國新辦就國際糧食減損大會有關(guān)情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。國際糧食減損大會即將在山東開幕，今天發(fā)布會主要向大家介紹這方面的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥先生，山東省副省長李猛先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛先生，山東省濟南市副市長呂濤先生。
下面，首先有請馬有祥先生作情況介紹。
2021-09-07 10:00:19
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 馬有祥:
女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家上午好！很高興和大家見面，借此機會，感謝大家長期以來對三農(nóng)工作的關(guān)注和支持。今天我很高興與李猛副省長等一道參加此次新聞發(fā)布會，與大家交流國際糧食減損大會的有關(guān)情況。下面，我著重介紹會議的基本情況。
糧食安全是全球糧農(nóng)治理的重要內(nèi)容。全球氣候變化和新冠肺炎疫情大流行，給世界糧食安全帶來重大挑戰(zhàn)。去年11月21日，習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會上指出，中方倡議適時召開國際糧食減損大會，歡迎二十國集團成員和相關(guān)國際組織積極參與。為落實習(xí)近平主席重要倡議，經(jīng)國務(wù)院批準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、山東省人民政府，于9月9日至11日在山東省濟南市舉辦國際糧食減損大會。
大會以“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”為主題，主要目的是搭建二十國集團成員、各區(qū)域國家代表、國際組織、跨國公司、學(xué)界等多方參與對話的平臺，探討國際糧食減損挑戰(zhàn)、合作、責(zé)任和治理等重大議題。目前，大會已經(jīng)邀請到了包括意大利、美國、英國、法國、印尼等二十國集團國家農(nóng)業(yè)部長，聯(lián)合國糧食峰會特使、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事等國際機構(gòu)負責(zé)人，以及烏拉圭、塞爾維亞、斐濟、非盟等國家和地區(qū)代表線上發(fā)言。同時，澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、智利等15國駐華大使、50多個國家代表、40多位國際知名專家，以及多家跨國企業(yè)負責(zé)人將出席大會，這是新冠疫情發(fā)生以來，中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域舉辦的最大的一場國際盛會。
召開這次大會，將有助于凝聚國際社會在糧食減損方面的共識，構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強疫情下世界糧食安全韌性；有助于為即將舉辦的世界糧食峰會和二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會儲備成果，勾勒未來合作的時間表和路線圖，推動形成長效合作機制；有助于促進農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化和綠色發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為“零饑餓、零貧困”目標貢獻力量。
中國政府高度重視糧食生產(chǎn)和節(jié)糧減損。近年來，中國在保障糧食安全和節(jié)糧減損方面進行了積極探索，形成了一些有益的經(jīng)驗做法。我們非常重視與世界各國開展這方面的合作，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等框架下推動開展了信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作，特別是幫助發(fā)展中國家提升糧食減損和安全保障能力。下一步，我們將以召開本次大會為契機，推動建立國際糧食減損合作機制，共同減少全球糧食損失浪費，共同促進世界糧食安全。
謝謝大家！
2021-09-07 10:06:35
邢慧娜:
謝謝馬有祥副部長的介紹。下面，有請李猛先生作情況介紹。
2021-09-07 10:07:54
山東省副省長 李猛:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！我首先代表山東省人民政府向大家長期以來對山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的關(guān)心支持表示衷心地感謝！
這次國際糧食減損大會在山東濟南舉辦，是對我們的關(guān)心厚愛也是激勵和鞭策。山東省委、省政府和濟南市委、市政府對此高度重視，成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好各項準備工作。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、外交部、國家糧食和物資儲備局等相關(guān)部委的精心指導(dǎo)和大力支持下，各項的籌備工作進展順利。下面，我向大家簡要介紹一下。
一是精心策劃主題內(nèi)容。這次大會以“減少糧食損失浪費、促進世界糧食安全”為主題，采用“線下+線上”形式召開。9月10日上午舉辦現(xiàn)場觀摩活動，下午舉辦開幕式，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭，多位國際組織及相關(guān)國家代表發(fā)言。9月11日，圍繞生產(chǎn)過程減損、產(chǎn)后減損、減少消費浪費，精心策劃了3場主題論壇。會議期間，還將宣布《國際糧食減損大會濟南倡議》，并啟動山東省糧食減損行動。
二是積極展示減損成果。大會確定國家農(nóng)作物品種展示示范中心（商河）、中央儲備糧濟南直屬庫有限公司作為兩處現(xiàn)場觀摩點。其中，國家農(nóng)作物品種展示示范中心（商河）將圍繞糧食耕、種、管、收等環(huán)節(jié)，全方位展示農(nóng)機作業(yè)、育種成果、智能化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等內(nèi)容；中儲糧濟南直屬庫有限公司將圍繞糧食儲存環(huán)節(jié)，系統(tǒng)展示我國糧庫、企業(yè)、農(nóng)戶儲糧設(shè)備及先進技術(shù)。同時，我們還制作了糧食減損專題片、觀摩點紀錄片和成果展板，將在大會期間持續(xù)展出。
三是持續(xù)加大宣傳力度。積極邀請中央主要媒體和部分外國媒體參會報道，組織大眾日報、山東廣播電視臺等省直媒體進行集中宣傳，同時充分利用微博、微信等新媒體平臺以及戶外的廣告屏、燈光秀等形式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳。會議期間，將設(shè)立線上直播間，邀請有關(guān)專家在線解讀，增強大會效果。大會結(jié)束后，我們還將舉辦發(fā)布會及時發(fā)布會議成果，持續(xù)營造全民重視糧食減損和糧食安全的熱烈氛圍。
四是全力做好服務(wù)保障。在嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，堅持“最高標準、最實措施、最嚴作風(fēng)、最佳效果”，著眼嘉賓差異化需求，制定了個性化會務(wù)接待方案、疫情防控方案、大會安保方案、應(yīng)急處理預(yù)案等，反復(fù)組織模擬演練，堅決確保服務(wù)到位、保障有力。
各位媒體朋友，國際糧食減損大會即將隆重召開，希望大家持續(xù)關(guān)注大會、宣傳大會。也真誠地希望通過大家的牽線搭橋，邀請更多的國內(nèi)外朋友到山東交流洽談、尋求合作、共謀發(fā)展！我就介紹這么多，謝謝大家！
2021-09-07 10:15:11
邢慧娜:
謝謝李猛副省長的介紹，下面各位媒體朋友可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
2021-09-07 10:15:29
中央廣播電視總臺央視記者:
據(jù)我了解，糧食減損和減少浪費是社會普遍關(guān)注的問題。中國倡議并首次召開國際糧食減損大會是出于什么樣的考慮？謝謝。
2021-09-07 10:34:45
馬有祥:
確實如提問所說，糧食減損和減少浪費是國際社會的共同關(guān)切。糧食的損失浪費現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2019年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》中講到，全球在收獲后到零售前的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)損失的糧食約占到總產(chǎn)量的14%，比例是非常高的。辛辛苦苦生產(chǎn)出來的糧食，14%被損耗掉了。新冠肺炎疫情使這個問題更加突出，在這種背景下，我們召開首屆國際糧食減損大會主要考慮有以下三點：
一是節(jié)糧減損的重要性。民以食為天，悠悠萬事，吃飯為大。糧食安全是天大的事情。實現(xiàn)糧食安全需要“加法”、“減法”一起做。“加法”是千方百計增產(chǎn)，我們國家糧食產(chǎn)量去年達到了6.695億噸，糧食六年穩(wěn)定在6.5億噸以上。“減法”是千方百計節(jié)約和減損，我們可以簡單算一筆賬，世界糧食年產(chǎn)量大約28億噸。如果世界糧食減損一個百分點，相當(dāng)于減少2800萬噸糧食的損失。可以多養(yǎng)活多少人呢？大概是約7000萬人。如果我國糧食減損一個百分點，就相當(dāng)于減少損失650萬噸，按400公斤糧食一年一人計算，可以養(yǎng)活約1600萬人。從這個意義上來說，減損就是增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)需要水、土、肥、藥、種等生產(chǎn)要素的投入，按生產(chǎn)一噸糧食需要3畝左右的耕地計算，我國2畝耕地大概生產(chǎn)一噸，世界平均單產(chǎn)較低。世界糧食減損一個百分點，相當(dāng)于節(jié)約耕地8000多萬畝。因此，節(jié)糧減損就是節(jié)約珍貴的水土資源，減少化肥農(nóng)藥等投入品的消耗，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就是節(jié)糧減損的重要性。
二是節(jié)糧減損的緊迫性。去年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際糧食供應(yīng)鏈遭受沖擊、價格上漲、供給趨緊，世界糧食安全狀況不斷惡化，有近20個國家采取了糧食出口限制，去年春夏一些國家突發(fā)沙漠蝗災(zāi)，疊加全球疫情影響，常規(guī)災(zāi)害防控難以落實，加劇了糧食安全恐慌，個別國家甚至進入了緊急狀態(tài)。據(jù)聯(lián)合國報告，去年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全，是近五年的新高。與此同時，發(fā)展中國家糧食損失、發(fā)達國家糧食浪費問題長期存在。發(fā)展中國家的設(shè)施差一點、技術(shù)差一點，所以損失比較多。發(fā)達國家不缺錢、不缺糧，浪費比較多。這些問題沒有得到有效解決，所以減少糧食損失浪費對保障世界糧食安全的意義更加凸顯。
三是節(jié)糧減損的復(fù)雜性。節(jié)糧減損既涉及到生產(chǎn)、收獲、運輸，又涉及到倉儲、加工、銷售；既涉及到供應(yīng)，又涉及到消費；既涉及到設(shè)施裝備技術(shù)，也涉及到思想觀念傳統(tǒng)；既涉及到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，也涉及到國際貿(mào)易，涉及范圍非常廣。因此說節(jié)糧減損是系統(tǒng)性工程、國際性工程。
所以，在當(dāng)前背景下我們召開國際糧食減損大會概括起來的主要考慮是：節(jié)糧減損因為重要所以需要重視，因為緊迫所以需要解決，因為復(fù)雜所以需要合作。
我就回答這么多，謝謝。
2021-09-07 10:35:00
山東大眾網(wǎng)海報新聞記者:
本次國際糧食減損大會落地在山東濟南召開的原因是什么？將會對當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)減損工作及經(jīng)濟社會發(fā)展帶來哪些推動作用？謝謝。
2021-09-07 10:36:28
李猛:
首先感謝記者朋友對山東農(nóng)業(yè)的關(guān)心關(guān)注，這次國際糧食減損大會的舉辦為推進山東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，提供新的機遇。下一步，我們將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省突破為目標定位，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑。具體來說：
一是持續(xù)強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的保障能力。山東是農(nóng)業(yè)大省，我們要堅決扛起農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，確保糧食綜合產(chǎn)能保持在1100億斤左右，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，水產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右。
二是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升。我們重點培育千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群8個以上，創(chuàng)建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個，產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1000個，鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村1萬個，實現(xiàn)“一縣一園、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
三是持續(xù)推動農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推進品種培育、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)行動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長，化肥、農(nóng)藥使用量負增長，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
四是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。深入實施農(nóng)業(yè)科技支撐鄉(xiāng)村振興行動，加快數(shù)字技術(shù)與裝備集成應(yīng)用和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展全程全面高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建，實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機械化。
五是持續(xù)加快農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的步伐。要加快建設(shè)國家級和省級農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”，農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深入推進濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設(shè)，打造全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
六是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。扎實推進農(nóng)村土地制度改革，進一步鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。同時，積極推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推動釋放政策疊加協(xié)同的效應(yīng)。我就介紹這么多，謝謝。
2021-09-07 10:36:42
邢慧娜:
這次國際糧食減損大會在山東濟南召開，呂市長有什么需要補充的。
2021-09-07 10:37:04
山東省濟南市副市長 呂濤:
感謝各位記者對濟南的關(guān)心。將本次大會落戶山東濟南是我市積極爭取申辦，經(jīng)國家主管部委嚴格考察和慎重研究決定的，我市高度重視大會承辦工作，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局，特別是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體指導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、精心組織，高標準、高質(zhì)量、高水平的做好大會籌備工作，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神。謝謝大家。
2021-09-07 10:37:20
中國日報記者:
除了糧食損失和浪費，當(dāng)前全球糧食市場面臨著震蕩加劇、供應(yīng)鏈不穩(wěn)、政策多變等挑戰(zhàn)。請問，中國在強化農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，促進全球糧食市場穩(wěn)定發(fā)展方面有哪些打算？謝謝。
2021-09-07 10:49:48
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長 隋鵬飛:
感謝你的提問。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球依然流行，今年北美的干旱，國內(nèi)的洪澇不斷頻發(fā)，國際市場糧食價格高位波動，對全球糧食安全造成了巨大挑戰(zhàn)。這種不穩(wěn)定性還容易引發(fā)更多不同層面的解讀。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國將繼續(xù)堅持和平發(fā)展、合作共贏的原則，積極參與全球糧農(nóng)治理，推動農(nóng)業(yè)國際合作，分享中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗和實踐，為世界糧食安全作出貢獻。
在這里我介紹一些情況。這個月到下個月是全球關(guān)于糧食領(lǐng)域或者和糧食密切有關(guān)的領(lǐng)域活動最多的。一周前，金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議召開，主題是糧食安全。9日-11日，國際糧食減損大會即將召開。本月17日、18日二十國集團農(nóng)業(yè)部長會議在意大利召開。本月22日、23日聯(lián)合國糧食峰會召開，全球農(nóng)業(yè)部長們始終聚焦糧食問題。在中國，從最高領(lǐng)導(dǎo)人到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再到各地方，都對糧食安全問題高度重視。在這種形勢下如何推進作出貢獻，我們重點從三個方面考慮。
一是加強人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力。這么多年來我們就是這樣走過來的。中國通過實施對外援助和農(nóng)業(yè)“南南合作”等，已經(jīng)向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等70多個國家和地區(qū)派出了2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，近10萬名所在國農(nóng)民受到了培訓(xùn)。在華舉辦將近500多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)國外專家、專業(yè)人員1.1萬名。在作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領(lǐng)域，向需要的國家進行了1500多項技術(shù)推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%-70%，超過150萬戶小農(nóng)從中受益。烏干達總統(tǒng)曾經(jīng)專此致信習(xí)近平主席，對中方的支持表達感謝。在中非峰會上，習(xí)近平主席也宣布中國要為非洲2030年之前的糧食安全問題作出自己應(yīng)有的貢獻。
二是加強農(nóng)業(yè)科技合作，推動提升國際糧食減損技術(shù)支撐能力。多年來，中國已經(jīng)與140多個國家和地區(qū)以及國際組織建立了科技合作關(guān)系，與80多個國家的科研機構(gòu)以及21個國際組織簽署了500多份合作協(xié)議和備忘錄，共建了170多個聯(lián)合實驗室和研究中心，在育種、農(nóng)機、植保等領(lǐng)域持續(xù)有效地開展了大量工作。
多年以來，我們在“一帶一路”倡議沿線國家，推動農(nóng)業(yè)對外投資合作，把當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力，特別是發(fā)展中的生產(chǎn)能力提高了很大一步。下一步，我們將重點圍繞糧食減損的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強技術(shù)、工藝、裝備等方面聯(lián)合研發(fā)。剛才馬部長提到發(fā)展中國家最重要的是提升生產(chǎn)過程的糧食減損能力，這正好是中國可以大有作為、而且非常有好作為的地方，這個也是我們的優(yōu)勢所在。
三是加強政策協(xié)調(diào)。從全球?qū)用嫱苿蛹Z農(nóng)治理能力，加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等國際組織合作，圍繞保障全球糧食安全，提高糧食減損能力設(shè)置議題，推動各國在糧食安全治理方面形成共識，積極參與世界貿(mào)易組織、國際食品法典委員會、國際植保公約等國際標準和規(guī)則的制定，推動在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，更好地利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等平臺，開展信息交流和政策對話協(xié)調(diào)，促成公平公正的國際糧食市場秩序。
謝謝。
2021-09-07 10:50:50
馬有祥:
剛才鵬飛同志就減少損失浪費，促進世界糧食安全，尤其在疫情形勢下，中國怎么為世界糧食安全做貢獻進行了簡單的闡述。我就現(xiàn)在供應(yīng)鏈不穩(wěn)、政策多變以及市場波動震蕩這方面我們怎么促進合作作一個簡單介紹。
我們是全球主要糧食生產(chǎn)國、貿(mào)易國。一方面通過夯實國內(nèi)糧食生產(chǎn)，端牢自己的飯碗，這本身也是為世界糧食安全做貢獻。另一方面堅持深化農(nóng)業(yè)對外開放，分享中國發(fā)展紅利，促進全球糧食市場穩(wěn)定。
一是深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。我們國家是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國和最大農(nóng)產(chǎn)品進口國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模連續(xù)四年穩(wěn)定在2000億美元以上。今年前7個月，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同比增長25.8%，進口增長33.3%，可以說中國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放為全球農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻。
二是加強農(nóng)業(yè)投資合作。目前，我們已經(jīng)與100多個國家建立了農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系，今后我們將以實現(xiàn)互利共贏，促進合作國民生改善為目標，以“一帶一路”沿線國家為重點區(qū)域，以提高當(dāng)?shù)氐募Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重要內(nèi)容，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)投資，開展基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)資農(nóng)機、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，共同提升糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
三是強化農(nóng)業(yè)科技合作，加強與各國在良種培育、土壤健康、高產(chǎn)栽培技術(shù)、疫病防控、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面，提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)支撐力度。
四是開展農(nóng)業(yè)政策交流，推動糧食生產(chǎn)、消費、貿(mào)易，在國家間開展廣泛對話，加強交流，支持世界貿(mào)易組織、糧農(nóng)組織以及有關(guān)多雙邊機制發(fā)揮作用，推動減少不合理的糧食貿(mào)易限制，尤其在新冠肺炎疫情背景下，貿(mào)易保護主義抬頭，壁壘增加，我們需要積極進行合作，消除壁壘，為促進全球糧食和農(nóng)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的外部環(huán)境。
我補充這四點，謝謝大家。
2021-09-07 10:52:22
香港紫荊雜志記者:
本次會議的主題是“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”，這對緩解當(dāng)前疫情下世界糧食安全嚴峻形勢具有重要意義。請問中國有什么打算？準備從哪些方面為促進世界糧食安全作出積極貢獻？謝謝。
2021-09-07 11:04:39
馬有祥:
謝謝你的提問，實際剛才第一個問題鵬飛司長的回答已經(jīng)涉及了，講了三個方面：一是加強人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力；二是加強農(nóng)業(yè)科技合作，推動提升國際糧食減損技術(shù)支撐能力；三是加強政策協(xié)調(diào)，推動提高全球糧農(nóng)治理能力。剛才三個方面，鵬飛司長介紹得比較詳細了，我沒有新的內(nèi)容補充，供你參考。
2021-09-07 11:04:52
中國農(nóng)業(yè)電影電視中心記者:
今年中央一號文件提出要減少糧食損失和浪費，4月出臺了《反食品浪費法》，請問我國在減少糧食損失和浪費方面做了哪些努力？下一步有哪些打算？謝謝。
2021-09-07 11:05:07
馬有祥:
謝謝您的提問。我們常說“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，“一粥一飯當(dāng)思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”，珍惜糧食、反對浪費是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。中國政府高度重視減少糧食損失浪費問題，習(xí)近平主席多次作出重要指示，強調(diào)要采取綜合措施降低各環(huán)節(jié)的糧食損失浪費。除了剛才提到的中央一號文件有關(guān)部署和《反食品浪費法》外，中國“十四五”規(guī)劃明確提出，要開展糧食節(jié)約行動，制止餐飲浪費行為。今年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《全鏈條糧食節(jié)約減損工作方案》。這些年中國圍繞糧食損失與浪費進行了積極探索，主要是四方面的減損。
一是設(shè)施減損。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實減損基礎(chǔ)，大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)，改善小型農(nóng)田水利設(shè)施，建成8億畝高標準農(nóng)田，努力做到旱澇保收，力爭實現(xiàn)每畝年產(chǎn)噸糧。開展田間冷鏈物流體系建設(shè)，加強糧食倉儲和流通設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失。通過設(shè)施建設(shè)來減損。
二是技術(shù)減損。推廣糧食減損技術(shù)，降低各環(huán)節(jié)損耗。研發(fā)推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，推進糧食生產(chǎn)的良田、良種、良制、良機、良法“五良融合”，促進生產(chǎn)全程的增糧減損。大力推進機收提質(zhì)減損，今年夏糧和早稻，因為機收做到了精細化，我們少損失了30億斤的糧食，挽回了150萬噸糧食。倡導(dǎo)適度合理加工提高綜合利用水平。
三是防災(zāi)減損。構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，減少災(zāi)害損失。運用信息技術(shù)改造提升氣象災(zāi)害、病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)警、綜合防控和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低。
四是制度減損。加強節(jié)糧減損宣傳和立法，減少“舌尖上的浪費”，開展“光盤行動”，樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的社會風(fēng)尚。實施《反食品浪費法》，推動形成長效機制。
主要從這四個方面進行節(jié)糧減損。減少糧食損失和浪費是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強科技研發(fā)，健全政策體系，強化宣傳引導(dǎo)，減少全產(chǎn)業(yè)鏈的損失與浪費。四個方面的減損要長期做下去。世界各國在減少糧食損失與浪費方面也有很多經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)借鑒，我們擬在山東濰坊設(shè)立國際糧食減損研發(fā)交流平臺。濰坊是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，建立了包括糧食在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)科技與智能裝備水平比較高，探索形成了一些節(jié)本增效經(jīng)驗和業(yè)態(tài)模式。我們將通過濰坊這個平臺開展國際節(jié)糧減損技術(shù)經(jīng)驗交流、創(chuàng)新和試驗，歡迎國際社會積極參與、共享共建。謝謝。
2021-09-07 11:05:55
邢慧娜:
最后一個問題。
2021-09-07 11:06:11
中國農(nóng)村雜志社記者:
習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。從長遠來看，節(jié)約就是增產(chǎn)，節(jié)糧減損相當(dāng)于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的“無形良田”。請問，當(dāng)前我國糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中有哪些環(huán)節(jié)需要作出減損轉(zhuǎn)變？接下來如何建立節(jié)糧減損長效機制？謝謝。
2021-09-07 11:17:07
隋鵬飛:
我們已經(jīng)注意到今年9月下旬舉辦的聯(lián)合國糧食峰會其中一個重要主題是“推動糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型”。節(jié)糧減損是全產(chǎn)業(yè)鏈條的，節(jié)糧減損也就是增產(chǎn)增收，也就是增加糧食有效供給的“無形糧田”。目前受生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、消費意識等影響，我國糧食損失與浪費在產(chǎn)、收、儲、運、消等各個環(huán)節(jié)都有不同程度存在，都需要作出減損的轉(zhuǎn)變或者要作出對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就存在播種粗放、用種量偏高等問題。如果用精量播種，更大程度代替粗放播種，在播種時就節(jié)約了糧食。比如說，生物災(zāi)害和自然災(zāi)害依然是引發(fā)糧食損失的重要因素，如果不斷增強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，就會最大程度減少損失。
在收獲環(huán)節(jié)，就存在收割機械精細化程度不夠、農(nóng)機農(nóng)藝不配套等問題，這都需要強化機械裝備和農(nóng)業(yè)的精準配套，確保更大程度的顆粒歸倉。
在儲運環(huán)節(jié)，儲運設(shè)施裝備落后，儲運途徑不完善，特別是過去對冷鏈體系重視不夠，這些都影響了糧食的儲運。我在東北工作過，到秋收以后，東北的家家院院都堆著玉米，如果稍作改進和完善，就會確保減少玉米收獲以后的損失。
在加工環(huán)節(jié)，有兩方面問題存在。一方面確實存在著過度加工，這幾年稍微好一些。我們能不能把加工的東西盡可能、多用途地食用掉。另一方面，在國際上還有加工環(huán)節(jié)有延長產(chǎn)業(yè)鏈和提升價值鏈的問題。我們在這些方面都需要進一步加強。
在流通環(huán)節(jié)，同樣存在流通物流體系和專用性技術(shù)裝備不到位的問題。比如可以更好地建設(shè)一些糧食接卸專用平臺，更好地健全物流標準化。
在消費環(huán)節(jié)，需要繼續(xù)大力提倡“光盤行動”，避免“舌尖上的浪費”，推進餐廚廢棄物資源化利用。在消費環(huán)節(jié)更多是全民意識和行為問題。
所以，節(jié)糧減損是一個系統(tǒng)性工程，涉及到經(jīng)濟社會、科學(xué)技術(shù)、政策法規(guī)等諸方面因素，需要政府、企業(yè)、社會共同努力，綜合施策。主要從以下三個方面作進一步強化和努力：
一是加快科技創(chuàng)新和裝備提升。加強各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，加快新品種的選育，提升種子質(zhì)量，提高收獲環(huán)節(jié)的機械性能和質(zhì)量，改善烘干、倉儲、物流條件，提升加工工藝和配套裝備。
二是完善政策法規(guī)體系。主要體現(xiàn)在推進標準化生產(chǎn)，推進社會化服務(wù)，強化物流體系建設(shè)。
三是建立完善全社會共同參與的制度體系，落實好《反食品浪費法》，進一步強化珍惜糧食、反對浪費的意識教育，明確各級政府和全民在減少糧食損失浪費方面的責(zé)任和義務(wù)。
這幾個方面在此次山東濟南舉辦的國際糧食減損大會的各項議程中，都會予以充分體現(xiàn)。謝謝。
2021-09-07 11:17:21
邢慧娜:
大家如果沒有更多的問題，今天的發(fā)布會就先到這兒。感謝各位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友們，大家再見。
2021-09-07 11:17:52