(gè)重要理念，白皮書提出，在愛國愛港旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，建立最廣泛的“一國兩制”統(tǒng)一戰(zhàn)線是白皮書最重要的一個(gè)理念。要廣泛地團(tuán)結(jié)，意味著我們不以政治觀點(diǎn)、背景、主張來分什么派別，我們唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是誰為香港市民辦事、誰維護(hù)香港的繁榮與穩(wěn)定，由此形成香港社會(huì)的最大共識(shí)。
我作為一個(gè)學(xué)者，特別想強(qiáng)調(diào)一下，回歸以來，特別是2005年以來，香港社會(huì)確實(shí)形成了一些習(xí)慣性的用語，比如什么“建制派”“非建制派”“民主派”，民主本身是很崇高的、偉大的名詞，有時(shí)候貼上“民主派”，或者其他什么標(biāo)簽，在回歸后的特定時(shí)期，形成這樣一些習(xí)慣性用語是可以理解的，但是這樣一種用語，或者一種思維方式，無法客觀表現(xiàn)香港社會(huì)的多元利益格局，不利于營造多元、寬容的政治文化氛圍，很容易把愛國愛港但是持有不同政治觀點(diǎn)的人貼標(biāo)簽，人為的把愛國力量區(qū)分為不同的派別，我覺得不利于團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，不利于凝聚社會(huì)共識(shí)。白皮書強(qiáng)調(diào)建立最廣泛的“一國兩制”統(tǒng)一戰(zhàn)線，我認(rèn)為是一個(gè)非常重要的理念。因?yàn)槊裰鞯暮诵脑谟诿癖娫谥贫葘?shí)施當(dāng)中提升他的認(rèn)同和獲得感，立法會(huì)的議員當(dāng)選之后，怎么樣真正腳踏實(shí)地為市民服務(wù)是問題的關(guān)鍵。由于疫情、“修例風(fēng)波”等所留下來的這樣一個(gè)環(huán)境，香港社會(huì)特別是市民正面臨著很多的挑戰(zhàn)，很多民生問題，住房、就業(yè)等問題，希望通過新的立法會(huì)來解決。在我看來，當(dāng)選為立法會(huì)議員，只是香港市民給的一個(gè)“準(zhǔn)考證”，未來的四年，是不是真正為香港市民服務(wù)，90名候任議員能不能拿到“畢業(yè)證”值得期待。因?yàn)橐灰o“畢業(yè)證”，最有發(fā)言權(quán)的是香港市民，我也特別期待90名候任議員正式宣誓以后能夠回應(yīng)香港市民最迫切的期待。謝謝。
2021-12-27 11:05:51
日本共同社記者:
這次香港立法會(huì)選舉，據(jù)報(bào)道投票為歷史新低，有些歐美國家團(tuán)體為此批評(píng)沒有代表性，中方對(duì)此有何評(píng)價(jià)？謝謝。
2021-12-27 11:22:02
韓大元:
我作為憲法學(xué)教授，也研究選舉法。剛才這位日本記者提出的問題也是大家很關(guān)心的，選舉結(jié)束之后，我經(jīng)常聽到一些朋友，包括一些國外朋友說，到底怎么看選舉之后的投票率，所以你提的問題也是大家很關(guān)注的，香港社會(huì)也有一些分析，我只是作為一個(gè)學(xué)者，談一下我的觀察和看法。
看投票率，要客觀綜合地看選舉效果。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，本次立法會(huì)選舉直選投票率30.2%，功能界別32.22%，選舉委員會(huì)界別是98.48%，香港選舉特色就在于把選舉分為地區(qū)選舉、功能界別選舉和選委會(huì)選舉三個(gè)部分，所以我們要評(píng)價(jià)選舉效果到底怎么樣，不能只看三種選舉類型當(dāng)中某一個(gè)類型，要綜合看，這是我的第一個(gè)基本看法。
第二，根據(jù)我對(duì)法治和民主理論的理解以及國際上的一些觀點(diǎn)，投票率并不直接等于民主性，投票率的高低不一定意味著選舉民主正當(dāng)性的高低，將投票率和民主性、正當(dāng)性直接掛鉤，或者等同起來，我認(rèn)為至少是不符合法治和民主理論的。我們觀察選舉的效果，不應(yīng)該把投票率作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。投票率很重要，因?yàn)檫@是選民自由意志的體現(xiàn)，但并不是唯一的。我們只是把投票率作為選民參與政治意志表達(dá)的一個(gè)指標(biāo)。不能只看多少人投票，也要看投票選出的候選人是哪些人，這些候選人能不能為社會(huì)的各個(gè)階層、社會(huì)的發(fā)展，特別是香港的整體利益、市民的利益服務(wù)。前面我也談到，香港的選舉是地方性的選舉，我們也觀察了一下，近幾年來，一些西方國家的地區(qū)選舉，其中的投票率也有高低。比如紐約、洛杉磯這些城市的地方選舉投票率有時(shí)候只有20%左右，倫敦市議會(huì)投票率在3-4成之間，也是有不同變化的。我特別查了一下，今年日本東京都議會(huì)選舉投票率大約是42%，歐洲議會(huì)議員選舉投票率在20%左右，所以投票率的高低在不同國家、不同地區(qū)受到客觀上綜合因素的影響。所以我們不能只看投票率的高低。
另外，這次選舉制度改革從設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，時(shí)間上還是比較緊的，因?yàn)槌酥醒氲倪x舉制度總體方案之外，香港本地也要把它落實(shí)好。所以，參與的各方都需要一個(gè)適應(yīng)和理解的過程，特別新的選舉制度中，選舉程序、規(guī)則的確有些復(fù)雜，有些選民還在熟悉和觀望當(dāng)中，我想這些都是可以理解的。因?yàn)檫x舉制度重點(diǎn)在它的包容性和均衡性，尤其這次選舉制度改革是在香港立法會(huì)亂象百出的背景下進(jìn)行的，我們應(yīng)該充分尊重選民在這樣一個(gè)新舊選舉制度轉(zhuǎn)型時(shí)期需要理解的過程，選民有些觀望，甚至可能有不滿意，都是正常的。參加投票也好，沒有投票，或者投給哪些候選人，都是需要我們尊重的。選民共同的愿望都是把香港搞好，讓香港繁榮穩(wěn)定。隨著時(shí)間的發(fā)展，我相信選民對(duì)新的選舉制度是會(huì)形成共識(shí)的。當(dāng)然，關(guān)于這次選舉投票率的問題，有三個(gè)要素是我們必須要點(diǎn)到的，希望大家關(guān)注到。第一個(gè)，過去的香港選舉過于強(qiáng)調(diào)政治，高度政治化，選舉的政治議題多，民生議題少。這次最大的變化也是最大的亮點(diǎn)是，候選人高度關(guān)注民生問題、經(jīng)濟(jì)問題，所以選舉文化從過去的政治撕裂產(chǎn)生的不健康選舉文化逐步轉(zhuǎn)變到以民生為核心的新的選舉文化，這本身也需要一個(gè)過程。第二，我們也看到西方的一些反華勢(shì)力，包括反中亂港分子的干擾，對(duì)這次選舉也是有影響的。比如一些反中亂港分子鼓吹不投票，部分香港所謂的民調(diào)組織，通過民調(diào)影響選民自由的判斷。此外，香港選民和候選人之間見面的機(jī)制是很靈活的，但由于疫情原因，這次沒有安排更多的活動(dòng)。投票率的高低受種種原因的綜合作用，我們應(yīng)該客觀綜合地分析。
雖然有這樣那樣的評(píng)價(jià)，這次選舉制度最大的成功就是一整套好的選舉制度順利落地，對(duì)此我們應(yīng)該有客觀的評(píng)價(jià)。謝謝。
2021-12-27 11:22:13
王振民:
我補(bǔ)充一點(diǎn)。我特別關(guān)注上個(gè)月紐約市的選舉，紐約地方選舉的投票率是24%。紐約有800萬人，香港有750萬人，它的選民比香港多，但是紐約市出來投票的只有130萬人，這次香港有135萬人出來投票。投票率是不能說明問題的。而且，在美國有一個(gè)現(xiàn)象，地方選舉，比如市、縣的選舉、州的選舉的投票率都比聯(lián)邦選舉低很多，但是美國多次民意調(diào)查表明，美國人民對(duì)地方政府的信任度可能更高。有一份研究表明，投票率就像是“抽血”，“抽血”是檢驗(yàn)身體有沒有問題，但你不需要抽很多血，抽一管血就行了。美國共和黨、民主黨在投票率問題上斗爭(zhēng)非常激烈。民主黨希望極力推高投票率，而共和黨一直要打擊投票率，把投票率壓下去。如果讓民主黨把投票率搞那么高，共和黨永遠(yuǎn)贏不了。所以投票率不是真的反映民主的問題，而是要贏，這才是根本。謝謝。
2021-12-27 11:24:29
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們看到白皮書的敘事時(shí)間跨度非常大，從殖民時(shí)期一直到現(xiàn)在整整180年時(shí)間。請(qǐng)問白皮書為什么會(huì)選擇這樣一個(gè)大跨度的時(shí)間，從歷史的角度來敘事呢？謝謝。
2021-12-27 11:24:49
支振鋒:
我來回答這個(gè)問題。其實(shí)這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是香港的民主是怎么產(chǎn)生、怎么發(fā)展的，這本來是一個(gè)基本的事實(shí)問題，但是長期以來卻被刻意歪曲。有一個(gè)流傳很廣的傳聞或者說是神話，說香港民主是英國人的恩賜，是英國人開啟的。這真的是一個(gè)“hearsay”，或者是“rumour”。宣揚(yáng)英國殖民者賜予香港民主，是在精心編織謊言，所以戳穿謊言才能正本清源。
白皮書一個(gè)非常重要的功能是要還原真相、正本清源。長期以來反中亂港勢(shì)力和境外敵對(duì)勢(shì)力內(nèi)外勾結(jié)、肆意操弄，導(dǎo)致包括香港同胞在內(nèi)很多人對(duì)香港民主產(chǎn)生與發(fā)展的認(rèn)知模糊甚至顛倒，香港市民認(rèn)知模糊了，這些反中亂港勢(shì)力就有機(jī)會(huì)了。這些年，他們顛倒是非、教唆蠱惑、煽動(dòng)黑暴、興風(fēng)作浪，導(dǎo)致香港民主發(fā)展屢遭挫折。“歷史是最好的教科書”，所以白皮書的歷史跨度是比較大的，就是要從歷史上去正本清源，去還原歷史的真相。
白皮書要講清楚香港民主的產(chǎn)生與發(fā)展這個(gè)基本的事實(shí)問題。一方面，要揭露美國、英國等關(guān)于香港民主論述的謊言。一個(gè)多世紀(jì)的殖民統(tǒng)治期間，英國在香港扮演的角色始終是香港民主的阻礙者、破壞者、攪局者。英國殖民統(tǒng)治下，香港沒有民主可言。英國任命的香港第22任總督葛量洪，在他的回憶錄中有一句話非常形象：“在這個(gè)英國直轄殖民地，總督地位僅次于上帝”。在英國殖民統(tǒng)治香港的末期，的確是違背民主發(fā)展的基本規(guī)律，急速推出“三違反”的所謂“政制改革”，這根本不是要給香港民主，而是要通過“政改”這個(gè)別有用心的政治操弄，歪曲基本法對(duì)香港民主的制度設(shè)計(jì)，企圖把香港變成一個(gè)違反應(yīng)有憲制地位的獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，這樣就可以實(shí)現(xiàn)英國人所希望實(shí)現(xiàn)的“主權(quán)回歸、治權(quán)不回歸”的險(xiǎn)惡圖謀，在回歸后繼續(xù)延續(xù)它在香港的影響。所以，這個(gè)實(shí)質(zhì)就是英國在殖民統(tǒng)治末期的光榮撤退戰(zhàn)略的一部分。
另外一方面，白皮書闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府才是香港特別行政區(qū)民主真正的設(shè)計(jì)者、創(chuàng)立者、維護(hù)者和推進(jìn)者。香港的民主究竟是怎么來的，白皮書講得非常清楚，“回歸祖國開啟了香港民主的新紀(jì)元”。第一，中國國體決定了香港回歸后必然實(shí)行民主，因?yàn)槿嗣衩裰魇巧鐣?huì)主義的生命，是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，是中國共產(chǎn)黨和中國人民矢志不渝、持之以恒堅(jiān)持的理念，香港回歸之后必然要實(shí)行民主。第二，中央政府始終堅(jiān)持貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區(qū)依法有序發(fā)展民主，也為推動(dòng)香港民主向前發(fā)展持續(xù)作出重大努力，包括批準(zhǔn)對(duì)行政長官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法作出修改、為實(shí)現(xiàn)普選目標(biāo)定下時(shí)間表、為實(shí)現(xiàn)行政長官普選繪制路線圖等，特別是針對(duì)反中亂港分子及其背后外部勢(shì)力的阻撓破壞，中央政府采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，推動(dòng)香港民主發(fā)展重回“一國兩制”的正確軌道。
所以我們可以相信，隨著“愛國者治港”原則的逐步落實(shí)和新選舉制度的逐步推進(jìn)，香港必將在符合“一國兩制”原則和香港實(shí)際情況的民主發(fā)展道路上穩(wěn)步前進(jìn)。所以說，香港民主前景無限光明。謝謝。
2021-12-27 11:25:14
香港中評(píng)社記者:
我們看到白皮書強(qiáng)調(diào)香港民主制度不應(yīng)照搬任何其他地方的模式，必須按照“一國兩制”方針和基本法，切合香港的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化歷史等條件，探索具有香港特色的民主道路。請(qǐng)問香港特色的民主的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在哪里？謝謝。
2021-12-27 11:25:53
王振民:
這次修改完善香港選舉制度，構(gòu)建了新的民主制度，具有很多特點(diǎn)、亮點(diǎn)、優(yōu)越性，我覺得主要有幾個(gè)方面：
第一，既講政治安全又講政治包容，世界各國構(gòu)建自己的選舉制度都是安全第一，我們看到，在世界上，包括美國都說他的選舉被外國干預(yù)了，他要反對(duì)，哪個(gè)國家不反對(duì)外國干預(yù)？外國干預(yù)會(huì)把民主變成一個(gè)畸形的民主，不是本地人在享受民主生活，而是被一些外部勢(shì)力操弄扭曲的民主。為什么要排除反中亂港分子參加民主生活？因?yàn)樗静皇菫榱烁忝裰鳎砸欢ㄒv選舉的安全、政治的安全，這才是第一位的。這次新的選舉制度做到了，所有的參選人都是愛國愛港的，真正是讓建設(shè)香港的人來討論香港問題，不是為外部勢(shì)力服務(wù)的人來這兒攪局。同時(shí)又講政治包容，我們解決安全問題排除的是外部的干預(yù)、外部的干擾，不是排除民主、排除政治的包容。剛才韓大元教授也講了，夏寶龍副主席在前不久的講話當(dāng)中對(duì)政治包容講得非常精辟，排除了那些不干正事、為外部勢(shì)力服務(wù)的人。香港內(nèi)部的政治是非常多元，光譜是極其廣闊的，這些人都是正常參與的，被排除的只是那些不正常的人，那正常的就顯現(xiàn)出來了。所以無論是參選人、當(dāng)選人，各黨各派，光譜多元，我覺得這是新的選舉制度一個(gè)非常重要的亮點(diǎn)。構(gòu)建“一國兩制”下的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，也是亮點(diǎn)。在討論過程中我們看到，很多人主張外國人選舉權(quán)是不是不要了，全世界沒有外國人拿一張綠卡就可以給選舉權(quán)、被選舉權(quán)的情況。但這次沒有將此規(guī)定修改，這不是政治包容嗎？
第二，講民主講競(jìng)爭(zhēng)。有一些誤解說“愛國者治港”是不是就不要競(jìng)爭(zhēng)了，“躺贏”就行了？這也是在香港有史以來第一次完全消滅了“躺贏”的情況。大家都要競(jìng)爭(zhēng)，愛國愛港者之間也要充分的競(jìng)爭(zhēng)，讓港人真正在正常情況下選舉。過去的選舉是不正常的，現(xiàn)在還權(quán)于民，把民主從反中亂港政客手中奪回來，交還給港人，讓港人自由選擇，真正當(dāng)家做主，過自己的民主生活。所以競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不亞于過去。這次選舉，大家都在同一平臺(tái)上，就是比政綱、比經(jīng)驗(yàn)、比能力、比愛國愛港。過去選舉都是怎么能反中亂港，就能選上，那是不正常的。哪個(gè)國家選舉都是在比怎么愛國，比如在美國的選舉，誰敢有一丁點(diǎn)表示自己不愛國，就立即出局。但是在過去的香港，比的就是誰更不愛國。所以現(xiàn)在香港的選舉更像一場(chǎng)正常的選舉，更多聚焦于經(jīng)濟(jì)民生，這才是港人真正關(guān)心的事兒。關(guān)心政治的是那些政客，不是每天辛辛苦苦工作的港人，他們關(guān)心的是柴米油鹽，這些問題不解決，解決不了，光解決政客們的問題，而不去解決港人的問題，那行嗎？所以，在新選制下才是真正的競(jìng)爭(zhēng)、正常的競(jìng)爭(zhēng)，而不是政治表演和操弄。
第三方面的優(yōu)越性是廣泛性、均衡性。剛才韓教授也講了，我就不展開講了。它的廣泛性恰恰是過去選舉制度忽略的，比如基層、弱勢(shì)群體，因?yàn)橄愀凼且粋€(gè)資本主義社會(huì)，工商界的利益要照顧，要維護(hù)香港資本主義的健康發(fā)展，這是沒有問題的。但是你還得照顧那些長期被忽視的群體，這次都照顧到了。在過去的選舉制度里，這是一個(gè)缺陷。我們可以看到，新選制更加注重香港的整體利益和根本利益。過去港島的議員就不代表九龍，法律界的議員不會(huì)代表醫(yī)學(xué)界，大家都是在自己的一畝三分地上代表自己的小利益，沒有代表香港的整體利益。這次我們看到，40名選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生的議員代表的就是香港的整體利益。
還應(yīng)該提到，新選制改變了過去西方式民主對(duì)抗對(duì)立的政治文化：行政立法對(duì)立，立法會(huì)內(nèi)部對(duì)立，整個(gè)香港就是對(duì)立、撕裂，這正常嗎？西方民主這條路已經(jīng)走到盡頭了，沒法再走下去了。香港過去學(xué)的就是這些東西。這次選舉徹底扭轉(zhuǎn)了這種態(tài)勢(shì)，行政和立法之間既要制衡又要配合。我們可以預(yù)期，新的選舉制度會(huì)帶來香港的良政善治、更加有效的行政主導(dǎo)，治理效能將會(huì)大大提高。
我就談這些看法。
2021-12-27 11:26:22
環(huán)球時(shí)報(bào)記者:
香港立法會(huì)選舉之后，我們看到G7、歐盟還有五眼聯(lián)盟，都對(duì)香港民主發(fā)展和選舉制度表示了關(guān)切和擔(dān)憂，并稱新的選舉制度削弱了香港在“一國兩制”下的高度自治，中央政府不尊重港人的權(quán)利和自由，請(qǐng)問各位專家如何看待這種說法？謝謝。
2021-12-27 11:43:16
王振民:
我實(shí)在不明白他們?cè)趽?dān)憂什么，我們讓香港變得更好，難道擔(dān)憂的是這個(gè)事情嗎？讓香港變得更好難道不是我們?nèi)w港人、全體國人所期待的嗎？這甚至是世人的期待，港人、國人、世人大家都期待香港變得更好，如果擔(dān)憂這件事情，我覺得這個(gè)擔(dān)憂不僅是多余的，而是別有用心的。
長期以來，在西方一些政客看來，全世界的民主只有他們那一種模式，眼中容不得其他的民主形式。其實(shí)在西方民主當(dāng)中，他們自己的模式也不一樣，英國的民主和美國的民主一樣嗎？和法國的民主一樣嗎？都不一樣，各國都有自己的民主制度和選舉制度。所以，他為什么容不得香港有自己的民主制度？這還是過去鄧小平講的老殖民主義心態(tài)在作祟，西方中心主義在作祟，體現(xiàn)了他們的傲慢與偏見。
香港民主發(fā)展有它自身的現(xiàn)實(shí)情況和條件，它要能解決香港的問題，判斷它的民主好不好，不是說它和某一個(gè)國家的民主很相似，或者一樣就是好、不一樣就是不好。我們要看香港的民主制度能不能解決港人的問題，這個(gè)制度有自己的邏輯和理據(jù)。那些政客要把西方的民主強(qiáng)加于人，強(qiáng)行推銷，這本身就是違反民主原則的。為什么我不能當(dāng)我自己的家、作我自己的主，你要來給我做主，你要給我選擇一個(gè)選舉制度？我們當(dāng)自己的家、做自己的主，用不著別人說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn)，再說我們也不是去當(dāng)你的家、做你的主，我們從來不去干涉他國選擇什么制度、選擇什么樣的民主。
韓教授和我都研究憲法問題，過去在學(xué)界，對(duì)西方的民主有很多很好的描繪，但是經(jīng)過這些年的實(shí)踐，越來越多的人不再去羨慕崇拜西方式的民主。西方自己還以為站在世界民主的高地上，可以傲視全球，對(duì)其他國家、地方的民主指指點(diǎn)點(diǎn)，其實(shí)在世人的心目中早就不是這樣了。他們的民主實(shí)踐已經(jīng)充分暴露出嚴(yán)重的問題，他們制度的虛偽性、劣根性、危險(xiǎn)性，早已經(jīng)展示在世人的面前，可以說一點(diǎn)都不完美。近些年來，他們自己國內(nèi)嚴(yán)重的治理衰敗，成為失敗民主的范例，不是什么民主的榜樣。特別是去年，大家看到美國總統(tǒng)選舉后，美國民眾攻占美國國會(huì)山，那是一道亮麗的風(fēng)景線。同樣的事情如果發(fā)生在其他地方，美國就會(huì)批判你這個(gè)地方有問題，但發(fā)生在美國，卻辯稱自己的民主是完美的，這是典型的“雙標(biāo)”。這樣的民主、這樣的亂象，可以說是歷歷在目，為世人所不齒，就這樣的民主還要向其他國家、其他地方去推銷。這些年，我們看到他們那么不遺余力地向其他地方推銷他們的民主，結(jié)果如何呢？我們看到那些被迫接受他們的民主制度的地方，都是人間的災(zāi)難，是一出出的悲劇、無休無止的戰(zhàn)亂和一個(gè)一個(gè)破碎的家庭。這樣的民主，他們自己也在反思、在改革，為什么還要把這樣的民主推銷到香港、推銷到其他地方去呢？所以我們?cè)絹碓角宄乜吹剑麄兊拿裰鞑⒉皇钦嬲娜嗣癞?dāng)家作主。認(rèn)真思考這個(gè)問題，我覺得他們也不會(huì)讓人民當(dāng)家作主，真正像美國憲法所講的，“We the people…”“我們美國人民當(dāng)家作主”，那資本家放哪兒去了？能讓一人一票決定嗎？不可能的。是什么作主呢？是政客作主、資本作主、金錢作主，人民被掩蓋在、蒙蔽在民主的喧鬧當(dāng)中。所以我們?cè)谙耄绹鴵Q多少屆政府才能解決美國的貧困問題、貧富懸殊問題以及根深蒂固的種族歧視問題？在200多年里，這個(gè)問題解決了嗎？是變好了還是變壞了呢？應(yīng)該講，民主越深入，這些問題應(yīng)該更好地得到解決，但是這些問題不僅沒有解決，還在惡化，說明你的制度是有問題的。在這些國家的民主制度中，實(shí)際上是政客一手拿著鈔票，一手拿著選票，人民在哪里？大家看到人民了嗎？選舉的時(shí)候，人民是上帝，政客求你這一票，選后人民在哪里？不知道。有人為人民服務(wù)嗎？有一句話“閉眼難看三春景，出水才見兩腿泥”，香港新的民主選舉制度究竟怎么樣，好不好，效果如何，兩次選舉實(shí)踐已經(jīng)證明。而且我相信，實(shí)踐將繼續(xù)證明這是一套成功的選舉制度，這是民主成功的故事，讓港人得實(shí)惠，給港人帶來福祉的故事，而不再是亂象叢生，黑暴猖獗，“攬炒”橫行、拉布泛濫，賣國求榮，反中亂港的故事。在香港民主發(fā)展這樣一個(gè)重大問題上，中央和港人最有發(fā)言權(quán)，豈容外國政客置喙，我們要堅(jiān)定地走自己的政制道路。謝謝。
2021-12-27 11:43:27
香港大公文匯傳媒記者:
請(qǐng)問各位專家，此次發(fā)布的白皮書對(duì)于香港青年的教育將發(fā)揮哪些作用？香港青年又從中獲得哪些新的認(rèn)知？謝謝。
2021-12-27 11:45:44
支振鋒:
這個(gè)問題很棒。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青少年是香港和國家的未來，是民族的希望。我們講，實(shí)事求是才能辨明是非，香港民主發(fā)展史是香港回歸祖國史的重要組成部分，通過閱讀白皮書，了解香港民主和“一國兩制”的來龍去脈，并且還原歷史真相，才能讓香港青少年真正了解中央才是香港民主制度的設(shè)計(jì)者、創(chuàng)立者、維護(hù)者和推進(jìn)者，反中亂港分子才是香港民主的攪局者、破壞者。白皮書將幫助香港青少年認(rèn)清“一國”和“兩制”之間的正確關(guān)系，樹立他們正確的歷史觀，從而增進(jìn)愛國主義和國情教育。
白皮書要做打破歪理邪說的“解藥”。設(shè)想一下，假如你有一位13歲的女兒，你會(huì)不會(huì)讓她走上街頭和一群縱火、打砸、搶劫、傷人的暴徒一起游行？你認(rèn)同這樣的所謂游行嗎？你放心孩子跟這些人為伍嗎？但是回歸以來，從非法“占中”到“修例風(fēng)波”，反中亂港勢(shì)力連孩子都不放過，我們很難想象，連孩子都不放過的人，他會(huì)愛香港、會(huì)真民主嗎？這是不可能的。但是反中亂港勢(shì)力連孩子都不放過，他們不斷打著民主的旗號(hào)，宣傳暴力恐怖思想，扭曲民主自由真意，毒害了青少年的價(jià)值觀，使得一些香港青年成為“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”等思想的受害者，所以有必要通過白皮書來做“解藥”，正本清源。
在這個(gè)情況下，白皮書就要做香港青少年的“教科書”。白皮書播下了香港正確歷史觀和民主觀的種子，作為國家和香港的主人，香港青少年就可以通過白皮書來“明理、增信、崇德、力行”。香港社會(huì)可以將白皮書內(nèi)容與學(xué)校的國安教育、國民教育相結(jié)合，依據(jù)白皮書內(nèi)容編寫教材，青少年讀物以及教師培訓(xùn)大綱；還可以和香港的社會(huì)組織合作，開展知識(shí)競(jìng)賽等，提升青少年學(xué)習(xí)白皮書的積極性。
我想，香港的教育、新聞、文藝，特別是為青少年提供文娛產(chǎn)品的各行各業(yè)，都應(yīng)該行動(dòng)起來，為包括青少年在內(nèi)的香港同胞正確認(rèn)識(shí)“一國兩制”與香港民主的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)香港民主的良性發(fā)展，創(chuàng)造正向、健康、優(yōu)質(zhì)的作品，推動(dòng)香港民主向前發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。謝謝。
2021-12-27 11:46:13
韓大元:
我補(bǔ)充一下。我作為大學(xué)的老師，非常關(guān)注香港年輕人對(duì)這次選舉制度參與和關(guān)注的情況。剛才支振鋒教授也講了一下，我覺得香港的未來和香港每一個(gè)年輕人都是息息相關(guān)的，所以關(guān)心國家的發(fā)展、關(guān)心香港的發(fā)展，包括政治的發(fā)展，對(duì)我們香港年輕人的未來是非常重要的。無論是國家還是特區(qū)政府，已經(jīng)為香港年輕人的發(fā)展，包括如何解決年輕人最關(guān)心的住房問題、就業(yè)問題、發(fā)展空間問題，提供了包括大灣區(qū)建設(shè)在內(nèi)的很多政策上的廣闊空間。作為大學(xué)的老師，和年輕人打交道比較多，據(jù)我了解，香港的年輕人真正到內(nèi)地來過的比例不像我過去想象的那么多，所以我希望有關(guān)部門也要積極采取有效措施，能夠讓更多年輕人到內(nèi)地來看看，我認(rèn)為看和不看是不一樣的。
西方國家拿著民主、人權(quán)來批評(píng)中國，我希望我們香港的年輕人也要自己做一些獨(dú)立的思考，過去一些香港學(xué)者們講的所謂人權(quán)和民主，是不是真正的人權(quán)和民主？對(duì)于我們熟悉的西方民主的概念，是不是也要進(jìn)行反思？很多觀點(diǎn)也是被扭曲的。特別是這兩年疫情以后，全球范圍都在反思到底什么是真正的民主。《中國的民主》白皮書記載的中國的民主實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在尊重民主這一全人類共同價(jià)值的前提下，結(jié)合中國實(shí)際創(chuàng)造出來的具有中國特色的民主。民主的精髓和最高理念是人權(quán)保障，人權(quán)保障當(dāng)中最高的價(jià)值是人的生命、健康與安全。面對(duì)同樣的疫情，我們要客觀地看，哪一個(gè)國家、哪一個(gè)政黨真正把人民的生命、健康、安全作為最高的價(jià)值，不惜一切代價(jià)挽救每一個(gè)生命。同樣，召集所謂“民主峰會(huì)”的國家，由于疫情死亡的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了80多萬，超過了二戰(zhàn)時(shí)期的死亡人數(shù)。一個(gè)講民主、講人權(quán)的國家應(yīng)該有足夠的國家能力來保護(hù)好自己國民的基本生命健康。所以，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，占到世界人口1/5的中國人民的民主實(shí)踐，包括“一國兩制”的具體實(shí)踐，為世界的民主和人權(quán)發(fā)展提供了我們的經(jīng)驗(yàn)。我希望大家特別是香港年輕人也要獨(dú)立思考民主和人權(quán)問題，關(guān)心、關(guān)注國家民主的發(fā)展。國家民主的發(fā)展、人權(quán)的發(fā)展，將為我們的“一國兩制”注入新的內(nèi)涵。對(duì)于這一點(diǎn)，我們應(yīng)該要充滿自信和期待。謝謝。
2021-12-27 11:46:37
王振民:
在2019年香港黑暴期間，我在一個(gè)會(huì)上講過，我們都很關(guān)心自己的孩子出門不要亂吃東西，但是很少有家長關(guān)心孩子在外不要亂學(xué)東西。我們看到過去那些年，香港的孩子們學(xué)到了什么，學(xué)到的都是關(guān)于香港民主扭曲的歷史，充滿著謊言、謠言的歷史。白皮書實(shí)際上提供了一個(gè)正版的香港歷史教科書、香港民主教科書，這值得香港青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解這個(gè)地方、自己國家真正的歷史是什么，這非常重要。吃壞了肚子吃點(diǎn)藥就好了，但是學(xué)壞了腦子怎么治？很難的。香港青年的教育問題，這件事情必須要做好。我們對(duì)香港的民主、對(duì)香港的未來充滿信心，我堅(jiān)信香港的民主發(fā)展就像白皮書所講的，前景光明。謝謝大家。
2021-12-27 11:48:46
壽小麗:
謝謝各位專家，謝謝各位記者朋友們。今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，大家再見。
2021-12-27 11:48:59