國(guó)新辦就推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》已對(duì)外公布，今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮先生，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔述強(qiáng)先生，河北省副省長(zhǎng)胡啟生先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先請(qǐng)叢亮先生作介紹。
2021-12-01 15:01:11
國(guó)家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 叢亮:
女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！非常高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2019年1月18日，習(xí)近平總書記在北京城市副中心主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，要高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)務(wù)院于近日正式公布了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出一系列具有針對(duì)性和可操作性的政策舉措，支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就《意見》有關(guān)情況作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
《意見》的主要內(nèi)容可以概括為：一條主線、三項(xiàng)原則、兩個(gè)階段目標(biāo)、六大重點(diǎn)任務(wù)。
一條主線，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，圍繞創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于城市副中心規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國(guó)首都作出貢獻(xiàn)。
三項(xiàng)原則，一是堅(jiān)持承接疏解、錯(cuò)位發(fā)展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，提升對(duì)首都功能的服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興，與雄安新區(qū)各有分工、互為促進(jìn)，有效解決北京“大城市病”問題。二是改革創(chuàng)新、試點(diǎn)示范。根據(jù)發(fā)展定位和實(shí)際需要，賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)，推動(dòng)政策措施和試點(diǎn)示范項(xiàng)目先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控要求，積極推進(jìn)城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣（也就是我們常說(shuō)的北三縣）一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。
2021-12-01 15:05:53
叢亮:
兩個(gè)階段目標(biāo)，分別提出了“十四五”時(shí)期和到2035年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
六大重點(diǎn)任務(wù)，就是圍繞上述目標(biāo)要求，提出了6個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升金融商務(wù)服務(wù)功能，加快文化體育旅游發(fā)展，打造北京發(fā)展新高地。二是推進(jìn)功能疏解，有序承接中心城區(qū)非首都功能疏解，加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開創(chuàng)一體化發(fā)展新局面。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系，創(chuàng)建新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展典范。四是加強(qiáng)環(huán)境治理，構(gòu)建大尺度綠色空間，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。五是對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，打造專業(yè)人才新高地，搭建更高水平開放新平臺(tái)。六是加大改革力度，強(qiáng)化要素支持，有效推進(jìn)更大區(qū)域職住平衡，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
為保障這些目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《意見》還從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等方面，對(duì)組織實(shí)施作出部署。
推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、意義重大。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與北京市、河北省等有關(guān)方面一道，切實(shí)抓好《意見》貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新的更大成效。希望各位媒體朋友多支持北京城市副中心發(fā)展，對(duì)相關(guān)工作多宣傳報(bào)道、多提寶貴意見。謝謝大家！
2021-12-01 15:06:21
壽小麗:
謝謝叢亮副主任的介紹。下面我們就進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-12-01 15:10:57
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
建設(shè)北京城市副中心，與雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)，請(qǐng)問作為北京重要一翼，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有什么重大意義？
2021-12-01 15:12:52
叢亮:
謝謝您的提問。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決北京“大城市病”問題，要通過(guò)有序疏解北京非首都功能，破解長(zhǎng)期發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題，優(yōu)化調(diào)整空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條人口密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。集中建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心，形成北京發(fā)展新的骨架，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。推動(dòng)北京城市副中心的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是有利于有序疏解北京非首都功能。我們知道，北京城市副中心與雄安新區(qū)作為北京新的兩翼，在承接北京非首都功能疏解中都承擔(dān)著重要使命。雄安新區(qū)是北京非首都功能疏解集中承載地，目前新區(qū)已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進(jìn)的發(fā)展階段。從今年起，部分在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部已啟動(dòng)分期分批向新區(qū)疏解。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區(qū)各有分工，錯(cuò)位承接功能疏解。2019年1月，北京市級(jí)機(jī)關(guān)第一批35個(gè)部門、165個(gè)單位正式遷入城市副中心辦公，形成了良好的帶動(dòng)示范作用。推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步提高城市副中心的承載力和吸引力，有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)首都功能的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，有效治理北京“大城市病”。
二是有利于加快打造區(qū)域發(fā)展新高地。北京城市副中心位于北京市東部，距天安門約25公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢。副中心加上拓展區(qū)的通州區(qū)，面積約906平方公里，發(fā)展空間廣闊。推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將加快培育發(fā)展新動(dòng)能，形成現(xiàn)代化城市管理、社會(huì)治理體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極，持續(xù)優(yōu)化北京城市空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于帶動(dòng)周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。北京城市副中心所在的通州區(qū)，與河北省和天津市都毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔，這片區(qū)域可以說(shuō)是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。加快北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)副中心的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控的要求，探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，推動(dòng)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，帶動(dòng)周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。謝謝。
2021-12-01 15:13:05
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
《意見》給了北京城市副中心一攬子政策措施，并要求北京市切實(shí)履行主體責(zé)任。請(qǐng)問，北京市為了落實(shí)《意見》會(huì)推出哪些具體的工作舉措？謝謝。
2021-12-01 15:40:20
北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 崔述強(qiáng):
謝謝，我來(lái)回答你這個(gè)問題。這次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，立足新發(fā)展階段，特別是著眼京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，支持副中心要高質(zhì)量發(fā)展。在此之前，2018年，中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究確定了副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)到街區(qū)層面。規(guī)劃制定后，整個(gè)副中心的建設(shè)就拉開了序幕，我們正在按規(guī)劃一步步實(shí)施。2019年1月，第一批北京市的主要黨政機(jī)關(guān)，包括市委市政府、人大、政協(xié)，還有相關(guān)的35個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)、165家單位都搬到了副中心，副中心建設(shè)的框架就全面拉開了。
《意見》的頒布，又給我們提供了一個(gè)契機(jī)，也明確了由北京市負(fù)主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)好這個(gè)《意見》。所以，市委市政府就把落實(shí)《意見》作為推動(dòng)副中心發(fā)展的一個(gè)重要抓手，第一時(shí)間召開了動(dòng)員部署會(huì)，研究制定了《意見》的實(shí)施方案。《意見》給副中心高質(zhì)量發(fā)展提了19個(gè)方面、22條相關(guān)任務(wù)，我們結(jié)合這19個(gè)方面的任務(wù)，確定了66項(xiàng)相關(guān)的具體工作。方案確定出來(lái)以后，我們又配套制定了三個(gè)清單。一是任務(wù)清單，具體落實(shí)66項(xiàng)任務(wù)；二是項(xiàng)目清單，圍繞這些具體任務(wù)的實(shí)施，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地把它明確下來(lái)；三是政策清單，要落實(shí)好、完成好這些任務(wù)，把這些項(xiàng)目落實(shí)到位，還需要政策到位。所以，我們制定了三個(gè)清單，特別是要聚焦副中心的主導(dǎo)功能，這次《意見》明確，主導(dǎo)功能是四個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新，二是行政辦公，三是商務(wù)服務(wù)，四是文化和旅游。今后副中心將聚焦、提升這四個(gè)主導(dǎo)功能。
在科技創(chuàng)新方面，加快實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，特別是我們將把中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪先行先試政策在副中心落地實(shí)施，也就是比照中關(guān)村，中關(guān)村有什么政策，我們這兒就落實(shí)相關(guān)政策。
在行政辦公方面，第一批市屬行政事業(yè)單位已經(jīng)搬到副中心了，第二批正在籌劃。如果各位記者朋友有機(jī)會(huì)到副中心看看的話，第二批的辦公設(shè)施和我們一些企業(yè)，特別是運(yùn)河商務(wù)區(qū)一批高樓已經(jīng)拔地而起、虛位以待。我們正在推進(jìn)建設(shè)，爭(zhēng)取明年或到后年陸續(xù)將第二批行政事業(yè)單位搬到副中心。第一批已搬了1/3、1.5萬(wàn)人左右，還有2/3，也就是約3萬(wàn)人還要再搬到副中心，進(jìn)而帶動(dòng)更多的中心城區(qū)核心區(qū)的人疏解到副中心。
在商務(wù)服務(wù)方面，依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，還有自貿(mào)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，我們要先行先試做一些嘗試性的、開創(chuàng)性的工作。
在文化旅游方面，大家知道，9月20日環(huán)球主題公園已經(jīng)盛大開園了。與此同時(shí)，京杭大運(yùn)河北京段40公里已經(jīng)通航，河北段20多公里也通航了，我們現(xiàn)在正在做連接這兩段運(yùn)河的工作。到明年7月，各位就可以從北京坐船到河北，60多公里的運(yùn)河通航了，帶動(dòng)著副中心和北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。在這些方面，應(yīng)該說(shuō)前景是非常好的。
我們要做好副中心的發(fā)展和中心城區(qū)以及全市的整體發(fā)展，把它們結(jié)合在一起，一體化推進(jìn)。與此同時(shí)，加強(qiáng)具體項(xiàng)目的落地，吸引更多的符合副中心功能的項(xiàng)目到副中心來(lái)；把政策落實(shí)到位，吸引更多的企業(yè)、更多的人才到副中心來(lái)，讓國(guó)家的《意見》能夠真正地得到貫徹和落實(shí)。
謝謝。
2021-12-01 15:40:34
中阿衛(wèi)視記者:
環(huán)球影城開業(yè)以后提高了通州的知名度，請(qǐng)問這對(duì)加快城市副中心建設(shè)有什么推動(dòng)作用？未來(lái)如何更好規(guī)劃這里的文化和旅游產(chǎn)業(yè)？謝謝。
2021-12-01 15:44:03
崔述強(qiáng):
我來(lái)介紹一下，謝謝你的提問。剛才我也說(shuō)到了，環(huán)球主題公園已于今年9月20日盛大開園，開園以后一直熱度不減，大家也都很期待，過(guò)去講“十年磨一劍”，這個(gè)項(xiàng)目從籌劃到正式開園用了20年時(shí)間，所以大家都充滿期待。而且這個(gè)主題公園開園以后，全新獨(dú)特、精彩紛呈，是世界級(jí)的主題樂園。盡管受到了疫情的影響，環(huán)球影城開園以后實(shí)施了最嚴(yán)格的疫情管控措施，采取預(yù)約訂票的制度，但是大家依然熱情不減。
這個(gè)主題公園的規(guī)劃現(xiàn)在剛剛建成了第一期，占地1.8平方公里、擁有十幾個(gè)項(xiàng)目，40幾個(gè)游樂設(shè)施，反響都很正面積極。下一步，二期還有2.2平方公里正在謀劃建設(shè)。主題公園原計(jì)劃要建設(shè)一個(gè)文化旅游區(qū)、建7個(gè)酒店，目前只建了2個(gè)酒店，很多人去主題公園游玩，想住下來(lái)，在這里多待幾天，但酒店房間數(shù)量有限，這在一定程度上也帶動(dòng)了副中心周邊和北三縣香河、大廠、三河等地的民宿旅游，包括通州區(qū)的民宿旅游也得到了很好的發(fā)展。因?yàn)橐咔樵颍h(huán)球影城剛剛開園，日均接待1萬(wàn)多人，峰值運(yùn)營(yíng)能接待11萬(wàn)人。大家知道上海的迪士尼每日能接待7、8萬(wàn)人，我們還沒有達(dá)到這樣的能力，等這個(gè)冬季過(guò)去，將會(huì)帶來(lái)更多的人氣，一天能有10萬(wàn)人，一年能達(dá)到上千萬(wàn)規(guī)模的游客，這將對(duì)整個(gè)副中心以及周邊地區(qū)的發(fā)展起到非常好的帶動(dòng)作用。此外，環(huán)球影城園區(qū)外有360米長(zhǎng)的城市大道，兩邊商鋪林立，餐館也很有特色，大家即使不到園區(qū)里游玩，也可以和朋友到城市大道聚一聚，領(lǐng)略一下國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種餐飲特色，還有一些是網(wǎng)紅商店，非常吸引人，帶動(dòng)力、影響力都非常大。歡迎記者朋友去環(huán)球影城看一看。謝謝。
2021-12-01 15:44:18
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
我們知道，北三縣與通州區(qū)、北京城市副中心是緊密相連的，這次《意見》提出北三縣與通州區(qū)、北京城市副中心要一體化高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問，河北省在這方面有哪些考慮和安排？謝謝。
2021-12-01 16:01:28
河北省副省長(zhǎng) 胡啟生:
這個(gè)問題我來(lái)回答。首先，感謝記者朋友的提問，也感謝大家對(duì)河北的關(guān)心和關(guān)注。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》后，河北省委、省政府高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，研究制定了貫徹落實(shí)意見的若干措施，出臺(tái)了《關(guān)于廊坊市三河、大廠、香河三縣（市）與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)70多項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力支持服務(wù)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在北京市和社會(huì)各界的大力支持下，北三縣與城市副中心、通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已經(jīng)基本形成，工作機(jī)制逐步完善，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車，通達(dá)公交線路已達(dá)21條，大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。剛才崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)提到了大運(yùn)河京冀段連接的問題，在北京段建成了以后，河北省的20多公里也同步通航，現(xiàn)在正在對(duì)一些樞紐工程進(jìn)行完善，完成以后就是真正實(shí)現(xiàn)了一體化。
“十三五”期間，整個(gè)北三縣的PM2.5平均濃度下降了50%，同時(shí)持續(xù)深化對(duì)接合作，我們連續(xù)三年舉辦了與北京市的項(xiàng)目推介洽談會(huì)，一批高端高新產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落戶北三縣，特別是北京的部分優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源正在逐步向北三縣延伸布局。下一步，河北省將圍繞“六個(gè)聚焦”“六個(gè)一體化”，加快推進(jìn)北三縣與城市副中心、通州區(qū)的一體化高質(zhì)量發(fā)展，共同打造北京的重要一翼。主要是做好以下六個(gè)方面的工作：
一是聚焦“四統(tǒng)一”目標(biāo)，加快打造一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。主要是落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控“四統(tǒng)一”要求，全面實(shí)施“四統(tǒng)一”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理，健全動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的事項(xiàng)逐項(xiàng)制定推進(jìn)措施，切實(shí)做到一盤棋規(guī)劃、一張圖建設(shè)、一體化推進(jìn)，推動(dòng)一體化高質(zhì)量發(fā)展不斷呈現(xiàn)新的氣象，取得新的突破。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，加快構(gòu)建一體化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。緊密銜接城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣的高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐總體功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工。剛才崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)講到了“海淀模式”在副中心、通州延伸，包括亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問題，我們都在積極地進(jìn)行承接，特別是積極承接新一代信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入北京創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，探索共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，強(qiáng)化土地、住房、人才等政策保障，為承接功能的疏解創(chuàng)造良好條件。
三是聚焦互聯(lián)互通，加快建設(shè)一體化綜合交通路網(wǎng)。軌道交通方面，加快京唐鐵路、平谷線建設(shè)進(jìn)程，確保與北京段同步建成通車。公路交通方面，積極推進(jìn)廠通路、安石路、神威北大街、通寶路等跨界道路對(duì)接，優(yōu)化跨界公交線路設(shè)置，提升道路通達(dá)性和通勤效率。水陸交通方面，主要是在實(shí)現(xiàn)廊坊段與通州段分別通航的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)北運(yùn)河京冀段全線旅游通航。
四是聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)北三縣大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與通州區(qū)同步改善，探索實(shí)行重污染天氣預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)管控，與城市副中心、通州區(qū)共建大尺度綠色生態(tài)空間，規(guī)劃建設(shè)潮白河國(guó)家森林公園，共同開展北運(yùn)河等重要水系生態(tài)廊道的保護(hù)和修復(fù)，為城市副中心建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。
五是聚焦共建共享，加快提升一體化公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)對(duì)接銜接，推動(dòng)北京教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向北三縣延伸布局，通過(guò)合作共建、資源共享、互派交流等方式，加快提升北三縣公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
六是聚焦創(chuàng)新突破，加快籌建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在規(guī)劃管理、投資審批、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面，探索協(xié)作創(chuàng)新路徑，為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。
謝謝。
2021-12-01 16:02:18
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施7年多來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了若干支持京津冀相關(guān)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和文件。請(qǐng)問與這些文件相比，《意見》明確的支持政策有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？謝謝。
2021-12-01 16:02:36
叢亮:
這個(gè)問題我來(lái)回答，感謝你的提問。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施7年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)方面，針對(duì)雄安新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，出臺(tái)了一系列政策文件。這次副中心的《意見》，一方面抓住了疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，與其他文件是一脈相承、一以貫之的；另一方面，《意見》又立足新階段新要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為北京城市副中心量身打造了一系列有針對(duì)性的支持政策，主要有四個(gè)方面：
承接功能疏解方面。圍繞有序承接中心城區(qū)的非首都功能疏解，提出了針對(duì)性的支持政策和保障措施。支持政策方面，主要是研究制定了中心城區(qū)存量疏解的綜合政策，允許符合城市副中心發(fā)展定位的相關(guān)疏解單位新建或購(gòu)買辦公場(chǎng)所；符合條件的，可以劃撥方式供應(yīng)土地。保障措施方面，《意見》提出，有序推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源和醫(yī)療資源在城市副中心及周邊地區(qū)合理布局，提升公共服務(wù)水平。同時(shí)，為了解決住的問題，加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要等。
創(chuàng)新發(fā)展方面。圍繞城市副中心功能定位和城市建設(shè)發(fā)展需要，《意見》提出了一系列創(chuàng)新政策舉措。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加緊布局?jǐn)?shù)字新基建，支持具備條件的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實(shí)施等。二是提升金融商務(wù)服務(wù)功能。打造京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地，鼓勵(lì)熟悉國(guó)際法律準(zhǔn)則的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在城市副中心布局，同時(shí)鼓勵(lì)公募REITs基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展，支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展等。三是加快文化體育旅游發(fā)展。支持創(chuàng)建文化、旅游、商務(wù)融合發(fā)展示范區(qū)，支持舉辦大型文藝演出、優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)展演等文化活動(dòng)。四是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理。支持城市副中心及周邊地區(qū)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等地方標(biāo)準(zhǔn)。
改革開放方面。針對(duì)城市副中心的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際需要，提出要賦予更大發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。改革方面，主要是探索土地管理利用制度改革。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。開放方面，重點(diǎn)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。支持高水平的貿(mào)易便利、投資便利等政策在城市副中心先行先試，開展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)與重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)等。
綠色低碳發(fā)展方面。《意見》提出，支持北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。一是堅(jiān)持順應(yīng)自然、尊重規(guī)律。注重留白增綠，加強(qiáng)生態(tài)綠帶建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。二是堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。打造綠色交通體系，大力推廣綠色建筑，構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程，支持節(jié)能減排相關(guān)改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試。三是加快發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)及技術(shù)研發(fā)等。
我們相信，隨著《意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)舉措相繼落實(shí)，北京城市副中心將走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)潮流的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，成為北京又一張靚麗的新名片。謝謝。
2021-12-01 16:02:49
新京報(bào)記者:
河北近期公布了建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的“十四五”規(guī)劃，規(guī)劃當(dāng)中提出了“五個(gè)區(qū)域”。我們注意到環(huán)京津生態(tài)過(guò)渡帶，請(qǐng)問是怎樣定位的？將有哪些亮點(diǎn)？謝謝。
2021-12-01 16:23:21
胡啟生:
這個(gè)問題我來(lái)回答，感謝記者朋友的提問和對(duì)河北的深入關(guān)注。河北省認(rèn)真落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的功能定位，全力打造首都生態(tài)屏障，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。PM2.5平均濃度由2013年的104微克/立方米下降到了2020年的44.8微克/立方米，今年1-10月份，已經(jīng)下降到了38微克/立方米，北京是33，天津是39，正好是一個(gè)梯度，符合生態(tài)環(huán)境部對(duì)于我們的期望和要求。從2013年到2020年，我省大氣PM2.5平均濃度的下降幅度達(dá)到了56.9%。“十三五”期間，我們有74個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良比例由40.5%增加到了2020年的66.2%，完成營(yíng)造林3954萬(wàn)畝，森林覆蓋率由31%提高到35%。因?yàn)楹颖钡匦蔚孛脖容^豐富，土壤質(zhì)量和降雨量、空氣濕度差別很大，我省對(duì)整個(gè)生態(tài)建設(shè)付出了巨大努力。
為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局，我省高標(biāo)準(zhǔn)編制了河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃，將全省分為環(huán)京津生態(tài)過(guò)渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)（壩上主要是指張北和承德這一帶），另外還有燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)，以及沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)五個(gè)區(qū)域。環(huán)京津生態(tài)過(guò)渡帶包括雄安新區(qū)、保定、廊坊、滄州的26個(gè)縣（市、區(qū)）以及定州市。主體生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障。為提升生態(tài)支撐功能，規(guī)劃設(shè)置了四大重點(diǎn)任務(wù)，在這里我逐一跟記者朋友們介紹一下。
一是建設(shè)雄安新區(qū)生態(tài)文明典范城市。實(shí)施城、水、林、田、淀一體化系統(tǒng)修復(fù)，建設(shè)“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)安全格局，特別是加快恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能，建設(shè)環(huán)淀、環(huán)起步區(qū)、環(huán)新區(qū)綠化帶。白洋淀水質(zhì)現(xiàn)在發(fā)生了巨大變化，據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，今年年底很可能達(dá)到平均Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)非常了不起的成就。我們還在雄安打造“千年秀林”工程，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市建設(shè)。
二是構(gòu)建北三縣與城市副中心一體化生態(tài)格局。堅(jiān)持與城市副中心、通州區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治，統(tǒng)籌推進(jìn)潮白河、北運(yùn)河等主要河流水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)工程，協(xié)同共建大尺度生態(tài)綠洲，構(gòu)建由森林公園、郊野公園、濕地、水系組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)在我們有10條路已經(jīng)通了。剛才崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)介紹了目前整個(gè)副中心的一些基本建設(shè)情況，其實(shí)在這個(gè)過(guò)程中，我們北三縣生態(tài)建設(shè)步伐始終都在不斷加快，包括我們離副中心最近的大廠，那里有非常大的完整生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了兩邊真正的綠色協(xié)同。
三是打造現(xiàn)代化綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。強(qiáng)化北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)支撐，明確生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，統(tǒng)籌環(huán)首都生態(tài)帶和北京綠楔建設(shè)，構(gòu)建連片森林，圍繞機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)2-4千米寬密植林帶，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)與周邊保留和建設(shè)了約160平方千米的林地，恢復(fù)永定河沖積扇平原地區(qū)的主要生態(tài)功能。
四是打造大運(yùn)河文化生態(tài)保護(hù)帶。優(yōu)化沿河沿線生態(tài)空間格局，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，深入開展沿線污染防治，促進(jìn)大運(yùn)河整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，著力打造大運(yùn)河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶和繽紛旅游帶。
謝謝。
2021-12-01 16:24:01
香港中評(píng)社記者:
《意見》提出北京城市副中心要打造國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，請(qǐng)問北京市在打造城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)方面有怎樣的考慮？謝謝。
2021-12-01 16:27:46
崔述強(qiáng):
謝謝你的提問。剛才叢主任介紹了，這次《意見》里面明確提出城市副中心要打造國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，這既是國(guó)家的要求，也是副中心的底色和特色。因?yàn)榘凑找?guī)劃的要求，未來(lái)副中心就是要建成一個(gè)水城共融、藍(lán)綠交織的城市，這是它的特點(diǎn)。可以講在北京16個(gè)區(qū)中，這是獨(dú)具特色的。
與此同時(shí)，副中心也具備這樣的自然生態(tài)資源稟賦和條件，大家知道北京是個(gè)缺水的城市，但是在副中心，水資源是最豐沛的，為什么這么講呢？過(guò)去有句老話“九河下梢天津衛(wèi)”，北京的9條河都匯聚到副中心，通過(guò)海河流入渤海，水是最豐沛的，所以我們提出水城共融、藍(lán)綠交織。這次國(guó)家明確要打造綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是應(yīng)有之義，我們要牢牢把握好這次機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國(guó)首都，高質(zhì)量打造副中心。概括起來(lái)講，就是“兩個(gè)抓手、兩個(gè)重點(diǎn)、兩種力量”。
“兩個(gè)抓手”即創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市，建設(shè)清新美麗的生態(tài)城市。目前，副中心資源稟賦在16個(gè)區(qū)里面是最好的，萬(wàn)畝森林公園有8個(gè)，千畝以上森林組團(tuán)32個(gè)，森林覆蓋率33%，我們想經(jīng)過(guò)幾年努力，到2025年森林覆蓋率將達(dá)到36.5%。同時(shí)，從水上做文章，大運(yùn)河流經(jīng)通州，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)京冀60公里通航。剛才胡啟生副省長(zhǎng)提到，河北正在沿副中心構(gòu)建生態(tài)屏障，兩者結(jié)合在一塊就是大尺度的綠化。如果有機(jī)會(huì)坐飛機(jī)到首都機(jī)場(chǎng)降落，沿途可以看到大片的綠地，非常美。到2025年，我們的森林覆蓋率還會(huì)提升，還會(huì)更美。
“兩個(gè)重點(diǎn)”是指綠色能源和綠色建造。在綠色能源方面，我們將實(shí)施碳達(dá)峰碳中和的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量，多一些新能源的應(yīng)用。比如在行政辦公區(qū)，冬天采暖使用地源熱泵，沒有使用煤和天然氣，夏天空調(diào)也是地源熱泵，用的是電，今后我們更多引入綠電，風(fēng)能發(fā)電，在綠色能源上起到示范和帶動(dòng)作用。綠色建筑方面，副中心今后所有的建筑都要達(dá)到三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
還要依靠“兩種力量”，即政府的力量和市場(chǎng)的力量。政府要帶頭行動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮科技手段進(jìn)行科技賦能，推動(dòng)綠色改造。同時(shí)，把市場(chǎng)的力量充分發(fā)揮出來(lái)。這次《意見》提出，支持副中心大力發(fā)展綠色金融，發(fā)揮北京綠色交易所帶動(dòng)作用，建設(shè)全國(guó)自愿減排碳交易中心。在綠色金融體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策服務(wù)等方面先行先試，通過(guò)科技和市場(chǎng)雙向發(fā)力，把副中心建設(shè)得更好、更美，讓大家今后到副中心走一走、看一看，感受未來(lái)城市的標(biāo)準(zhǔn)。在這里生活、工作會(huì)感到非常舒暢，歡迎大家到副中心干事創(chuàng)業(yè)，成就自己的夢(mèng)想。謝謝。
2021-12-01 16:28:00
封面新聞?dòng)浾?
《意見》提出加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，請(qǐng)介紹一下這項(xiàng)工作的總體考慮和目前的進(jìn)展情況。謝謝。
2021-12-01 16:35:24
叢亮:
這個(gè)問題我來(lái)回答，謝謝你的提問。剛才崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)也介紹過(guò)，北京市通州區(qū)和河北的北三縣只有一河之隔，也是建設(shè)北京城市副中心的一個(gè)重要組成部分。兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系非常緊密，每天都有大量的通勤人員往返，也是社會(huì)各界高度關(guān)注的一個(gè)地方。2020年3月，發(fā)展改革委、北京市和河北省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于共同構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展的空間格局、生態(tài)環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)體系等作出了安排。之后，又組織實(shí)施了共建重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)方面23項(xiàng)先行啟動(dòng)事項(xiàng)。目前，通州區(qū)與北三縣的協(xié)同發(fā)展正在有序推進(jìn)，取得了一些成績(jī)，也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。
為了更好發(fā)揮北京城市副中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)通州區(qū)和北三縣的協(xié)同發(fā)展，這次《意見》提出了推動(dòng)京冀兩省市建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)要求，這實(shí)際上也是借鑒長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。主要考慮以下三個(gè)方面：
一是以一體化發(fā)展為主題。緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序推進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣合理布局，逐步實(shí)現(xiàn)空間格局、資源配置、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理的一體化。
二是著重抓好“四統(tǒng)一”。要打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，在繼續(xù)抓好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控的基礎(chǔ)上，積極探索在統(tǒng)一政策和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上取得新突破。
三是建立更加有效的推進(jìn)機(jī)制。在規(guī)劃管理、投資審批、財(cái)稅分享、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。
下一步，我們將協(xié)調(diào)北京市和河北省有關(guān)方面，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，充分發(fā)揮北京城市副中心示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量典范。
謝謝。
2021-12-01 16:35:49
壽小麗:
最后兩個(gè)問題。
2021-12-01 16:36:17
紅星新聞?dòng)浾?
我的問題是，大量北京工作人員在北三縣居住，疫情之下，由于防控政策差異，給兩地通勤造成巨大不便。請(qǐng)問針對(duì)這種情況，政府部門采取了哪些舉措？有哪些好方法？謝謝。
2021-12-01 16:38:04
胡啟生:
這個(gè)問題我來(lái)回答，感謝這位記者朋友的關(guān)注。你關(guān)注的不僅僅是兩地防控政策和通勤工作，更關(guān)注的是兩地協(xié)同工作質(zhì)量和工作效果。北三縣與北京市通州區(qū)隔河相望、聯(lián)系緊密，每天有大量居住在北三縣的通勤人員往返兩地，也有不少北京居民到北三縣工作生活。河北省委、省政府及廊坊市一直高度關(guān)注疫情期間北京和河北的通勤問題，與北京市共同采取有效措施，全力方便兩地通勤人員出行。主要做了四個(gè)方面的工作：
一是建立疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。疫情發(fā)生以來(lái)，京冀兩省市在攜手抗疫方面采取了一系列措施，建立京冀新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相互支持事項(xiàng)清單，圍繞跨省市工作、居住人員建立相關(guān)制度，確保疫情防控安全和人員出入暢通。兩省市公安、交通、衛(wèi)健等有關(guān)部門密切合作，加強(qiáng)疫情防控政策的對(duì)接銜接，努力做到政策同步調(diào)整、措施同步跟進(jìn)。
二是升級(jí)雙重安檢為聯(lián)合安檢。在京冀雙方的積極協(xié)作配合下，北三縣所有進(jìn)京檢查站均實(shí)現(xiàn)了京冀“兩站合一”一體化聯(lián)勤，河北方面共派出500多名警力支援北京檢查站開展工作，最大限度提升進(jìn)京人員檢查效率。全面推行“三統(tǒng)一”查控措施，即統(tǒng)一查控標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一勤務(wù)模式、統(tǒng)一警務(wù)處置。因?yàn)楫吘贡本┦侵陛犑校谀承┕ぷ鳈C(jī)制和體制的運(yùn)行上，直轄市和河北省還是有差別的，但在這個(gè)問題上我們做到了“三統(tǒng)一”。
三是提升混合安檢為前置安檢。針對(duì)三河燕郊地區(qū)每天有950輛次進(jìn)京公交車、日均搭乘2.5萬(wàn)人進(jìn)京的實(shí)際，這個(gè)量是比較大的，我們?cè)谘嘟荚O(shè)置了2個(gè)進(jìn)京公交車集中檢查點(diǎn)，派出160余名警力，一次能夠?qū)?輛公交車進(jìn)行檢查，已檢車輛人員直接通行北京檢查站，不再重復(fù)檢查，全力保障交通秩序暢通有序。
四是整合“五必查”為“刷一證”。統(tǒng)一使用北京警方核查設(shè)備和數(shù)據(jù)，兩地通勤人員通過(guò)刷身份證，一個(gè)證刷一次，即可顯示身份、健康碼、行程碼等情況，無(wú)需逢車必檢查，逢人必測(cè)溫、必核身份、必驗(yàn)北京健康碼、必驗(yàn)通信大數(shù)據(jù)行程卡“五必查”，真正做到“刷一證”替代“五必查”，查驗(yàn)時(shí)間壓縮了近四倍。同時(shí)，對(duì)持有北京健康寶“通勤”綠色標(biāo)識(shí)的人員，全部實(shí)行“免檢”政策，極大提高了通勤效率，也方便了兩地群眾的往返和通勤。在這方面我們還要持續(xù)摸索，提升兩地共同合作的效率，更好地為人民群眾做好服務(wù)。謝謝。
2021-12-01 16:39:06
南方都市報(bào)記者:
目前，北京城市副中心定位已經(jīng)明確，北京的四大班子也已入駐完畢，但是首都“大城市病”尤其是職住不平衡的問題還是比較突出的。請(qǐng)問，如何引導(dǎo)和吸引更多的企業(yè)和人才到副中心就業(yè)生活，更好地承接中心城區(qū)非首都功能的疏解？謝謝。
2021-12-01 17:09:28
崔述強(qiáng):
謝謝你的提問。我們按照中央的要求，副中心建設(shè)就是跟雄安一樣，打造北京新兩翼的一翼。從未來(lái)的發(fā)展角度看，兩翼建設(shè)的目的是什么？剛才叢亮副主任也介紹了，就是為了承接首都功能疏解。我們現(xiàn)在首要的任務(wù)也是牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。照著這個(gè)目標(biāo)，我們這些年一直在努力。剛才你講到了，北京四大班子——市委、人大、政府、政協(xié)已經(jīng)搬到副中心，1萬(wàn)多人過(guò)來(lái)了。說(shuō)個(gè)數(shù)字，去年第七次全國(guó)人口普查，我們發(fā)現(xiàn)副中心通州區(qū)的人口到去年年底有184萬(wàn)人，比2014年剛剛開始做疏解工作時(shí)增加了將近36萬(wàn)人，可以說(shuō)每年平均有6萬(wàn)人左右到通州來(lái)。與此同時(shí)，中心城區(qū)特別是核心區(qū)的人口在下降，中心城區(qū)下降了15%。作為疏解承接來(lái)說(shuō)，我們就是要打造好副中心的宜居宜業(yè)的環(huán)境。宜居就是藍(lán)綠交織、水城共融，生態(tài)環(huán)境是最好的，搬過(guò)來(lái)后，我也在通州區(qū)工作、生活，我和我周圍的很多同事都有一樣的體會(huì)，大家一開始來(lái)的時(shí)候還不太適應(yīng)，畢竟故土難離，離開了自己熟悉的生活環(huán)境，但是在這里住了一兩年，大家都感受到，除了遠(yuǎn)點(diǎn)，別的什么都好，空氣也好，滿眼的綠色。11月6日北京下了場(chǎng)雪，雪厚14厘米，孩子、老人包括我們機(jī)關(guān)干部、企業(yè)的工作人員，都覺得特別賞心悅目。而且這個(gè)地方有水，我剛才說(shuō)副中心是水資源最豐沛的地方，我們看著水，看著大運(yùn)河，覺得環(huán)境非常美麗宜居。
同時(shí)，這次國(guó)家出臺(tái)的《意見》又給了我們一些政策，大家到這兒來(lái)宜居是好的選擇。還有宜業(yè)，很多抓住商機(jī)、先機(jī)的企業(yè)已經(jīng)來(lái)了，比如首旅集團(tuán)，就是瞄準(zhǔn)我們的文旅板塊、文旅功能，把集團(tuán)總部牽到了副中心；華夏銀行作為金融機(jī)構(gòu)，也率先把總部牽到副中心。張家灣作為設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，帶了個(gè)頭，今后將吸引全球設(shè)計(jì)師和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)到我們這兒來(lái)。我們要讓這種承接能力不斷增強(qiáng)，歡迎大家到副中心來(lái)。
2021-12-01 17:09:49
崔述強(qiáng):
還要把相關(guān)設(shè)施建設(shè)好。比如，我們的商業(yè)配套設(shè)施要建設(shè)好，文化的設(shè)施要建設(shè)好。我們正在完善通州體育設(shè)施，旅游設(shè)施方面，像環(huán)球影城這種旅游設(shè)施，它的輻射帶動(dòng)影響力是現(xiàn)實(shí)存在的，而且未來(lái)發(fā)展前景也非常好。此外，機(jī)關(guān)干部帶著孩子來(lái)了、帶著老人來(lái)了，所以養(yǎng)老設(shè)施也要建設(shè)好。教育、醫(yī)療等方面設(shè)施也要建設(shè)好。
教育方面，目前人民大學(xué)通州校區(qū)正在建設(shè)，建成后將有幾萬(wàn)名人民大學(xué)的學(xué)生要遷到通州來(lái)，這能有效承接中心城區(qū)人口的疏解；由人大附中負(fù)責(zé)管理副中心的幾所學(xué)校，硬件、軟件都非常好；我們正在籌建第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校，屬于九年一貫制，這將會(huì)解決小升初家長(zhǎng)的焦慮。
交通網(wǎng)絡(luò)方面要更加順暢，從副中心到市中心，除了乘坐汽車、地鐵、公交等交通方式外，我們還在打造城市鐵路，延伸副中心線，實(shí)現(xiàn)從西客站、北京站坐著國(guó)鐵到副中心上下班通勤，我們正在跟鐵路部門洽商，爭(zhēng)取能把它公交化；市郊鐵路城市副中心線將新設(shè)長(zhǎng)陽(yáng)站，服務(wù)房山長(zhǎng)陽(yáng)組團(tuán)出行。
醫(yī)療方面，我們把服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)好。友誼醫(yī)院通州院區(qū)已經(jīng)開診，安貞醫(yī)院主體也要遷到副中心，大家知道安貞醫(yī)院是以治療心臟病專科為主的綜合性三甲醫(yī)院，遷過(guò)來(lái)以后，將為大家提供更好的服務(wù)。
這些配套設(shè)施建全以后，環(huán)境將會(huì)更好、更加宜居宜業(yè)，既能創(chuàng)業(yè)心情還很舒暢，我相信更多中心城區(qū)的同志們?cè)敢獾礁敝行膩?lái)工作。現(xiàn)在通州區(qū)有184萬(wàn)人，今后將會(huì)有更多的人到副中心來(lái)，實(shí)現(xiàn)中央提出的承接中心城區(qū)、承接非首都功能疏解的目標(biāo)。副中心作為重要承載地，《意見》的實(shí)施將會(huì)讓這一翼打造得更加有力，發(fā)揮的作用更大。謝謝。
2021-12-01 17:21:33
壽小麗:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們。今天的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)就到這里。
2021-12-01 17:21:45